Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к приказу Министерства природных ресурсов
и экологии Камчатского края
от 16.12.2021 N 410-П
Административный регламент
предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края государственной услуги по подготовке материалов для принятия решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения на территории Камчатского края без проведения аукционов
(далее - Административный регламент)
1. Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1. Предметом правового регулирования настоящего Административного регламента является предоставление Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края (далее - Министерство) государственной услуги по подготовке материалов для принятия решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения на территории Камчатского края без проведения аукционов (далее - государственная услуга).
2. Настоящий Административный регламент разработан в целях реализации статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1995 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах") и определяет состав, последовательность и сроки выполнения административный процедур по предоставлению государственной услуги, в том числе особенности предоставления государственной услуги в электронной форме, формы контроля за исполнением Административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) Министерства, должностных лиц, государственных служащих и специалистов Министерства.
3. В соответствии с пунктом 6 статьи 10.1 Закона "О недрах" право пользования участками недр местного значения без проведения аукционов предоставляется для:
1) строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанный с добычей полезный ископаемых;
2) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезный ископаемых, за исключением проведения указанный работ в соответствии с государственным контрактом в случае, если участок недр местного значения, содержащий месторождение общераспространенных полезных ископаемых, включен в перечень участков недр местного значения, утвержденный Министерством (далее - Перечень);
3) краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено (в соответствии со статьей 21.1 Закона "О недрах");
4) геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых в случае, если участок недр местного значения включен в Перечень;
5) для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;
6) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
7) для добычи подземных вод, используемы к для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.
4. Решение о предоставлении права пользования участками недр местного значения без проведения аукционов принимается Министерством на основании решения Комиссии по недропользованию Камчатского края, образованной Постановлением Правительства Камчатского края от 10.07.2009 N 276-П (далее - Комиссия по недропользованию).
Круг Заявителей
5. Заявителями на предоставление государственной услуги (далее - Заявители) являются:
1) субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, заинтересованные в получении права пользования участками недр местного значения для целей, установленных пунктами 1 - 6 части 3 раздела 1 настоящего Административного регламента.
2) садоводческое некоммерческое товарищество и (или) огородническое некоммерческое товарищество (далее - Товарищество), заинтересованное в получении права пользования участками недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения соответствующего товарищества.
6. От имени Заявителей с запросом о предоставлении государственной услуги могут выступать иные лица (законные представители), действующие в интересах Заявителя на основании документа, удостоверяющего его полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представитель Заявителя).
Требование к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
7. Информация о месте нахождения, графике работы, электронной почте, справочных телефонах Министерства и его структурного подразделения, непосредственно участвующего в предоставлении государственной услуги, местах нахождения, графиках работы и справочных телефонах государственных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, размещается на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края на странице Министерства в сети "Интернет" по адресу www.kamgov.ru/minprir (далее также - страница Министерства), а также в информационных системах "Единый государственный портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу в сети "Интернет" www.gosuslugi.ru и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края" по адресу в сети "Интернет" www.gosuslugi41.ru (далее - ЕПГУ/ РПГУ) в соответствии со сведениями, содержащимися в Реестре государственных и муниципальных услуг Камчатского края (далее - РГУ). Министерство обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию данной информации.
8. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на ЕПГУ/РПГУ, странице Министерства, а также на информационных стендах Министерства, организованных в помещении Министерства.
На ЕПГУ/РПГУ и на странице Министерства размещается следующая информация:
1) исчерпывающий перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги, а также перечень документов, которые Заявитель (представитель Заявителя) вправе представить по собственной инициативе;
2) круг Заявителей;
3) срок предоставления государственной услуги;
4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
5) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
6) о праве Заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемый) в ходе предоставления государственной услуги;
7) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.
Информация на ЕПГУ/РПГУ о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в РГУ, предоставляется Заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения Заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства Заявителя (представителя Заявителя) требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию Заявителя (представителя Заявителя) или предоставление им персональный данных.
На информационном стенде Министерства размещается следующая информация:
1) выкопировки из нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Камчатского края, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
2) текст настоящего Административного регламента в актуальной редакции.
Полная версия Административного регламента в актуальной редакции размещается также на странице Министерства.
9. Получение Заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, осуществляется:
1) устно (по телефону или при личном обращении Заявителя);
2) с использованием почтовой связи (при письменном обращении Заявителя);
3) по электронной почте;
4) на странице Министерства;
5) путем ознакомления с информацией на информационном стенде Министерства;
6) с использованием ЕПГУ/РПГУ.
10. Получение Заявителями сведений о ходе предоставления государственной услуги осуществляется:
1) устно (по телефону или при личном обращении Заявителя);
2) с использованием почтовой связи (при письменном обращении Заявителя);
3) по электронной почте;
4) с использованием ЕПГУ/РПГУ.
11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил Заявитель (представитель Заявителя), фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Индивидуальное устное информирование Заявителей (представителей Заявителей) специалистами Министерства не должно превышать 10 минут. Сотрудники, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. При невозможности специалиста Министерства, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся Заявителю (представителю Заявителя) должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, или Заявителю (представителю Заявителя) должно быть предложено изложить суть обращения в письменной форме.
При письменном обращении Заявителя (представителя Заявителя) в Министерство индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения за информацией или указания в обращении Заявителя (представителя Заявителя) способа доставки ответа).
Письменные обращения Заявителей (представителей Заявителей) рассматриваются Министерством в срок не более 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), номера телефона исполнителя.
С момента приема документов Заявитель (представитель Заявителя) имеет право в часы работы Министерства на получение сведений о ходе рассмотрения обращения по телефону или путем личного посещения Министерства согласно графику приема посетителей, а также в едином личном кабинете Заявителя (представителя Заявителя) ЕПГУ/ РПГУ, обеспечивающем отображение текущего статуса предоставления государственной услуги и сохранение истории обращений за получением государственной услуги, включая хранение результатов таких обращений и электронных документов (далее - личный кабинет).
2. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
12. Подготовка материалов для принятия решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения на территории Камчатского края без проведения аукционов.
Наименование исполнительного органа государственной власти Камчатского края, предоставляющего государственную услугу, и государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
13. Государственная услуга предоставляется Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края. Структурным подразделением Министерства, осуществляющим предоставление государственной услуги, является отдел недропользования и горной промышленности (далее - Отдел).
При предоставлении государственной услуги используются документы и информация (выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученные с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемый к ней региональный систем межведомственного электронного взаимодействия в Федеральной налоговой службе (ее территориальных органах).
При предоставлении государственной услуги участвуют также Управление Росреестра по Камчатскому краю, Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю, Камчатнедра (в случае предоставления права пользования участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых).
Министерство обеспечивает предоставление государственной услуги на ЕПГУ/РПГУ.
Описание результата предоставления государственной услуги
14. Результатом предоставления государственной услуги является:
1) поступление копии подписанного министром (лицом, его замещающим) приказа Министерства о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона (далее - приказ Министерства) в Отдел для последующего оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование участком недр местного значения и направление Заявителю (представителю Заявителя) уведомления о принятом Министерством решении о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона;
2) направление Заявителю (представителю Заявителя) мотивированного отказа в предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона.
15. Заявитель (представитель Заявителя) вправе обратиться за получением государственной услуги непосредственно в Министерство, посредством почтового отправления, ЕПГУ/РПГУ если Заявитель (представитель Заявителя) зарегистрирован с авторизацией в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для 7 предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА) или посредством электронной почты.
В заявке указывается один из следующих способов получения результатов предоставления государственной услуги:
- на бумажном носителе (выдается при личном обращении, либо направляется по указанному в заявлении почтовому адресу с уведомлением о вручении);
- через личный кабинет.
16. Результат предоставления государственной услуги доводится до Заявителя (представителя Заявителя) уполномоченным должностным лицом Министерства по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, по адресу, указанному в заявлении на получение права пользования недрами, по электронной почте, а также в виде электронного документа, подписанного усиленной квалификационной подписью уполномоченного должностного лица Министерства, направленного в личным кабинет Заявителя (представителя Заявителя) на ЕПГУ/РПГУ.
Срок предоставления государственной услуги
17. Предоставление Министерством государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий 35 календарных дней со дня регистрации документов в Министерстве.
18. В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения Заявитель уведомляется Министерством в письменной форме с обоснованием причин отказа не позднее 35 календарных дней со дня регистрации документов в Министерстве.
