Приложение. Порядок предоставления из бюджета города Оренбурга грантов в форме субсидий молодежи (физическим лицам) для реализации социально значимых проектов на территории муниципального образования "город Оренбург"

Приложение
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 27.12.2021 N 2479-п

Порядок
предоставления из бюджета города Оренбурга грантов в форме субсидий молодежи (физическим лицам) для реализации социально значимых проектов на территории муниципального образования "город Оренбург"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета города Оренбурга грантов в форме субсидий молодежи (физическим лицам) для реализации социально значимых проектов на территории муниципального образования "город Оренбург" (далее - Порядок) определяет цели, категории получателей, условия предоставления грантов в форме субсидий молодежи (физическим лицам) из бюджета города Оренбурга для реализации социально значимых проектов на территории муниципального образования "город Оренбург" (далее - гранты).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

Грант - безвозмездное целевое финансирование в форме субсидии за счет средств бюджета города Оренбурга, предоставляемое на конкурсной основе для реализации социально значимых проектов с обязательным последующим отчетом об их исполнении.

Бюджет гранта - финансовые средства, предоставляемые управлением молодежной политики администрации города Оренбурга для реализации социально значимых проектов, признанных победителями конкурса, в пределах, доведенных как до получателя бюджетных средств в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период в рамках реализации муниципальной программы "Молодой Оренбург".

Грантодатель - управление молодежной политики администрации города Оренбурга.

Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, формируемый грантодателем для проведения конкурса, включая оценку и сопоставление заявок, определение победителя конкурса.

Соискатель гранта - физическое лицо, соответствующее требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка, и подавшее заявку для участия в конкурсе с целью получения гранта (далее - заявка).

Грантополучатель - соискатель гранта, признанный победителем конкурса и заключивший договор о предоставлении гранта (далее - договор).

Социально значимый проект - проект некоммерческого характера, разработанный соискателем гранта по одному из направлений конкурса, которые ежегодно утверждаются грантодателем.

1.3. Гранты предоставляются в целях реализации социально значимых проектов в рамках муниципальной программы "Молодой Оренбург", утвержденной постановлением Администрации города Оренбурга от 21.10.2019 N 3014-п.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является управление молодежной политики администрации города Оренбурга.

1.5. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете).

2. Порядок проведения конкурса

2.1. Отбор грантополучателей осуществляется на основании конкурса.

2.2. Грантодатель размещает информационное сообщение на сайте http://умп56.рф/ не менее чем за 30 календарных дней до начала приема заявок с указанием:

1) сроков проведения направления конкурса (даты и время начала и окончания приема заявок соискателей грантов);

2) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты грантодателя;

3) результатов предоставления грантов;

4) требований к соискателям гранта, перечня документов, предоставляемых соискателями гранта для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

5) порядка подачи заявок соискателями грантов и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых соискателями грантов;

6) порядка отзыва заявок соискателей грантов, порядка возврата заявок соискателей грантов, определяющего в том числе основания для возврата заявок соискателей грантов, порядка внесения изменений в заявки соискателей грантов;

7) правил рассмотрения и оценки заявок соискателей грантов;

8) порядка предоставления соискателям грантов разъяснений положений порядка объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

9) срока, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать договор о предоставлении гранта (далее - договор);

10) условий признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения договора;

11) даты размещения результатов конкурса на официальном сайте грантодателя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.3. Соискатель гранта должен соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса, следующим требованиям:

1) возраст от 14 до 35 лет;

2) соискатель гранта не является государственным или муниципальным служащим;

3) у соискателя гранта отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) у соискателя гранта отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет города Оренбурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед муниципальным образованием "город Оренбург".

5) соискатель гранта не должен получать средства из бюджета города Оренбурга на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим порядком.

2.4. Для участия в конкурсе соискатели грантов подают в адрес грантодателя:

1) заполненную заявку, содержащую описание социально значимого проекта, постановку проблемы, цели и задачи, описание основных мероприятий, качественные и измеряемые количественные характеристики по категориям получателей услуг, ожидаемые результаты, описание календарного плана мероприятий, объемы и предполагаемое финансирование из других источников, смету расходов на реализацию социально значимого проекта в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;

2) копию документа, удостоверяющего личность;

3) копию свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

4) согласие на обработку персональных данных в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку;

5) согласие законного представителя лица в возрасте от 14 до 18 лет на его участие в конкурсе и заключение с ним договора о предоставлении гранта в соответствии с приложением N 3 к настоящему порядку;

6) реквизиты расчетного счета, открытого в российской кредитной организации на имя соискателя гранта;

7) справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Копии документов, предусмотренных подпунктом 2 и 3 настоящего пункта, представляются одновременно с их оригиналами. После проверки соответствия оригиналам копии документов заверяются лицом, осуществляющим прием документов. Оригиналы документов подлежат возврату соискателю гранта. В случае отсутствия оригиналов документов их копии должны быть удостоверены нотариально.

