Приложение

Муниципальная программа
городского округа город Воронеж "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
(утв. постановлением администрации городского округа город Воронеж от 30 декабря 2021 г. N 1241)

Паспорт
муниципальной программы городского округа город Воронеж "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Воронеж
Соисполнители муниципальной программы	Управление транспорта администрации городского округа город Воронеж. Управление дорожного хозяйства администрации городского округа город Воронеж. Управление главного архитектора администрации городского округа город Воронеж
Основной разработчик муниципальной программы	Управление энергетического развития и тарифов администрации городского округа город Воронеж
Подпрограммы и основные мероприятия муниципальной программы	Основное мероприятие 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в организациях с участием муниципального образования городской округ город Воронеж". Основное мероприятие 2 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде". Основное мероприятие 3 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры". Основное мероприятие 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте". Основное мероприятие 5 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах наружного (уличного) освещения"
Цель муниципальной программы	Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в бюджетной сфере, жилищном фонде, системах коммунальной инфраструктуры, системах наружного (уличного) освещения, в транспортном комплексе городского округа город Воронеж
Задачи муниципальной программы	Обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов, снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа, сокращение потерь энергоресурсов. Сокращение расходной части бюджета за счет сокращения неэффективного потребления энергетических ресурсов. Формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышение энергоэффективности на основе комплексного развития инфраструктуры. Модернизация оборудования на основе внедрения энергосберегающих технологий. Улучшение архитектурно-художественных качеств световой среды города за счет применения современных технологий энергосбережения
Показатели (индикаторы) муниципальной программы	- доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования (исключая объекты с отсутствием возможности установки ПУ);- доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования (исключая объекты с отсутствием возможности установки ПУ); - доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования (исключая объекты с отсутствием возможности установки ПУ); - доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования (исключая объекты с отсутствием возможности установки ПУ); - доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории муниципального образования (исключая объекты с отсутствием возможности установки ПУ)
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Муниципальная программа реализуется в 1 этап. Срок реализации - 2014 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы(в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы)	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 9144408,41 тыс. рублей, в т.ч. по источникам финансирования: областной бюджет - 156000,00 тыс. рублей; бюджет городского округа - 24766,40 тыс. рублей; внебюджетные источники - 8963642,01 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации муниципальной программы:2014 год: всего - 317446,94 тыс. рублей, в т.ч. по источникам финансирования: бюджет городского округа - 6737,00 тыс. рублей; внебюджетные источники - 310709,94 тыс. рублей. 2015 год: всего - 280636,29 тыс. рублей, в т.ч. по источникам финансирования: бюджет городского округа - 696,00 тыс. рублей; внебюджетные источники - 279940,29 тыс. рублей. 2016 год: всего - 145878,54 тыс. рублей, в т.ч. по источникам финансирования: внебюджетные источники - 145878,54 тыс. рублей. 