19. В случае представления неполного комплекта документов и сведений, указанный в частях 21, 24, 27, 30, 31, 33, 36, 39, 40, 44 раздела 2 настоящего Административного регламента, а также предоставления документов, поданных с нарушением (нарушениями) требований части 45 и (или) части 48 раздела 2 настоящего Административного регламента, поступившие заявочные материалы возвращаются Заявителю (представителю Заявителя) в течение семи дней со дня регистрации заявочных документов в Министерстве.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги.
20. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), подлежит обязательному размещению на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края на странице Министерства в сети "Интернет", на ЕПГУ/РПГУ (на основании сведений, содержащихся в РГУ).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
21. Исчерпывающий перечень документов для получения права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых:
1) заявка на предоставление права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона (оформляется согласно приложению N 1 к Административному регламенту);
2) краткие сведения о Заявителе (наименование организации, юридический и почтовым адрес, банковские реквизиты, контактная информация; телефон, факс, адрес электронной почты);
3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия Листа записи Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица, либо копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц);
4) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица - для юридических лиц, или подписью заявителя - для физических лиц;
5) копии учредительных документов, заверенные печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица - для юридического лица;
6) данные о структуре управления, руководителях Заявителя и лицах, которые представляют его при подаче заявки:
а) копия решения уполномоченных органов управления Заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации, заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя (оформленная в установленном порядке доверенность), с приложением документа, удостоверяющего личность представителя Заявителя;
7) заверенная копия государственного контракта (договора) на строительство подземного сооружения местного значения (при наличии);
8) документы, подтверждающие финансовые возможности Заявителя, необходимые для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (копии бухгалтерских балансов Заявителя (с приложением всех обязательный форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний период с отметкой налогового органа об их принятии; справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам Заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки; договор займа или кредитным договор, с приложением документов, подтверждающих наличие у кредитора необходимых финансовых средств или выполнение заимодавцем, поручителем обязательств по договору займа;
9) данные о технических и технологических возможностях Заявителя с приложением подтверждающих документов (копии паспортов транспортных средств, технических паспортов механизмов);
при отсутствии или недостаточности у Заявителя технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, представляются копии договоров (договоров о намерениях), заключенных Заявителем с другими организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр с приложением подтверждающих документов (копии паспортов транспортных средств, технических паспортов механизмов);
10) сведения о наличии у Заявителя или других предприятий, привлекаемый им в качестве подрядчиков, квалифицированны к специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, с приложением подтверждающих документов (копия штатного расписания, копии дипломов (или) удостоверений квалифицированный специалистов, копии трудовых договоров или приказов о назначении на работу);
11) данные о виде подземного сооружения, его целевом назначении, способах эксплуатации;
12) информация об участке недр для строительства и эксплуатации подземного сооружения (инженерно-геологическая характеристика участка, сведения о составе и свойствах горных пород, в которых будет размещено подземное сооружение, схема расположения в масштабе от 1:10000 до 1:50000, с указанием географических координат угловых точек и площади участка недр в кв. км);
13) сведения о правах на земельный участок, необходимый для строительства и эксплуатации подземных сооружений (реквизиты документа, подтверждающего наличие в собственности (пользовании) Заявителя земельного участка или предварительное согласие органа управления земельными ресурсами либо собственника (владельца) на предоставление Заявителю земельного участка, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения);
14) реквизиты заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемом в пользование участке недр местного значения.
22. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Камчатского края, иных органов государственной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые Заявитель (представитель Заявителя) вправе представить:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для юридического лица либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) для индивидуального предпринимателя - находится в распоряжении УФНС по Камчатскому краю;
2) копия заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезный ископаемых под участком предстоящей застройки - находится в распоряжении Камчатнедра.
3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельным участок, на котором Заявитель планирует осуществление работ, связанный с пользованием недрами - находится в распоряжении Управления Росреестра по Камчатскому краю;
4) копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам участка недр местного значения, который Заявитель предполагает использовать для строительства и эксплуатации подземного сооружения, не связанного с разработкой месторождений полезных ископаемых - находится в распоряжении Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю;
5) копия заключения государственной экспертизы геологической информации об участках недр местного значения, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых - находится в распоряжении Министерства.
23. Заявитель (представитель Заявителя) вправе представить документы, перечисленные в части 22 раздела 2 настоящего Административного регламента по собственной инициативе. Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
В случае если такие документы не были представлены Заявителем (представителем Заявителя) самостоятельно вместе с заявкой, то Министерство запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в государственных органах в порядке межведомственного взаимодействия.
Документы и сведения, перечисленные в части 21 раздела 2 настоящего Административного регламента, могут быть поданы с использованием электронных документов, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Перечень документов, установленный в частях 21 и 22 раздела 2 настоящего Административного регламента, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.
24. Исчерпывающий перечень документов для получения права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений ОПИ, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом:
1) заявка на предоставление права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона (оформляется согласно приложению N 2 к Административному регламенту);
2) краткие сведения о Заявителе (наименование организации, юридический и почтовым адрес, банковские реквизиты, контактная информация: телефон, факс, адрес электронной почты);
3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия Листа записи Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица либо копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц);
4) копия свидетельства о постановке Заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица - для юридических лиц, или подписью Заявителя - для физических лиц;
5) копии учредительных документов, заверенные печатью Заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица - для юридического лица;
6) данные о структуре управления, руководителях Заявителя и лицах, которые представляют его при подаче заявки:
а) заверенное решение уполномоченных органов управления Заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;
б) документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя (оформленная в установленном порядке доверенность), с приложением документа, удостоверяющего личность представителя Заявителя;
7) информация об участке недр (реквизиты свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых, геологическое строение участка, запасы и (или) прогнозные ресурсы, схема расположения участка недр в масштабе от 1:10000 до 1:50000, с указанием географических координат угловых точек и площади участка недр в кв. км);
8) документы, подтверждающие финансовые возможности Заявителя, необходимые для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:
а) копия бухгалтерского баланса заявителя (с приложением всех обязательный форм) за год, предшествующий году подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии или с приложением квитанции о приеме бухгалтерской (финансовой) отчетности налоговым органом (в случае направления бухгалтерской отчетности в налоговый орган в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи);
б) справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, и остатке денежных средств на счетах заявителя;
в) договоры (копии договоров) займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств);
9) перечень собственный технических средств и оборудования Заявителя, а также технических средств и оборудования юридических и физических лиц, привлекаемый Заявителем в качестве подрядчиков для проведения работ на участке недр, с приложением подтверждающих документов (копии паспортов транспортных средств, технических паспортов механизмов);
при отсутствии или недостаточности у Заявителя технических средств и технологий, необходимый для безопасного и эффективного проведения работ, представляются копии договоров (договоров о намерениях), заключенных Заявителем с юридическими и физическими лицами, привлекаемыми для проведения работ на участке недр в качестве подрядчиков (в случае, если проведение отдельный видов работ на участке недр планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц);
10) перечень собственных квалифицированный специалистов, а также квалифицированных специалистов юридических и физических лиц, привлекаемый для проведения работ на участке недр (в случае, если проведение отдельный видов работ на участке недр планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц) с приложением подтверждающих документов (копия штатного расписания, копии дипломов (или) удостоверений квалифицированны к специалистов, копии трудовых договоров или приказов о назначении на работу), в том числе сведения о маркшейдерском обслуживании объекта лицензирования с копией соответствующей лицензии или копия договора на проведение маркшейдерских работ с приложением копии лицензии на право осуществления этого вида деятельности (если привлекается сторонняя организация);
11) справка с описанием технологии проведения работ, которые будут проводиться на участке недр, подписанная Заявителем или лицом, имеющим право действовать от имени Заявителя;
12) предложения Заявителя по условиям пользования недрами (сведения о предполагаемых уровнях добычи общераспространенных полезных ископаемых и мероприятиях по охране недр и окружающей среды).
25. Перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Камчатского края, иных органов государственной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые Заявитель вправе представить:
1) выписка из ЕГРЮЛ (для юридического лица), либо выписка из ЕГРИП (для индивидуального предпринимателя) - находятся в распоряжении УФНС по Камчатскому краю;
2) копия свидетельства об установлении факта открытия Заявителем месторождения ОБИ - находится в распоряжении Министерства.
26. Для получения права пользования участком недр для разведки и добычи ОПИ открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений ОПИ, за исключением проведения указанный работ в соответствии с государственным контрактом, Заявитель (представитель Заявителя) обязан представить документы и сведения, перечисленные в части 24 раздела 2 настоящего Административного регламента.
Заявитель (представитель Заявителя) вправе представить документы, перечисленные в части 25 раздела 2 настоящего Административного регламента по собственной инициативе. Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
В случае если такие документы не были представлены Заявителем самостоятельно вместе с заявкой, то Министерство запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в государственных органах в порядке межведомственного взаимодействия.