Соискатель гранта вправе лично предоставить документы, указанные в подпункте 7 настоящего пункта, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов. В случае непредставления соискателем гранта документов, указанных в подпункте 7 настоящего пункта, грантодатель самостоятельно запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.5. Документы, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего Порядка, предоставляются соискателями грантов в адрес грантодателя нарочно или почтовым отправлением по адресу: Оренбургская область, город Оренбург, проспект Парковый 6а, кабинет 9 или на адрес электронной почты: molod@admin.orenburg.ru.

2.6. Грантодатель регистрирует поступившие документы в хронологическом порядке в журнале регистрации заявок по форме в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку.

2.7. Соискатель гранта вправе отозвать ранее поданную заявку в любое время до истечения срока подачи заявок путем подачи заявления в адрес грантодателя.

2.8. Представленные соискателями гранта заявки на участие в конкурсе, включая документы, входящие в состав заявок, участникам отбора возвращаются в течение 3 дней со дня получения соответствующего заявления.

2.9. Соискатель гранта вправе изменить заявку в любое время до истечения срока подачи заявок на конкурс путем подачи письменного заявления в адрес грантодателя.

2.10. Разъяснения соискателям грантов положений порядка объявления о проведении конкурса предоставляются с момента размещения объявления о проведении конкурса до даты окончания срока приема заявок, указанной в настоящем объявлении о проведении конкурса, на основании письменных или устных запросов соискателей гранта.

2.11. Письменные разъяснения положений порядка объявления о проведении конкурса предоставляются в течение 2 рабочих дней с момента регистрации грантодателем запроса соискателя гранта, при условии, что запрос поступил грантодателю не позднее чем за 3 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, указанной в объявлении о проведении конкурса.

2.12. Соискатель гранта вправе подать одну заявку на участие в конкурсе.

2.13. Для рассмотрения и оценки заявок соискателей грантов формируется конкурсная комиссия, состав которой утверждается приказом грантодателя. В состав конкурсной комиссии входят: председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии. Заседания комиссии проводятся председателем, а в случае его отсутствия - заместителем председателя комиссии.

2.14. В состав конкурсной комиссии могут входить представители органов власти, образовательных организаций, общественных объединений и иных организаций. Член конкурсной комиссии не может являться соискателем гранта.

2.15. Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:

1) рассматривает (отклоняет) заявки и оценивает их по критериям, определенным настоящим Порядком;

2) определяет победителей конкурса;

3) определяет размер финансовой поддержки социально значимых проектов в пределах доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий (грантов) физическим лицам.

2.16. Конкурсная комиссия оценивает заявки по 5-балльной системе, итоговая оценка исчисляется как сумма баллов по каждому критерию:

а) актуальность и социальная значимость проекта для муниципального образования "город Оренбург". Критерий подразумевает, что соискатель гранта обосновал проблематику проекта и его актуальность для муниципального образования "город Оренбург":

проект не актуален и не является социально значимым для муниципального образования "город Оренбург" - 0 баллов;

скорее актуален и социально значим для муниципального образования "город Оренбург", чем не актуален - до 2 баллов;

проект актуален и социально значим для муниципального образования "город Оренбург" - от 3 до 5 баллов;

б) соответствие мероприятий проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам:

не соответствует - 0 баллов;

частично соответствует - до 2 баллов;

соответствует - от 3 до 5 баллов;

в) уникальность проекта - критерий предполагает, что проект уникален, например, впервые реализуется на определенной территории или в новой социальной среде:

проект не уникален - 0 баллов;

скорее уникален, чем не уникален - до 2 баллов;

проект уникален - от 3 до 5 баллов;

г) измеримость и достижимость ожидаемых результатов при реализации проекта:

ожидаемые результаты неизмеримы и труднодостижимы - 0 баллов;

ожидаемые результаты измеримы, но труднодостижимы - 1 балл;

ожидаемые результаты измеримы и скорее достижимы, чем не достижимы - 2 балла;

ожидаемые результаты измеримы и достижимы - от 3 до 5 баллов;

д) обоснованность планируемых расходов на реализацию проекта - критерий предполагает, что бюджет проекта содержит только те статьи расходов, которые необходимы для реализации проекта:

расходы не обоснованы - 0 баллов;

расходы скорее обоснованы, чем не обоснованы - до 2 баллов;