2017 год: всего - 126389,06 тыс. рублей, в т.ч. по источникам финансирования: внебюджетные источники - 126389,06 тыс. рублей.2018 год: всего - 310722,61 тыс. рублей, в т.ч. по источникам финансирования: областной бюджет - 90000,00 тыс. рублей; бюджет городского округа - 10000,00 тыс. рублей; внебюджетные источники - 210722,61 тыс. рублей.2019 год: всего - 651688,48 тыс. рублей, в т.ч. по источникам финансирования: областной бюджет - 66000,00 тыс. рублей; бюджет городского округа - 7333,40 тыс. рублей; внебюджетные источники - 578355,08 тыс. рублей. 2020 год: всего - 1233280,26 тыс. рублей, в т.ч. по источникам финансирования: внебюджетные источники - 1233280,26 тыс. рублей. 2021 год: всего - 1153972,20 тыс. рублей, в т.ч. по источникам финансирования: внебюджетные источники - 1153972,20 тыс. рублей. 2022 год: всего - 1530500,05 тыс. рублей, в т.ч. по источникам финансирования: внебюджетные источники - 1530500,05 тыс. рублей.2023 год: всего - 1703685,93 тыс. рублей, в т.ч. по источникам финансирования: внебюджетные источники - 1703685,93 тыс. рублей. 2024 год: всего - 1690208,05 тыс. рублей, в т.ч. по источникам финансирования: внебюджетные источники - 1690208,05 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	1. В организациях с участием муниципального образования снижение удельного расхода:- электрической энергии (в расчете на 1 кв. м общей площади) с 30,0 до 29,3 кВт·ч/кв. м; - тепловой энергии (в расчете на 1 кв. м общей площади) с 0,19 до 0,17 Гкал/кв. м; - холодной воды (в расчете на 1 человека) с 2,2 до 1,95 куб. м/чел.; - горячей воды (в расчете на 1 человека) с 0,38 до 0,35 куб. м/чел.; - природного газа (в расчете на 1 человека) с 0,39 до 0,36 куб. м/чел. 2. В жилищном фонде снижение удельного расхода: - тепловой энергии (в расчете на 1 кв. м общей площади) с 0,17 до 0,13 Гкал/кв. м; - холодной воды (в расчете на 1 жителя) с 78,0 до 64,4 куб. м/чел.; - горячей воды (в расчете на 1 жителя) с 24,0 до 16,6 куб. м/чел.; - электрической энергии (в расчете на 1 кв. м общей площади) с 21,0 до 9,8 кВт·ч/кв. м;- природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв. м общей площади) с 7,9 до 7,4 тыс. куб. м/кв. м; - природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (в расчете на 1 жителя) с 16,0 до 12,7 тыс. куб. м/чел.; - снижение удельного суммарного расхода энергетических ресурсов в многоквартирных домах с 60,0 до 55,0 т у.т./кв. м;- увеличение доли энергоэффективных капитальных ремонтов многоквартирных домов до 28,8%. 3. В системах коммунальной инфраструктуры:- снижение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии на котельных с 163,2 до 161,8 т у.т./Гкал; - снижение удельного расхода электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения (котельные), с 27,5 до 27,3 кВт·ч/Гкал; - снижение доли потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды с 28,5 до 26,2%; - снижение удельного расхода электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения, с 2,0 до 1,93 кВт·ч/куб. м; - снижение удельного расхода электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб. м), с 0,585 до 0,58 кВт·ч/куб. м. 4. В транспортном комплексе:- увеличение количества транспортных средств, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, до 20 единиц. 5. В системах наружного (уличного) освещения:- снижение удельного расхода электрической энергии в системах уличного освещения (на 1 светоточку) до 620 кВт·ч/год; - снижение доли потерь электрической энергии при ее передаче по сетям в общем объеме переданной электрической энергии с 14,56 до 13,87%; - увеличение количества объектов, обустроенных архитектурно-художественной подсветкой, до 73 единиц; - увеличение количества модернизированных объектов системы уличного освещения до 19 единиц; - увеличение доли энергоэффективных источников света в системах уличного освещения до 25%