Документы и сведения, перечисленные в части 24 раздела 2 настоящего Административного регламента, могут быть поданы с использованием электронных документов, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Перечень документов, установленный в частях 24 и 25 раздела 2 настоящего Административного регламента, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.
27. Исчерпывающий перечень документов для получения права пользования участком недр местного значения для краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено:
1) заявка на предоставление права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона (оформляется согласно приложению N 2 к Административному регламенту);
2) краткие сведения о Заявителе (наименование и организационно-правовая форма организации, юридический и почтовый адрес, банковские реквизиты, контактная информация: телефон, факс, адрес электронной почты юридического лица, планирующего получение права пользования участком недр местного значения в целях геологического изучения за счет государственных средств;
фамилия, имя, отчество (если имеется), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, контактная информация (телефон, факс, адрес электронной почты) - для индивидуального предпринимателя, планирующего получение права пользования участком недр в целях геологического изучения за счет государственных средств;
3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия Листа записи Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица либо копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц);
4) копия свидетельства о постановке Заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица - для юридических лиц, или подписью Заявителя - для физических лиц;
5) копии учредительных документов, заверенные печатью Заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица - для юридического лица;
6) данные о структуре управления, руководителях Заявителя и лицах, которые представляют его при подаче заявки:
а) заверенное решение уполномоченных органов управления Заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;
б) документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя (оформленная в установленном порядке доверенность), с приложением документа, удостоверяющего личность представителя Заявителя;
7) документы, подтверждающие финансовые возможности Заявителя, необходимые для эффективного и безопасного проведения работ, связанный с намечаемым пользованием недрами:
а) копия бухгалтерского баланса заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий году подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии или с приложением квитанции о приеме бухгалтерской (финансовой) отчетности налоговым органом (в случае направления бухгалтерской отчетности в налоговый орган в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи);
б) справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, и остатке денежных средств на счетах заявителя;
в) договоры (копии договоров) займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств);
8) перечень собственный технических средств и оборудования Заявителя, а также технических средств и оборудования юридических и физических лиц, привлекаемых Заявителем в качестве подрядчиков для проведения работ на участке недр, с приложением подтверждающих документов (копии паспортов транспортных средств, технических паспортов механизмов);
при отсутствии или недостаточности у Заявителя технических средств и технологий, необходимый для безопасного и эффективного проведения работ, представляются копии договоров (договоров о намерениях), заключенных Заявителем с юридическими и физическими лицами, привлекаемыми для проведения работ на участке недр в качестве подрядчиков (в случае, если проведение отдельный видов работ на участке недр планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц);
9) перечень собственных квалифицированных специалистов, а также квалифицированных специалистов юридических и физических лиц, привлекаемых для проведения работ на участке недр (в случае, если проведение отдельный видов работ на участке недр планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц) с приложением подтверждающих документов (копия штатного расписания, копии дипломов (или) удостоверений квалифицированный специалистов, копии трудовых договоров или приказов о назначении на работу), в том числе сведения о маркшейдерском обслуживании объекта лицензирования с копией соответствующей лицензии или копия договора на проведение маркшейдерских работ с приложением копии лицензии на право осуществления этого вида деятельности (если привлекается сторонняя организация);
10) справка с описанием технологии проведения работ, которые будут проводиться на участке недр, подписанная Заявителем или лицом, имеющим право действовать от имени Заявителя;
11) сведения о полученных Заявителем лицензиях на пользование недрами и о выполнении условий пользования недрами (в случае, если Заявителю были ранее предоставлены лицензии на пользование недрами);
12) предложения Заявителя об условиях пользования участком недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено, включающие сведения о предполагаемом уровне добычи общераспространенных полезных ископаемых и мероприятиях по охране недр и окружающей среды.
28. Перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Камчатского края, иных органов государственной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые Заявитель вправе представить:
1) выписка из ЕГРЮЛ (для юридического лица), либо выписка из ЕГРИП (для индивидуального предпринимателя) - находится в распоряжении УФНС по Камчатскому краю;
2) копии лицензий на пользование недрами, полученных Заявителем (при наличии) - находится в распоряжении Министерства.
29. Для получения права пользования участком недр для краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено, Заявитель (представитель Заявителя) обязан представить документы и сведения, перечисленные в части 27 раздела 2 настоящего Административного регламента.
Заявитель (представитель Заявителя) вправе представить документы, перечисленные в части 28 раздела 2 настоящего Административного регламента по собственной инициативе. Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
В случае если такие документы не были представлены Заявителем (представителем Заявителя) самостоятельно вместе с заявкой, то Министерство запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в государственных органах в порядке межведомственного взаимодействия.
Документы и сведения, перечисленные в части 27 раздела 2 настоящего Административного регламента, могут быть поданы с использованием электронных документов, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Перечень документов, установленный в частях 27 и 28 раздела 2 настоящего Административного регламента, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.
30. Исчерпывающий перечень документов для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений ОПИ за счет государственных средств:
1) заявка на предоставление права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона (оформляется согласно приложению N 2 к Административному регламенту);
2) краткие сведения о Заявителе (наименование и организационно-правовая форма организации, юридический и почтовым адрес, банковские реквизиты, контактная информация: телефон, факс, адрес электронной почты юридического лица, планирующего получение права пользования участком недр местного значения в целях геологического изучения за счет государственных средств;
фамилия, имя, отчество (если имеется), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, контактная информация (телефон, факс, адрес электронной почты) - для индивидуального предпринимателя, планирующего получение права пользования участком недр в целях геологического изучения за счет государственных средств.
31. В случае обращения представителя Заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата предоставления государственной услуги, либо на подписание заявки, дополнительно к документам, указанным в части 30 раздела 2 настоящего Административного регламента, предоставляются следующие обязательные документы:
1) документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя (оформленная в установленном порядке доверенность).
32. Заявитель (представитель Заявителя) по собственному желанию может представить заверенную копию заключенного в установленном порядке государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению для государственных нужд.
При его отсутствии в представленном пакете документов Министерство запрашивает необходимую информацию в рамках межведомственного электронного взаимодействия в уполномоченных государственных органах.
Документы и сведения, перечисленные в части 30 раздела 2 настоящего Административного регламента, могут быть поданы с использованием электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Перечень документов, установленных в частях 30 - 32 раздела 2 настоящего Административного регламента, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.
33. Исчерпывающий перечень документов для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений ОПИ за счет собственных (в том числе привлеченных) средств Заявителя:
1) заявка на предоставление права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона (оформляется согласно приложению N 2 к Административному регламенту);
2) краткие сведения о Заявителе (наименование и организационно-правовая форма организации, юридический и почтовым адрес, банковские реквизиты, контактная информация: телефон, факс, адрес электронной почты юридического лица, планирующего получение права пользования участком недр местного значения в целях геологического изучения за счет государственных средств;
фамилия, имя, отчество (если имеется), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, контактная информация (телефон, факс, адрес электронной почты) - для индивидуального предпринимателя, планирующего получение права пользования участком недр в целях геологического изучения за счет государственных средств.
3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия Листа записи Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), заверенная печатью Заявителя (при наличии) или подписью уполномоченного представителя Заявителя, либо копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц);
4) копия свидетельства о постановке Заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица - для юридических лиц, или подписью Заявителя - для физических лиц;
5) копии учредительных документов, заверенные печатью Заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица - для юридического лица;
6) данные о структуре управления, руководителях Заявителя и лицах, которые представляют его при подаче заявки;
а) заверенное решение уполномоченных органов управления Заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;
б) документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя (оформленная в установленном порядке доверенность), с приложением документа, удостоверяющего личность представителя Заявителя;
7) документы, подтверждающие финансовые возможности Заявителя, необходимые для эффективного и безопасного проведения работ, связанный с намечаемым пользованием недрами:
а) копия бухгалтерского баланса заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий году подачи заявки, с отметкой налогового органа о его принятии или с приложением квитанции о приеме бухгалтерской (финансовой) отчетности налоговым органом (в случае направления бухгалтерской отчетности в налоговый орган в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи);
б) справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, и остатке денежных средств на счетах заявителя;
в) договоры (копии договоров) займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств);
8) перечень собственный технических средств и оборудования Заявителя, а также технических средств и оборудования юридических и физических лиц, привлекаемых Заявителем в качестве подрядчиков для проведения работ на участке недр, с приложением подтверждающих документов (копии паспортов транспортных средств, технических паспортов механизмов);
при отсутствии или недостаточности у Заявителя технических средств и технологий, необходимый для безопасного и эффективного проведения работ, представляются копии договоров (договоров о намерениях), заключенных Заявителем с юридическими и физическими лицами, привлекаемыми для проведения работ на участке недр в качестве подрядчиков (в случае, если проведение отдельный видов работ на участке недр планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц);
9) перечень собственный квалифицированный специалистов, а также квалифицированный специалистов юридических и физических лиц, привлекаемый для проведения работ на участке недр (в случае, если проведение отдельный видов работ на участке недр планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц) с приложением подтверждающих документов (копия штатного расписания, копии дипломов (или) удостоверений квалифицированных специалистов, копии трудовых договоров или приказов о назначении на работу), в том числе сведения о маркшейдерском обслуживании объекта лицензирования с копией соответствующей лицензии или копия договора на проведение маркшейдерских работ с приложением копии лицензии на право осуществления этого вида деятельности (если привлекается сторонняя организация);
10) схема расположения участка недр в масштабе от 1:10000 до 1:50000 с указанием географических координат угловых точек и площади участка недр;
11) программа геологического изучения недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых.
34. Перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Камчатского края, иных органов государственной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые Заявитель вправе представить:
1) выписка из ЕГРЮЛ (для юридического лица);
2) выписка из ЕГРИП (для индивидуального предпринимателя). Вышеуказанные документы находятся в распоряжении УФНС по Камчатскому краю;
35. Для получения права пользования участком недр в целях геологического изучения за счет собственный (в том числе привлеченных) средств Заявителя, Заявитель (представитель Заявителя) обязан представить документы и сведения, перечисленные в части 33 раздела 2 настоящего Административного регламента.
Заявитель (представитель Заявителя) вправе представить документы, перечисленные в части 34 раздела 2 настоящего Административного регламента по собственной инициативе. Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
В случае если такие документы не были представлены Заявителем самостоятельно вместе с заявкой, то Министерство запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в государственных органах в порядке межведомственного взаимодействия. Документы и сведения, перечисленные в части 33 раздела 2 настоящего Административного регламента, могут быть поданы с использованием электронных документов, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Перечень документов, установленный в частях 33 и 34 раздела 2 настоящего Административного регламента, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.
36. Исчерпывающий перечень документов для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи:
1) заявка на предоставление права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона (оформляется согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту);
2) краткие сведения о Заявителе (наименование и организационно-правовая форма организации, юридический и почтовый адрес, банковские реквизиты, контактная информация: телефон, факс, адрес электронной почты юридического лица, планирующего получение права пользования участком недр местного значения в целях геологического изучения за счет государственных средств;
фамилия, имя, отчество (если имеется), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, контактная информация (телефон, факс, адрес электронной почты) - для индивидуального предпринимателя, планирующего получение права пользования участком недр в целях геологического изучения за счет государственных средств.
3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия Листа записи Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица, либо копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц);
4) копия свидетельства о постановке Заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица - для юридических лиц, или подписью Заявителя - для физических лиц;
5) копии учредительных документов, заверенные печатью Заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица - для юридического лица;
6) данные о структуре управления, руководителях Заявителя и лицах, которые представляют его при подаче заявки:
а) заверенное решение уполномоченных органов управления Заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;
б) документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя (оформленная в установленном порядке доверенность), с приложением документа, удостоверяющего личность представителя Заявителя;
7) документы, подтверждающие финансовые возможности Заявителя, необходимые для эффективного и безопасного проведения работ, связанный с намечаемым пользованием недрами:
а) копия бухгалтерского баланса заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий году подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии или с приложением квитанции о приеме бухгалтерской (финансовой) отчетности налоговым органом (в случае направления бухгалтерской отчетности в налоговый орган в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи);
б) справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, и остатке денежных средств на счетах заявителя;
в) договоры (копии договоров) займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств);
8) перечень собственный технических средств и оборудования Заявителя, а также технических средств и оборудования юридических и физических лиц, привлекаемых Заявителем в качестве подрядчиков для проведения работ на участке недр, с приложением подтверждающих документов (копии паспортов транспортных средств, технических паспортов механизмов);
при отсутствии или недостаточности у Заявителя технических средств и технологий, необходимый для безопасного и эффективного проведения работ, представляются копии договоров (договоров о намерениях), заключенных Заявителем с юридическими и физическими лицами, привлекаемыми для проведения работ на участке недр в качестве подрядчиков (в случае, если проведение отдельный видов работ на участке недр планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц);
9) перечень собственный квалифицированный специалистов, а также квалифицированный специалистов юридических и физических лиц, привлекаемый для проведения работ на участке недр (в случае, если проведение отдельный видов работ на участке недр планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц) с приложением подтверждающих документов (копия штатного расписания, копии дипломов (или) удостоверений квалифицированны к специалистов, копии трудовых договоров или приказов о назначении на работу), в том числе сведения о маркшейдерском обслуживании объекта лицензирования с копией соответствующей лицензии или копия договора на проведение маркшейдерских работ с приложением копии лицензии на право осуществления этого вида деятельности (если привлекается сторонняя организация);
10) схема участка недр в масштабе от 1:10000 до 1:50000 с указанием географических координат угловых точек, площади участка недр и места расположения проектируемого или действующего водозаборного сооружения;
11) сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия в нем водозаборного сооружения должны содержать краткую характеристику объекта лицензирования и необходимые сведения о водозаборной скважине (скважинах) и режиме ее эксплуатации, в том числе:
а) целевое назначение использования подземных вод;
б) обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;
в) данные о текущей потребности в питьевых или технических подземных водах заданного назначения и данные об утвержденных (апробированных) эксплуатационных запасах;
г) реквизиты документа, утверждающего запасы питьевых или технических подземных вод (при наличии);
д) требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;
е) справку о регистрации скважины (скважин) в Камчатском филиале ФБУ "ТФГИ по Дальневосточному Федеральному округу";
ж) паспорт (при наличии) и характеристику существующего режима эксплуатации водозаборного сооружения;
з) данные о зонах санитарной охраны водозабора (при лицензировании действующего водозабора), либо данные о возможности ее организации (при лицензировании проектируемого водозабора);
и) наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами;
к) справка о платежах за добытые подземные воды (при лицензировании действующего водозабора);
л) экономические показатели (себестоимость добычи и цена реализуемой воды).
12) сведения о наличии земельного отвода или предварительного согласования Заявителю выделения земельного участка (собственность, аренда) с собственником земель;
13) предложения Заявителя по условиям пользования недрами (сведения о предполагаемый уровнях добычи питьевых или технических подземных вод и мероприятия по охране недр и окружающей среды).
37. Перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Камчатского края, иных органов государственной власти и которые Заявитель вправе представить:
1) выписка из ЕГРЮЛ (для юридического лица), либо выписка из ЕГРИП (для индивидуального предпринимателя) - находится в распоряжении УФНС по Камчатскому краю;
2) копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта - находится в распоряжении Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю;
3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельным участок, на котором Заявитель планирует осуществление работ, связанных с пользованием недрами - находится в распоряжении Управления Росреестра по Камчатскому краю;
4) копия документа, утверждающего запасы питьевых или технических подземных вод - находится в распоряжении Министерства.
38. Для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи, Заявитель (представитель Заявителя) обязан представить документы и сведения, перечисленные в части 2.6.11 раздела 2 настоящего Административного регламента.
Часть 2.6.11 в разделе 2 настоящего Административного регламента отсутствует
Заявитель (представитель Заявителя) вправе представить документы, перечисленные в части 37 раздела 2 настоящего Административного регламента по собственной инициативе. Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
В случае если такие документы не были представлены Заявителем самостоятельно вместе с заявкой, то Министерство запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в государственных органах в порядке межведомственного взаимодействия.
Документы и сведения, перечисленные в части 36 раздела 2 настоящего Административного регламента, могут быть поданы с использованием электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Перечень документов, установленных в частях 36 и 37 раздела 2 настоящего Административного регламента, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.
39. Исчерпывающий перечень документов для получения права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи ОПИ, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе закупок товаров, услуг для обеспечения государственный и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц":
1) заявление на предоставление права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона (оформляется согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту);
2) наименование и организационно-правовая форма, место нахождения, контактная информация (телефон, факс, адрес электронной почты) юридического лица, планирующего получение права пользования участком недр местного значения в целях выполнения работ по строительству, реконструкций, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемый на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
фамилия, имя, отчество (если имеется), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, контактная информация (телефон, факс, адрес электронной почты) - для индивидуального предпринимателя, планирующего получение права пользования участком недр в целях выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанный работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе закупок товаров, услуг для обеспечения государственный и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
3) нотариально заверенная копия гражданско-правового договора на выполнение работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
4) сведения о наименовании участка(ов) недр местного значения, географических координатах и площади участка(ов) недр, схема участка(ов) недр местного значения в масштабе от 1:10000 до 1:50000;
5) сведения о виде ОПИ, в отношении которого будет осуществляться разведка и добыча, о планируемых объемах добычи;
6) реквизиты документа, утверждающего запасы ОПИ.
