Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 27.12.2021 N 665-П

Приложение N 6
к подпрограмме 1

Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий по строительству (реконструкции) и капитальному ремонту сетей водоснабжения и водоотведения в рамках реализации инфраструктурных проектов

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий по строительству (реконструкции) и капитальному ремонту сетей водоснабжения и водоотведения в рамках реализации инфраструктурных проектов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2021 N 1190 "Об утверждении Правил предоставления, использования и возврата субъектами Российской Федерации бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов", Правилами отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2021 N 1189 (далее - Правила), и определяет процедуру предоставления и распределения из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области субсидий на реализацию мероприятий по строительству (реконструкции) и капитальный ремонт сетей водоснабжения и водоотведения в рамках реализации инфраструктурных проектов, одобренных по результатам отбора инфраструктурных проектов в рамках лимитов бюджетных кредитов, установленных субъектам Российской Федерации в соответствии с Правилами (далее - субсидия), в 2022-2023 годах.

2. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Астраханской области (далее - муниципальные образования Астраханской области), возникших при реализации следующих мероприятий:

- строительство (реконструкция) и капитальный ремонт, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение сетей самотечной канализации на территории Астраханской области;

- строительство (реконструкция) и капитальный ремонт, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение сетей напорной канализации на территории Астраханской области;

- строительство (реконструкция) и капитальный ремонт, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение сетей водопровода на территории Астраханской области;

- строительство (реконструкция) и капитальный ремонт, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение дюкерных переходов сетей водоснабжения на территории Астраханской области;

- разработка проектно-сметной документации по строительству, реконструкции и капитальному ремонту сетей самотечной канализации на территории Астраханской области;

- разработка проектно-сметной документации по строительству, реконструкции и капитальному ремонту напорной канализации на территории Астраханской области;

- разработка проектно-сметной документации по строительству, реконструкции и капитальному ремонту сетей водопровода на территории Астраханской области;

- разработка проектно-сметной документации по строительству, реконструкции и капитальному ремонту дюкерных переходов сетей водоснабжения на территории Астраханской области.

3. Главным распорядителем субсидии является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министерство).

4. Получателями субсидии являются муниципальные образования Астраханской области.

5. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Астраханской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Критериями отбора муниципальных образований Астраханской области для предоставления субсидий являются:

- численность населения муниципального образования свыше 400 тыс. человек;

- мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, планируемые к реализации муниципальным образованием Астраханской области за счет средств субсидии, включенные в инфраструктурный проект, одобренный в соответствии с пунктом 2 протокола заседания президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации от 23.09.2021 N 43 (далее - мероприятия).

7. Условиями предоставления субсидии муниципальным образованиям Астраханской области являются:

- наличие в бюджете муниципального образования Астраханской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий в объеме не менее 3 процентов от суммы субсидии, запланированной к реализации;

- заключение соглашения о предоставлении из бюджета Астраханской области субсидии бюджету муниципального образования Астраханской области (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования Астраханской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;

- наличие муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей реализацию мероприятий;

- наличие письменных обязательств муниципального образования Астраханской области по возврату средств субсидии в размере и случаях, которые предусмотрены пунктами 18, 22 настоящего Порядка, и по достижении до 31 декабря 2022 и 2023 годов значений показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением.

8. Для получения субсидии муниципальные образования Астраханской области до 25 января 2022 года представляют в министерство следующие документы:

- заявку муниципального образования Астраханской области на предоставление субсидии в произвольной письменной форме, содержащую обоснование потребности;

- копию муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей реализацию мероприятий;

- выписку из бюджета муниципального образования Астраханской области (сводной бюджетной росписи), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий в объеме не менее 3 процентов от суммы субсидии, запланированной к реализации;

- письменные обязательства муниципального образования Астраханской области по возврату средств субсидии в размере и случаях, которые предусмотрены пунктами 18, 22 настоящего Порядка, и по достижении до 31 декабря 2022 и 2023 годов значения показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением.

9. Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка (далее - документы), в день их поступления и в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Министерство уведомляет муниципальные образования Астраханской области о принятом решении в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня его принятия. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящего Порядка;

- несоответствие муниципальных образований Астраханской области критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным в абзацах втором, четвертом настоящего пункта, муниципальное образование Астраханской области имеет право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа, не позднее 2 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе.

11. Субсидия распределяется в размере, утвержденном законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

12. Соглашение заключается между министерством и муниципальным образованием Астраханской области, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, по форме, утвержденной правовым актом министерства финансов Астраханской области, до 15 февраля 2022 года.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями Астраханской области.

13. Перечисление субсидии осуществляется на основании соглашения после предоставления в Управление Федерального казначейства по Астраханской области копии правового акта министерства об осуществлении полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального образования в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств бюджета муниципального образования Астраханской области, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии бюджетам муниципальных образований Астраханской области, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

14. Муниципальные образования Астраханской области представляют в министерство отчеты в сроки и по форме, которые установлены соглашением.

15. Муниципальные образования Астраханской области несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, и эффективное использование полученных субсидий, а также осуществляют контроль за своевременным и качественным выполнением работ на объектах.

16. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает контроль за соблюдением муниципальным образованием Астраханской области условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

17. В случае несоблюдения муниципальным образованием Астраханской области условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, министерство письменно уведомляет муниципальное образование Астраханской области о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование Астраханской области в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием Астраханской области нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

18. В случае если муниципальным образованием Астраханской области по состоянию на 31 декабря 2022 и (или) 2023 годов допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателя результативности использования субсидии и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в 2023 и 2024 годах указанные нарушения не устранены, то до 1 июня 2023 и (или) 2024 годов из бюджета муниципального образования Астраханской области в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства (V _{возврата}) в размере, определяемом по формуле:

V _{возврата} = (V _{субсидии} x k x m / n) x 0,1,

где:

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Астраханской области в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

19. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Астраханской области в бюджет Астраханской области, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образованиям Астраханской области в отчетном финансовом году (V _{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

20. Коэффициент возврата субсидии определяется по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

21. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется для показателей результативности использования субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

22. В случае если муниципальным образованием Астраханской области по состоянию на 31 декабря 2022 и (или) 2023 годов допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением (в части соблюдения графика), и до 1 апреля 2023 и (или) 2024 годов указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Астраханской области, по которым допущено нарушение графика выполнения работ, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования Астраханской области в доход бюджета Астраханской области до 1 июня 2023 и (или) 2024 годов.

23. В случае одновременного нарушения муниципальным образованием Астраханской области обязательств по достижению показателей результативности использования субсидий и соблюдению графика, предусмотренных соглашением, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка.

24. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии (при их наличии) подлежат возврату из бюджета муниципального образования Астраханской области в бюджет Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Муниципальные образования Астраханской области освобождаются от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями, в случаях и порядке, которые установлены нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.

26. Оценка результативности использования субсидии осуществляется в соответствии с динамикой показателя - протяженность сетей самотечной канализации, сетей напорной канализации, сетей водопровода, которые были построены (реконструированы) или капитальный ремонт которых проведен.

Значение показателя результативности использования субсидии устанавливается соглашением.

Использование субсидий является эффективным, в случае если по показателю наблюдается положительная динамика.

27. Достижение значения показателей результативности использования субсидии определяется министерством по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением.

28. Муниципальные образования Астраханской области освобождаются от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями, в случаях и порядке, которые установлены нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.