1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы являются:

- внедрение ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий;

- повышение эффективности потребления энергетических ресурсов;

- проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.

Основной целью муниципальной программы является повышение эффективности использования энергетических ресурсов в бюджетной сфере, жилищном фонде, системах коммунальной инфраструктуры, системах наружного (уличного) освещения, транспортном комплексе городского округа город Воронеж.

Достижение цели муниципальной программы оценивается с помощью показателей (индикаторов):

- доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования (исключая объекты с отсутствием возможности установки ПУ);

- доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования (исключая объекты с отсутствием возможности установки ПУ);

- доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования (исключая объекты с отсутствием возможности установки ПУ);

- доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования (исключая объекты с отсутствием возможности установки ПУ);

- доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории муниципального образования (исключая объекты с отсутствием возможности установки ПУ);

- иные в соответствии с приложением N 1 к муниципальной программе.

Значения показателей (индикаторов) определены в соответствии с:

- методикой расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденной Приказом Минэнерго России от 30.06.2014 N 399;

- методическими рекомендациями по разработке и реализации региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденными Приказом Минэнерго России от 11.12.2014 N 916.

Мероприятия муниципальной программы, планируемые значения показателей (индикаторов) муниципальной программы будут приведены в соответствие с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2021 N 161 "Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" после утверждения Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Основные задачи муниципальной программы:

- обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов, снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа, сокращение потерь энергоресурсов;

- сокращение расходной части бюджета за счет сокращения неэффективного потребления энергетических ресурсов;

- формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышение энергоэффективности на основе комплексного развития инфраструктуры;

- модернизация оборудования на основе внедрения энергосберегающих технологий;

- улучшение архитектурно-художественных качеств световой среды города за счет применения современных технологий энергосбережения.

Ожидаемые конечные результаты муниципальной программы:

1. В организациях с участием муниципального образования снижение удельного расхода:

- электрической энергии (в расчете на 1 кв. м общей площади) с 30,0 до 29,3 кВт·ч/кв. м;

- тепловой энергии (в расчете на 1 кв. м общей площади) с 0,19 до 0,17 Гкал/кв. м;

- холодной воды (в расчете на 1 человека) с 2,2 до 1,95 куб. м/чел.;

- горячей воды (в расчете на 1 человека) с 0,38 до 0,35 куб. м/чел.;

- природного газа (в расчете на 1 человека) с 0,39 до 0,36 куб. м/чел.

2. В жилищном фонде снижение удельного расхода:

- тепловой энергии (в расчете на 1 кв. м общей площади) с 0,17 до 0,13 Гкал/кв. м;

- холодной воды (в расчете на 1 жителя) с 78,0 до 64,4 куб. м/чел.;

- горячей воды (в расчете на 1 жителя) с 24,0 до 16,6 куб. м/чел.;

- электрической энергии (в расчете на 1 кв. м общей площади) с 21,0 до 9,8 кВт·ч/кв. м;

- природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв. м общей площади) с 7,9 до 7,4 тыс. куб. м/кв. м;

- природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (в расчете на 1 жителя) с 16,0 до 12,7 тыс. куб. м/чел.;

- снижение удельного суммарного расхода энергетических ресурсов в многоквартирных домах с 60,0 до 55,0 т у.т./кв. м;

- увеличение доли энергоэффективных капитальных ремонтов многоквартирных домов до 28,8%.

3. В системах коммунальной инфраструктуры:

- снижение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии на котельных с 163,2 до 161,8 т у.т./Гкал;

- снижение удельного расхода электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения (котельные), с 27,5 до 27,3 кВт·ч/Гкал;

- снижение доли потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды с 28,5 до 26,2%;

- снижение удельного расхода электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения, с 2,0 до 1,93 кВт·ч/куб. м;

- снижение удельного расхода электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб. м), с 0,585 до 0,58 кВт·ч/куб. м.

4. В транспортном комплексе:

- увеличение количества транспортных средств, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, до 20 единиц.

5. В системах наружного (уличного) освещения:

- снижение удельного расхода электрической энергии в системах уличного освещения (на 1 светоточку) до 620 кВт·ч/год;

- снижение доли потерь электрической энергии при ее передаче по сетям в общем объеме переданной электрической энергии с 14,56 до 13,87%;

- увеличение количества объектов, обустроенных архитектурно-художественной подсветкой, до 73 единиц;

- увеличение количества модернизированных объектов системы уличного освещения до 19 единиц;

- увеличение доли энергоэффективных источников света в системах уличного освещения до 25%.

Муниципальная программа рассчитана на реализацию в 1 этап.

Срок реализации муниципальной программы - 2014 - 2024 годы.

Динамика показателей (индикаторов) эффективности реализации муниципальной программы по годам реализации представлена в приложении N 1 к муниципальной программе.

2. Обобщенная характеристика основных мероприятий

Решение задач муниципальной программы планируется через проведение комплекса технических, технологических и организационно-управленческих мероприятий.