40. В случае обращения представителя Заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата предоставления государственной услуги, либо на подписание заявки, дополнительно к документам, указанным в части 39 раздела 2 настоящего Административного регламента, предоставляются следующие обязательные документы:
1) документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя (оформленная в установленном порядке доверенность).
41. Перечень документов, необходимы к для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Камчатского края, иных органов государственной власти и которые Заявитель вправе представить:
1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
2) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для физического лица.
Вышеуказанные документы находится в распоряжении УФНС по Камчатскому краю.
42. Заявитель (представитель Заявителя) вправе представить документы, перечисленные в части 41 раздела 2 настоящего Административного регламента по собственной инициативе. Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
В случае если такие документы не были представлены Заявителем (представителем Заявителя) самостоятельно вместе с заявкой, то Министерство запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в государственных органах в порядке межведомственного взаимодействия.
Документы и сведения, перечисленные в части 39 раздела 2 настоящего Административного регламента, могут быть поданы с использованием электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Перечень документов, установленных в частях 39 - 41 раздела 2 настоящего Административного регламента, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.
43. Для предоставления права пользования участком недр местного значения для выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" заявка может быть подана с даты размещения на официальном сайте исполнительный органов государственной власти Камчатского края на странице Министерства утвержденного Перечня участков недр местного значения, содержащего необходимый Заявителю участок недр или соответствующих изменений в Перечень.
44. Исчерпывающий перечень документов для получения права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения Товарищества.
1) заявка на предоставление права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона (оформляется согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту);
2) наименование, место нахождения, контактная информация (телефон, факс, адрес электронной почты) Товарищества, планирующего получение права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения Товарищества;
3) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов Товарищества;
4) обзорная схема расположения заявленного участка недр с водозаборными скважинами (существующими или планируемые), составленная в масштабе, позволяющем определение его местоположения, с указанием географических координат угловых точек участка недр и водозаборных скважин (градусы, минуты, секунды, доли секунды) в системе координат 1942 года;
5) информация об объеме добычи подземных вод (существующий водоотбор из водозаборных скважин, используемых для целей добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения Товарищества, или заявленная потребность в подземных водах);
6) пояснительная записка, содержащая сведения о бурении и конструкции скважины (при наличии), вскрытом водоносном горизонте и результатах опытно-фильтрационных работ (при наличии) или копии паспортов скважин (при наличии); об используемом водоподъемном оборудовании (насосе) и глубине его установки (при наличии), реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (при наличии);
7) копии протоколов лабораторных испытаний качества подземных вод, выполненных в аккредитованных лабораториях (при наличии);
8) сведения о собственнике земельного участка, землепользователе, землевладельце или арендаторе земельного участка, расположенного над заявленным участком недр, содержащие реквизиты правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок.
45. В случае обращения представителя Заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата предоставления государственной услуги, либо на подписание заявки, дополнительно к документам, указанным в части 44 раздела 2 настоящего Административного регламента, предоставляются следующие обязательные документы:
1) документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя (оформленная в установленном порядке доверенность).
46. Перечень документов, необходимы к для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Камчатского края, иных органов государственной власти и которые Заявитель вправе представить:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, находится в распоряжении УФНС по Камчатскому краю;
2) копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (при его наличии), находится в распоряжении Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю.
47. Заявитель (представитель Заявителя) вправе представить документы, перечисленные в части 46 раздела 2 настоящего Административного регламента по собственной инициативе. Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
В случае если такие документы не были представлены Заявителем (представителем Заявителя) самостоятельно вместе с заявкой, то Министерство запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в государственных органах в порядке межведомственного взаимодействия.
Документы и сведения, перечисленные в части 44 раздела 2 настоящего Административного регламента, могут быть поданы с использованием электронных документов, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Перечень документов, установленных в частях 44 - 46 раздела 2 настоящего Административного регламента, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.
Требования к документам, необходимым для предоставления государственной услуги.
48. Все листы поданной в письменной форме заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью Заявителя и подписана Заявителем либо его уполномоченным представителем (при условии представления документов, подтверждающих полномочия представителя). Копии документов должны быть заверены Заявителем, за исключением документов, заверенных нотариально. Соблюдение Заявителем (представителем Заявителя) указанный требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки, поданы от имени Заявителя и он несет ответственность за подлинность и достоверность этой информации и документов.
Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика свидетельствуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.
49. Для получения государственной услуги Заявитель (представитель Заявителя) подает заявку и прилагаемые к ней документы непосредственно в Министерство по адресу ул. Владивостокская, д. 2/1, г. Петропавловск-Камчатский или почтовым отправлением по адресу: пл. Ленина, д. 1, г. Петропавловск-Камчатский, 683040.
Для предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения заявка подается с даты размещения на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края на странице Министерства сведений об участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено.
Для предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также для разведки и добычи ОПИ, необходимы к для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" заявка может быть подана с даты размещения на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края на странице Министерства утвержденного Перечня участков недр местного значения, содержащего необходимый Заявителю участок недр или соответствующих изменений в Перечень.
50. Специалисты Министерства не вправе требовать от Заявителя (представителя Заявителя):
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых, не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении исполнительный органов государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственную услугу, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральным закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ, Заявитель (представитель Заявителя) вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе;
3) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, а именно:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных Заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Министерства, государственного служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью министра (лица, его замещающего) уведомляется Заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
51. Заявитель (представитель Заявителя) несет ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
52. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги является:
1) отсутствие заявки о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона по установленной форме;
2) заявки и прилагаемые документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Дополнительными основаниями для отказа в приеме (регистрации) документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при их направлении через ЕПГУ/РПГУ являются:
1) некорректное заполнение обязательных полей в форме интерактивного запроса предоставления государственной услуги (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное, не соответствующее требованиям, установленным настоящим Административным регламентом);
2) предоставление некачественных электронных копий (электронных образов) документов, не позволяющих в полном объеме прочитать текст документа и/или распознать реквизиты документа;
3) подача заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме, подписанных с использованием простой электронной подписи, не принадлежащей Заявителю (представителю Заявителя).
Решение об отказе в приеме заявки на предоставление государственной услуги в виде электронного документа подписывается уполномоченным должностным лицом Министерства и направляется в личным кабинет Заявителя (представителя Заявителя) на ЕПГУ/РПГУ не позднее трех рабочих дней после поступления заявления.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
53. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) заявка на предоставление права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона подана с нарушением требований, установленных частями 21, 24, 27, 30, 31, 33, 36, 39, 40 раздела 2 настоящего Административного регламента;
2) Заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) Заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному Заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;
5) отсутствие возможности предоставления права пользования недрами в связи с установленными ограничениями пользования недрами согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах":
"Пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды.
Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде.
Пользование недрами на особо охраняемых территориях производится в соответствии со статусом этих территорий.".
Министерство информирует Заявителя (представителя Заявителя) об отказе в предоставлении государственной услуги не позднее 20 дней со дня регистрации заявки в Министерстве с обоснованием причин.
Не допускается отказ в приеме заявки и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказ в предоставлении государственной услуги в случае, если заявка и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на ЕПГУ/РПГУ и официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края на странице Министерства.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги
54. Основанием для приостановления, предоставления государственной услуги является изменение законодательства Российской Федерации в сфере недропользования в период предоставления государственной услуги, повлекшее изменение порядка предоставления государственной услуги.
Сведения о документах, выдаваемых органами (организациями), участвующими в предоставлении государственной услуги
55. К документам, выдаваемым организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, и которые Заявитель (представитель Заявителя) вправе представить по собственной инициативе относятся:
1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц; выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - находятся в распоряжении УФНС России по Камчатскому краю;
2) копия заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых под участком предстоящей застройки - находится в распоряжении Камчатнедра.