планируемые расходы обоснованы - от 3 до 5 баллов;

е) объем целевой аудитории, охваченной мероприятиями социально значимого проекта:

до 50 человек - 1 балл;

от 50 до 100 человек - 2 балла;

от 100 до 150 человек - 3 балла;

от 150 до 200 человек - 4 балла;

более 200 человек - 5 баллов;

ж) долговременный эффект от реализации социально значимого проекта:

нет возможности дальнейшей реализации проекта - 0 баллов;

проект может быть продолжен не на постоянной основе - до 2 баллов;

проект может быть продолжен на постоянной основе - от 3 до 5 баллов;

з) представление проекта на площадках форумов/конкурсов/семинаров:

проект не был представлен на площадках форумов/конкурсов/семинаров - 0 баллов;

проект был представлен на площадках форумов/конкурсов/семинаров - от 3 до 5 баллов;

2.18. Конкурсная комиссия в течение 7 календарных дней после окончания срока приема заявок рассматривает (отклоняет) заявки и определяет победителей конкурса и размер финансовой поддержки социально значимых проектов в пределах доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий (грантов) физическим лицам.

2.19. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.

2.20. Информация о результатах конкурса размещается на сайте грантодателя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 календарных дней со дня принятия конкурсной комиссией решения об определении победителей и включает следующие сведения:

1) дату, время и место проведения рассмотрения и оценки заявок соискателей грантов;

2) информацию о соискателях грантов, заявки которых были рассмотрены;

3) информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

4) последовательность оценки заявок соискателей грантов, присвоенные заявкам соискателей грантов значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок соискателей грантов, принятое на основании результатов оценки указанных заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

5) наименование соискателя гранта, с которым заключается договор, и размер предоставляемого гранта.

2.21. Основания для отклонения заявок соискателей грантов:

1) несоответствие соискателя гранта требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего порядка;

2) непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.4 настоящего порядка;

3) установление факта недостоверности предоставленной получателями гранта информации;

4) подача соискателем гранта заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

3. Условия и Порядок предоставления грантов

3.1. Размер гранта определяется запрашиваемой суммой, необходимой для реализации социально значимого проекта, но не более 20 000 рублей.

3.2. Продолжительность реализации социально значимого проекта не может превышать 1 год с даты получения гранта.

3.3. Грантодатель обязан в течение 3 рабочих дней со дня размещения информации о результатах конкурса уведомить соискателя гранта о необходимости заключения договора.

3.4. Договор заключается не позднее 5 рабочих дней после уведомления соискателя гранта в соответствии с типовыми формами, установленными финансовым управлением администрации города Оренбурга.

3.5. В случае отказа победителя конкурса от заключения договора либо нарушения им указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка срока его заключения победитель конкурса считается уклонившимся от заключения договора и утрачивает право на получение гранта.

3.6. В договоре в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в договоре, предусматриваются условия о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям.

3.7. Результатом предоставления грантов является реализация проектов, направленных на формирование социально активной позиции молодежи, проживающей на территории муниципального образования "город Оренбург".

3.8. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления грантов, является количество проведенных в рамках реализации проектов мероприятий.

3.9. Грант перечисляется не позднее 10 рабочих дней после дня, следующего за днем заключения договора между главным распорядителем бюджетных средств и получателем гранта, путем перечисления средств на расчетный счет, открытый в кредитных организациях Российской Федерации на имя грантополучателя.

4. Требование к отчетности

4.1. Грантополучатель предоставляет грантодателю отчет о достижении результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления гранта, не позднее 15 календарных дней, следующих за днем окончания реализации социально значимого проекта по формам, утвержденным финансовым управлением администрации города Оренбурга.

5. Требование об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставление грантов и ответственности за их нарушение

5.1. Грантодатель осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта в пределах, установленных бюджетным законодательством.

5.2. Финансовый контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта осуществляют органы муниципального финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами администрации города Оренбурга о муниципальном финансовом контроле.

5.3. Для грантополучателя является обязательным согласие на осуществление грантодателем, органами муниципального финансового контроля обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

5.4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение получателями грантов условий их предоставления признается нецелевым использованием бюджетных средств и влечет ответственность в соответствии с законодательством.

5.5. В случае выявления фактов нарушения условий заключенного договора грантодатель в течение 5 рабочих дней направляет грантополучателю письменное уведомление о возврате денежных средств.

5.6. В письменном уведомлении о возврате денежных средств содержатся сумма, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат денежных средств, реквизиты лицевого счета, на который должны быть перечислены средства.

5.7. При невозврате гранта либо возврате не в полном объеме грант подлежит взысканию в судебном порядке.