В рамках муниципальной программы предполагается реализация основных мероприятий, направленных на уменьшение потребления энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере, жилищном фонде, коммунальной инфраструктуре, наружном (уличном) освещении и транспортном комплексе городского округа город Воронеж.

Мероприятия направлены на повышение эффективности систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, городского пассажирского транспорта, уличного освещения.

В муниципальной программе формируются основные направления реализации программных мероприятий, вводятся интегральные показатели повышения энергетической эффективности (удельные показатели энергопотребления) и энергосбережения (экономия энергетических ресурсов в т у.т.), а также перечень показателей (индикаторов), по которым можно оценивать повышение энергетической эффективности и энергосбережения в бюджетной сфере, жилищно-коммунальном комплексе, наружном (уличном) освещении, транспортном комплексе, при производстве отдельных видов продукции, выполнении работ и оказании услуг.

Муниципальная программа устанавливает значения показателей (индикаторов) энергетической эффективности и энергосбережения для каждого из основных направлений. Предприятиями и организациями осуществляется расчет, согласование и фиксация целевых уровней энергетической эффективности и экономии энергии, а также соответствующих показателей (индикаторов) энергетической эффективности и энергосбережения в соответствии с показателями (индикаторами) инвестиционных программ и программ энергосбережения предприятий.

Муниципальная программа содержит взаимосвязанный по срокам, исполнителям и финансовым ресурсам перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленных на обеспечение рационального использования энергетических ресурсов в отдельных секторах экономики.

С учетом специфики отдельных секторов экономики определены направления реализации основных программных мероприятий.

Основное мероприятие 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в организациях с участием муниципального образования городской округ город Воронеж" включает в себя следующее мероприятие:

1.1. Сбор и анализ информации об энергопотреблении бюджетных учреждений, их ранжирование по удельному энергопотреблению и определение очередности проведения мероприятий по энергосбережению. Финансирование МБУ "Центр энергосбережения и энергоэффективности городского округа город Воронеж".

Основное мероприятие 2 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде" включает в себя следующие мероприятия:

2.1. Мероприятия, направленные на установление показателей (индикаторов) повышения эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде, включая годовой расход тепловой и электрической энергии на 1 кв. м, в том числе мероприятия, направленные на сбор и анализ информации об энергопотреблении жилых домов.

2.2. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

2.3. Автоматизация расчетов за потребляемые энергетические ресурсы, внедрение систем дистанционного снятия показаний приборов учета используемых энергетических ресурсов (АСКУПЭ).

2.4. Инженерные изыскания и разработка проектно-сметной документации капитального ремонта многоквартирных домов.

2.5. Утепление многоквартирных домов, квартир и мест общего пользования в многоквартирных домах, не подлежащих капитальному ремонту, а также внедрение систем регулирования потребления энергетических ресурсов.

2.6. Проведение гидравлической регулировки, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков в многоквартирных домах.

2.7. Восстановление/внедрение циркуляционных систем в системах горячего водоснабжения многоквартирных домов.

2.8. Замена ламп накаливания на современные энергоэффективные системы внутреннего и наружного освещения многоквартирных домов, включая мероприятия по установке датчиков движения.

2.9. Повышение энергетической эффективности крупных электробытовых приборов (приобретение населением эффективных моделей холодильников, морозильников и стиральных машин с классом энергетической эффективности "А" и "В").

2.10. Автоматизация потребления тепловой энергии многоквартирными домами (автоматизация тепловых пунктов, пофасадное регулирование).

2.11. Тепловая изоляция трубопроводов и повышение энергетической эффективности оборудования тепловых пунктов, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения.

2.12. Перекладка электрических сетей для снижения потерь электрической энергии.

Исполнителями мероприятий являются организации, управляющие многоквартирными домами.

2.13. Проведение энергоэффективного капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Исполнителем мероприятия является Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области.

Основное мероприятие 3 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры" включает в себя следующие мероприятия:

3.1. Ремонт бесхозяйных сетей, в том числе передаваемых в муниципальную собственность.