3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельным участок, на котором Заявитель планирует осуществление работ, связанных с пользованием недрами - находится в распоряжении Управления Росреестра по Камчатскому краю;
4) копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам участка недр местного значения, который Заявитель предполагает использовать для строительства и эксплуатации подземного сооружения, не связанного с разработкой месторождений полезных ископаемых - находится в распоряжении Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю;
5) копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта - находится в распоряжении Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю;
6) копия заключения государственной экспертизы геологической информации об участках недр местного значения, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; копия свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых; сведения о полученных Заявителем лицензиях на пользование участками недр местного значения; копия государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению для государственных нужд - находятся в распоряжении Министерства.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
56. Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на предоставление государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
57. Максимальным срок ожидания в очереди при подаче документов на предоставление государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
58. Заявка и прилагаемые к ней документы Заявителя для предоставления государственной услуги, поступившие в Министерство, в том числе посредством электронной почты, регистрируются специалистом Министерства, ответственным за прием и регистрацию документов, в день их поступления.
Заявка и прилагаемые к ней документы, направленные в электронной форме через ЕПГУ/РПГУ до 16:00 рабочего времени, регистрируется в Министерстве в день его подачи.
Заявление и прилагаемые к нему документы, направленные в электронной форме через ЕПГУ/РПГУ после 16:00 рабочего времени либо в нерабочий день, регистрируется в Министерстве на следующий рабочий день.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема граждан при предоставлении государственной услуги
59. Заявителям (представителям Заявителей) гарантируется прием в помещении, оборудованном в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности, в том числе средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Входы и выходы в помещение оборудуются вытесками с указанием их наименования, а также пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственным доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников.
В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, отводятся места ожидания и приема Заявителей (представителей Заявителей), оборудованные стульями столами (стойками) для обеспечения возможности оформления запросов о предоставлении государственной услуги. Количество мест ожидания Заявителей (представителей Заявителей) определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании.
Места приема Заявителей (представителей Заявителей) могут быть организованы в виде отдельных кабинетов, а при отсутствии такой возможности - в виде отдельных рабочих мест для каждого специалиста Министерства, участвующего в предоставлении государственной услуги.
Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов Министерства с Заявителями (представителями Заявителей) соответствуют комфортным условиям для Заявителей (представителей Заявителей) и оптимальным условиям работы специалистов.
Рабочие места специалистов Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются персональным компьютером с печатающим устройством и возможностью доступа к необходимым информационным данным, печатающим и сканирующим устройствам и средствам телефонной связи.
Специалисты Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Визуальная, текстовая информация о предоставлении государственной услуги с образцами заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещается на информационном стенде Министерства на доступных для просмотра Заявителями (представителями Заявителей) площадях в помещении, в котором предоставляется государственная услуга, находящемся по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Владивостокская, д. 2/1. Тексты информационных материалов печатаются удобны 1 м для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14 пунктов), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
На ЕПГУ/РПГУ, и официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края на странице Министерства размещается визуальная, текстовая и мультимедийная информация о предоставлении государственной услуги.
60. Инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, обеспечиваются:
1) условия для беспрепятственного доступа в помещение Министерства и государственной услуге;
2) возможность самостоятельного или с помощью специалистов, ответственны к за предоставление государственной услуги, передвижения по территории Министерства, входа в помещение Министерства и выхода из него;
3) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в помещение Министерства, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги;
4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещении Министерства;
5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещению Министерства и государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7) допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи";
8) оказание специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами.
В случаях, когда невозможно обеспечить доступ инвалидов к помещениям Министерства, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема граждан при предоставлении государственной услуги, специалистами, ответственны - ми за предоставление государственной услуги, принимаются меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуг либо, когда это возможно обеспечить, для предоставления необходимых услуг по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме.
Для предоставления государственной услуги в помещениях Министерства на арендуемых объектах (здания, строения, сооружения), которые невозможно полностью приспособить к потребностям инвалидов, Министерством принимаются меры по дополнению соглашений с арендодателями либо по включению в договоры аренды условий об исполнении собственником объекта требований по обеспечению условий самостоятельного передвижения инвалидами по территории, на которой расположен объект, а также доступности объектов и государственной услуги для инвалидов.
Показатели доступности и качества государственной услуги, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
61. Показателями доступности государственной услуги являются:
1) уровень информирования Заявителей (представителей Заявителей) о порядке предоставления государственной услуги посредством размещения информации на информационном стенде Министерства, официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края (на странице Министерства), ЕГПУ/РПГУ;
2) уровень транспортной доступности места предоставления государственной услуги.
62. Показателями качества государственной услуги являются:
1) удобство и доступность получения Заявителем (представителем Заявителя) информации о порядке предоставления государственной услуги;
2) достоверность предоставляемой информации;
3) четкость в изложении информации;
4) полнота информирования;
5) степень удовлетворенности Заявителей (представителей Заявителя) качеством государственной услуги;
6) количество жалоб на действия и решения специалистов, должностных лиц Министерства в процессе предоставления государственной услуги;
7) соответствие требованиям комфортности предоставления государственной услуги;
8) количество выявленных нарушений полноты и качества предоставления государственной услуги по результатам плановых и внеплановых проверок.
Заявителям (представителям Заявителей) обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги на ЕПГУ/РПГУ.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
63. Допускается представление документов, перечисленный в частях 21, 24, 27, 30, 31, 33, 36, 39, 40 раздела 2 настоящего Административного регламента посредством электронной почты. В том случае, если объем предоставляемой информации превышает технические возможности электронной почты, материалы могут быть представлены на оптических носителях либо на сменных USB-накопителях.
64. Все предусмотренные настоящим Административным регламентом документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть поданы Заявителем (представителем Заявителя) в форме электронных документов в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги, а также итоговые документы направляются в электронной форме, если иное не указано Заявителем (представителем Заявителя) в заявлении.
65. Для получения государственной услуги в электронной форме Заявитель (представитель Заявителя) направляет заявку в электронной форме путем заполнения формы заявки, размещенной на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Оказание государственных услуг в электронном виде" (далее - заявление в электронной форме) (при наличии), с приложением к нему электронных образов документов, предусмотренных частями 21, 24, 27, 30, 31, 33, 36, 39, 40 раздела 2 настоящего Административного регламента, или направляет заявление и прилагаемые к нему документы в электронной форме с использованием Единого (регионального) портала.
Формирование заявления на ЕПГУ/РПГУ осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.
На ЕПГУ/РПГУ и официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края размещаются образцы заполнения электронной формы заявления.
Форматно-логическая проверка сформированного заявления осуществляется автоматически после заполнения Заявителем (представителем Заявителей) каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления Заявитель (представитель Заявителя) уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.
Сформированное и подписанное заявление с приложенными к нему документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, направляются в Министерство посредством ЕПГУ/РПГУ.
Заявление, поданное через ЕПГУ/РПГУ, считается подписанным простой электронной подписью.
О результатах предварительного рассмотрения Заявитель (представитель Заявителя) уведомляется изменением текущего статуса заявления в личном кабинете Заявителя (представителя Заявителя) о прохождении предварительной проверки либо об отказе в приеме документов.
При формировании заявления обеспечивается:
а) возможность копирования и сохранения заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;
в) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию Заявителя (представителя Заявителя), в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;
г) заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений Заявителем (представителем Заявителя) с использованием сведений, размещенных в ЕСИА, и сведений, опубликованных на ЕПГУ/РПГУ, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;
д) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации.
66. Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных от Заявителей (представителей Заявителей) лично, посредством почтового отправления или поступивших на адрес электронной почты Министерства.
В заявлении, направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов получения результата предоставления государственной услуги:
а) в виде бумажного документа (при получении непосредственно при личном обращении либо направлении Заявителю (представителю Заявителя) по указанному им в заявлении почтовому адресу с уведомлением о вручении);
б) в виде электронного образа документа и электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Министерства, которые направляются Заявителю (представителю Заявителя) посредством электронной почты или с использованием средств ЕПГУ/РПГУ в личным кабинет по выбору Заявителя (представителя Заявителя).
67. Требования к организации предоставления государственной услуги в электронной форме
1) в электронной форме документы, указанные в частях 21, 24, 27, 30, 31, 33, 36, 39, 40 раздела 2 настоящего Административного регламента, подаются через ЕПГУ/РПГУ либо официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края;
2) документы, указанные в частях 21, 24, 27, 30, 31, 33, 36, 39, 40 раздела 2 настоящего Административного регламента, формируются в виде отдельных файлов;
3) при подаче через ЕПГУ/РПГУ заявление заполняется и направляется с использованием интерактивной формы; прикладывать электронный образ документа заявления не требуется.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме Заявителю (представителю Заявителя) направляется:
а) уведомление о приеме и регистрации заявки и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления государственной услуги, содержащее сведения о факте приема заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо мотивированный отказ в приеме заявки и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по основаниям, предусмотренным частью 52 раздела 2 настоящего Административного регламента;
б) уведомление о результатах рассмотрения заявки и приложенных к нему документов, необходимых для предоставления государственной услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении государственной услуги и возможности получить результат предоставления государственной услуги, о начале процедуры предоставления государственной услуги, а также сведения о дате окончания предоставления государственной услуги;
в) уведомление о мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги по основаниям, предусмотренным частью 53 раздела 2 настоящего Административного регламента.
Уведомление о завершении выполнения Министерством административных действий направляется Заявителю (представителю Заявителя) в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств ЕПГУ/РПГУ в личным кабинет по выбору Заявителя (представителя Заявителя).
68. Требования к формату электронных документов, необходимых для получения государственной услуги:
1) количество файлов должно соответствовать количеству документов, представляемых Заявителем (представителем Заявителя);
2) наименование файла должно соответствовать наименованию документа на бумажном носителе;
3) количество листов документа в электронном виде должно соответствовать количеству листов документа на бумажном носителе;
4) документы в электронном виде предоставляются с сохранением всех аутентичных признаков подлинности, а именно; графической подписи Заявителя (представителю Заявителя), печати, углового штампа бланка (если имеются), в следующих форматах:
- pdf, doc, docx (для документов с текстовым содержанием);
- pdf, dwg, dwx (для документов с графическим содержанием).
Сканирование документов осуществляется:
а) непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 (не допускается сканирование с копий) с разрешением не менее 300 dpi;
б) в черно-белом режиме при отсутствии в документе графических изображений;
в) в режиме полной цветопередачи при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста;
г) в режиме "оттенки серого" при наличии в документе изображений, отличных от цветного изображения.
При направлении документов в электронной форме Заявитель (представитель Заявителя) обеспечивает соответствие электронной копии подлиннику документа.
Доверенность, подтверждающая правомочия на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
Заявитель (представитель Заявителя) имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги. Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется Заявителю (представителю Заявителя) Министерством в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств ЕПГУ/РПГУ, официального сайта по выбору Заявителя (представителя Заявителя).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных действий, требования к порядку их выполнения
Исчерпывающий перечень административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги
69. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия:
1) прием и регистрация Заявки и прилагаемых документов от Заявителя (представителя Заявителя);
2) рассмотрение заявки и прилагаемых документов на комплектность;
3) запрос и получение документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, и не представленных Заявителем (представителем Заявителя) по собственной инициативе;
4) рассмотрение полного комплекта заявочный материалов, подготовка информации о возможности или невозможности предоставления права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона и передача комплекта документов на рассмотрение в Комиссию по недропользованию Камчатского края (далее - Комиссия);
5) рассмотрение полного комплекта документов Комиссией;
6) поступление копии подписанного министром (лицом, его замещающим) приказа о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона в Отдел для последующего оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование участком недр местного значения и направление Заявителю (представителю Заявителя) уведомления о принятом Министерством решении о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона или направление Заявителю (представителю Заявителя) мотивированного отказа в предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона.
Блок-схема последовательности действий предоставления государственной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
70. Основанием для начала административного действия по приему и регистрации заявки и прилагаемый документов от Заявителя является поступление в Министерство заявки и документов, указанный в частях 21, 24, 27, 30, 31, 33, 36, 39, 40 раздела 2 настоящего Административного регламента (далее - заявочные материалы), оформленных в соответствии с частью 48 раздела 2 настоящего Административного регламента.
Заявочные материалы подаются (направляются) Заявителем (представителем Заявителя) в соответствии с частью 49 раздела 2 настоящего Административного регламента.
Запись на прием в Министерство для подачи запроса о получении государственной услуги, в том числе с использованием ЕПГУ/РПГУ, официального сайта исполнительных органов государственной власти Камчатского края не осуществляется.
Заявочные материалы, поступившие в Министерство, регистрируются специалистом Министерства, ответственным за прием и регистрацию документов в электронной регистрационной системе в день их поступления. На заявке проставляется регистрационным штамп с указанием даты регистрации документов и их порядкового номера.
В случаях, когда заявление и прилагаемые к нему документы, направлены в электронной форме через ЕПГУ/РПГУ в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса, регистрация запроса осуществляется с учетом положений, предусмотренных частью 58 раздела 2 настоящего Административного регламента.
При выявлении оснований для отказа в приеме (регистрации) документов, предусмотренных частью 52 раздела 2 настоящего Административного регламента, в случае направления указанных документов через ЕПГУ/РПГУ, их регистрация не производится. В личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) не позднее одного рабочего дня после поступления заявления направляется письмо об отказе в приеме заявления на предоставление государственной услуги в виде электронного документа.
При отсутствии указанных оснований Заявителю (представителю Заявителя) сообщается присвоенным запросу в электронной форме уникальным номер, по которому в соответствующем разделе ЕПГУ/РПГУ, официального сайта Заявителю (представителю Заявителя) будет представлена информация о ходе выполнения указанного запроса.
После принятия запроса Заявителя (представителя Заявителя) должностным лицом, уполномоченным на предоставление государственной услуги, статус запроса Заявителя (представителя Заявителя) в личном кабинете на ЕПГУ/РПГУ обновляется до статуса "принято".
Зарегистрированная заявка и прилагаемые документы в течение одного рабочего дня со дня ее регистрации визируется министром (или лицом, его замещающим) и направляется в Отдел.
Результатом административного действия является передача заявочный материалов в Отдел.
Срок исполнения административного действия - 2 рабочих дня со дня регистрации заявки в Министерстве.
71. Основанием для начала административного действия по рассмотрению заявки и прилагаемых документов на комплектность является поступление в Отдел заявочных материалов.
Начальник Отдела в течение 1 рабочего дня после поступления в Отдел заявочный материалов определяет специалиста Отдела, ответственного за организацию и предоставление государственной услуги (далее - Исполнитель), и передает ему полученные материалы для рассмотрения их на комплектность.
После принятия заявочных материалов Исполнителем статус заявления Заявителя (представителя Заявителя) в личном кабинете на ЕПГУ/РПГУ обновляется до статуса "принято".
Исполнитель в течение двух рабочих дней с даты поступления в Отдел зарегистрированной заявки проверяет материалы на комплектность.
В случае несоответствия представленных заявочных материалов установленным требованиям Исполнитель готовит мотивированны м отказ в приеме заявки, которым оформляется в виде письма Министерства, и не позднее семи дней со дня регистрации заявки в Министерстве возвращает некомплектные материалы Заявителю (представителю Заявителя).
Результатом административного действия является принятие Исполнителем решения о комплектности (некомплектности) заявочных материалов.
Нумерация приводится в соответствии с источником
3.3.6. Срок исполнения административного действия - 7 дней со дня регистрации заявки и прилагаемых документов в Министерстве.
72. Административное действие по запросу и получению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, проводится в случае, если Заявитель (представитель Заявителя) по собственной инициативе не представил документ(ы), указанный(ые) в частях 22, 25, 28, 32, 34, 37, 41 раздела 2 настоящего Административного регламента.
Должностным лицом, ответственным за административное действие, является Исполнитель.
Исполнитель в течение трех рабочих дней со дня поступления в Отдел заявочных материалов устанавливает необходимость проведения административного действия и, в случае установления такой необходимости, обеспечивает подготовку и направление межведомственных запросов о получении следующих документов и сведений:
1) в ИФНС России по Камчатскому краю - о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП);
2) в Камчатнедра - о предоставлении копия заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых под участком предстоящей застройки;
3) в Управление Росреестра по Камчатскому краю - о предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, на котором Заявитель планирует осуществление работ, связанных с пользованием недрами находится;
4) в Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю - о предоставлении копии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам участка недр местного значения, которым Заявитель предполагает использовать для строительства и эксплуатации подземного сооружения, не связанного с разработкой месторождений полезный ископаемых; копии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональный систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
В соответствии с частью 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 указанного Федерального закона, для предоставления государственной или муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня его поступления в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственным запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Результатом административного действия является поступление в Отдел документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, не представленных Заявителем (представителем Заявителя) по собственной инициативе.
Срок исполнения административного действия 8 рабочих дней со дня принятия Исполнителем решения о необходимости получения документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
73. Основанием для начала административного действия по рассмотрению полного комплекта заявочных материалов, подготовке информации о возможности или невозможности предоставления права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона и передаче комплекта документов на рассмотрение в Комиссию является поступление в Отдел полного комплекта документов, указанных в частях 21, 22, 24, 25, 27, 28, 30, 31, 32, 33, 34, 36, 37, 39, 40, 41 раздела 2 настоящего Административного регламента, в том числе полученных по межведомственному запросу.
Исполнитель рассматривает поступившие заявочные материалы, определяет соответствие представленных Заявителем (представителем Заявителя) материалов требованиям законодательства Российской Федерации и готовит информацию о возможности или невозможности предоставления права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона.
Заявка и заявочные материалы не направляются Министерством в Комиссию и не принимаются к рассмотрению в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 статьи 14 Закона Российской Федерации "О недрах", о чем Министерство информирует Заявителя (представителя Заявителя) не позднее 20 дней со дня регистрации заявки в Министерстве с обоснованием причин.
Результатом административного действия является подготовка Исполнителем информации о возможности (не возможности) предоставления права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона и направление заявочных материалов для принятия решения в Комиссию и передача комплекта документов для принятия решения в Комиссию, либо направление Заявителю (представителю Заявителя) письма Министерства о несоответствии представленных Заявителем (представителем Заявителя) материалов требованиям законодательства Российской Федерации.
Срок исполнения административного действия - 20 дней с даты регистрации заявочных материалов в Министерстве.
74. Основанием для начала административного действия по рассмотрению полного комплекта документов Комиссией является поступление в Комиссию полного комплекта документов заявочных материалов, а также информации о возможности (не возможности) удовлетворения заявки на получение права пользования участком недр местного значения без проведения аукционов.
Комиссия определяет соответствие представленных Заявителем (представителем Заявителя) материалов требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации, в том числе Камчатского края, и принимает решение с рекомендацией Министерству о предоставлении права пользования участком недр или об отказе в предоставлении права пользования участком недр с обоснованием причин отказа (при наличии оснований, указанных в части 53 раздела 2 настоящего Административного регламента) Решение Комиссии оформляется в течение пяти рабочих дней протоколом заседания Комиссии, составляемым в 2 экземплярах.
Один экземпляр протокола заседания Комиссии остается у секретаря Комиссии, второй экземпляр протокола в течение 3 рабочих дней со дня подписания передается секретарем Комиссии в Министерство для реализации принятых решений и рекомендаций.
Результатом исполнения административной процедуры является направление в Министерство подписанного протокола заседания Комиссии.
Срок исполнения административной процедуры 30 дней с даты регистрации заявочный материалов в Министерстве.
75. Основанием для инициации административного действия по поступлению копии подписанного министром (лицом, его замещающим) приказа о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона в Отдел для последующего оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование участком недр местного значения и направлению Заявителю (представителю Заявителя) уведомления о принятом Министерством решении о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона или направлению Заявителю (представителю Заявителя) мотивированного отказа в предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона является поступление в Министерство протокола заседания Комиссии.
Протокол заседания Комиссии в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Министерство направляется в Отдел.
В случае положительного решения, принятого Комиссией, Исполнитель в течение трех рабочих дней со дня поступления в Отдел Протокола готовит проект приказа Министерства, а также проект уведомления Заявителя о принятом Министерством решении о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона и обеспечивает их подписание министром (лицом, его замещающим).
В случае отрицательного решения, принятого Комиссией, Исполнитель в течение трех рабочих дней со дня поступления в Отдел Протокола готовит проект мотивированного отказа Заявителю (представителю Заявителя) в предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона с указанием причин отказа и обеспечивает его подписание министром (лицом, его замещающим).
Специалист, ответственный за делопроизводство, в течение двух рабочих дней обеспечивает поступление копии подписанного министром (лицом, его замещающим) приказа о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона в Отдел для последующего оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование участком недр местного значения и направление Заявителю (представителю Заявителя) подписанного министром (лицом, его замещающим) уведомления о принятом Министерством решении о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона или мотивированного отказа в предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона с указанием причин отказа.
Результатом исполнения административного действия является:
1) поступление копии подписанного министром (лицом, его замещающим) приказа о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона в Отдел для последующего оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование участком недр местного значения и направление Заявителю (представителю Заявителя) уведомления о принятом Министерством решении о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона;
2) направление Заявителю (представителю Заявителя) мотивированного отказа в предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона.
Суммарным срок исполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней со дня поступления в Министерство протокола заседания Комиссии.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента.
76. Текущий и плановым контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется специалистами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, находящихся в пределах их компетенции.
77. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение обращений Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Министерства, принятие по ним решений и подготовку ответов Заявителям.
78. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами и специалистами Министерства сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется министром (лицом, его замещающим) путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и специалистами Министерства нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе Камчатского края, и положений настоящего Административного регламента.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
79. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказа Министерства.
80. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки осуществляются 1 раз в год. В ходе проведения плановый проверок рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (соблюдения специалистами Министерства сроков и порядка осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом).
Внеплановые проверки проводятся на основании обращений Заявителей (представителей Заявителей) в отношении каждого конкретного случая.
Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
81. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей виновные должностные лица и специалисты Министерства несут дисциплинарную ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.
Должностные лица и специалисты Министерства, исполняющие государственную услугу, несут персональную ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявочных материалов, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с исполнением государственной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц и специалистов Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги.
82. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Министерства, которая проводит анализ исполнения должностными лицами и специалистами Министерства административных процедур и выявляет нарушения, допущенные в ходе предоставления государственной услуги.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные нарушения предоставления государственной услуги и предложения мер по их устранению. Акт подписывается председателем комиссии и в 2-дневным срок со дня подписания представляется в Министерство для принятия решения в отношении работников, допустивших нарушения.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностных лиц, государственных гражданских служащих органа, предоставляющего государственную услугу
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
83. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;
7) отказ Министерства, должностных лиц (специалистов), предоставляющих государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края;
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
84. Информация, указанная в данном разделе, подлежит обязательному размещению на ЕПГУ И РПГУ.
Особенности подачи жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги (далее - жалобы)
85. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
86. Жалобы на действие (бездействие) Министерства, его должностных лиц, государственный гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу, подается в Министерство заявителем либо его уполномоченным представителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя либо его уполномоченного представителя, или в электронном виде. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
87. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, государственного гражданского служащего, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуется;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовым адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу.
88. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
89. В случае, если жалоба подана заявителем в Министерство, но принятие решения по жалобе не входит в компетенцию Министерства, жалоба в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган и заявитель в письменной форме информируется о перенаправлении жалобы, за исключением случаев, указанных в части 184 и пункте 2 части 185 настоящего административного регламента.
Части 184 и 185 в настоящем административном регламенте отсутствуют
90. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
91. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом;
2) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
92. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта Министерства;
2) Федеральной государственной информационной системы досудебного (внесудебного) обжалования (далее - ФГИС ДО);
3) электронной почты.
93. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 172 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
94. Министерство обеспечивает:
1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента;
2) направление жалобы в уполномоченным на ее рассмотрение орган в случае, предусмотренном частью 170 настоящего раздела.
Часть 170 в разделе 5 настоящего Административного регламента отсутствует
3) оснащение мест приема жалоб;
4) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу, посредством размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги, на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края, с использованием сети Интернет;
5) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
95. Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
Требования к порядку рассмотрения жалобы
96. Жалоба, поступившая в письменной форме в Министерство, подлежит обязательной регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу (далее - Журнал), не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера. Ведение Журнала осуществляется по форме и в порядке, установленным приказом Министерства.
97. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве.
98. Жалоба подлежит рассмотрению Министерством в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
99. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством, его должностными лицами, государственными гражданскими служащими, предоставляющими государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
100. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 177 настоящей статьи, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированным ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Часть 177 в разделе 5 настоящего Административного регламента отсутствует
101. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается Министром или уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.
102. При удовлетворении жалобы Министерство приносит заявителю извинения за доставленные неудобства и принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
103. Министерство при получении жалобы вправе оставить ее без ответа в следующих случаях:
1) при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, предоставляющего государственную услугу, а также членов его семьи, жалоба остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов и заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
2) если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовым адрес заявителя;
3) если текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовым адрес поддаются прочтению.
104. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы (за исключением случая подачи жалобы тем же заявителем и по тому же предмету жалобы, но с иными доводами).
105. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
106. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью Министра, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
107. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице либо работнике центра занятости населения, предоставляющем государственную услугу, решение или действия (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению - информация о действиях, осуществляемых Министерством в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также извинения за доставленные неудобства и информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги;
7) в случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению - аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
108. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Требования к порядку рассмотрения жалобы на решение руководителя органа, предоставляющего государственную услугу
109. Жалоба на решение Министра подается в Правительство Камчатского края и рассматривается в порядке, предусмотренном разделом 4 Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительного органа государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственные услуги, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края от 14.02.2013 N 52-П, Комиссией по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц, образованной постановлением Правительства Камчатского края от 28.07.2008 N 230-П.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.