Раздел 2. Порядок выдачи разрешений на строительство (внесения изменений в разрешения на строительство)

Раздел 2. Порядок выдачи разрешений на строительство (внесения изменений в разрешения на строительство)

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен. - Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 25 апреля 2022 г. N 1087

См. предыдущую редакцию

8. Разрешение на строительство составляется по форме, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

Заявителю может быть отказано в выдаче разрешения на строительство или внесении изменений в разрешение на строительство при выявлении оснований для отказа в выдаче такого разрешения (во внесении изменений в такое разрешение), указанных в пунктах 16, 17 настоящего Временного порядка.

9. В целях получения разрешения на строительство заявитель подает (направляет) следующие документы:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен. - Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 25 апреля 2022 г. N 1087

См. предыдущую редакцию

1) заявление о выдаче разрешения на строительство (приложение N 1 к настоящему Временному порядку);

2) документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя заявителя (в случае подачи заявления на личном приеме);

3) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

4) правоустанавливающие документы на земельный участок, если право не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН);

5) правоустанавливающие документы на объект капитального строительства в случае его реконструкции, если право не зарегистрировано в ЕГРН;

6) соглашение о передаче органом государственной власти или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика при осуществлении бюджетных инвестиций (в случае наличия такого соглашения);

7) соглашение об установлении сервитута (документ представляется в случае его отсутствия в ЕГРН);

8) решение об установлении публичного сервитута (документ представляется в случае его отсутствия в ЕГРН);

9) схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (документ представляется в случае его отсутствия в ЕГРН);

10) отчетную документацию о выполнении инженерных изысканий (в случае отсутствия в Едином государственном реестре заключений (далее - ЕГРЗ);

11) следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) проектной документации (в случае отсутствия в ЕГРЗ):

пояснительную записку;

схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам - проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);

разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально - культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);

проект организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);

12) положительное заключение экспертизы (государственной экспертизы) проектной документации (в случае если проектная документация в соответствии со статьей 49 ГрК РФ подлежит экспертизе (государственной экспертизе) и если данное заключение отсутствует в ЕГРЗ);

13) положительное заключение государственной экологической экспертизы (в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 ГрК РФ, если документ отсутствует в ЕГРЗ);

14) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства на его реконструкцию (в случае реконструкции объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 части 7 статьи 51 ГрК РФ случаев реконструкции многоквартирного жилого дома, при которой не происходит уменьшение размера общего имущества);

15) оформленный в соответствии с жилищным законодательством протокол общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на реконструкцию объекта (в случае реконструкции многоквартирного жилого дома, в результате которой не происходит уменьшение размера общего имущества);

16) соглашение о проведении реконструкции объекта капитального строительства, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного данному объекту (в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества).

10. В целях внесения изменений в разрешение на строительство, связанных с образованием земельных участков путем раздела, объединения, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство, а также в связи с переходом прав на земельный участок, в отношении которого прежнему правообладателю земельного участка выдано разрешение на строительство, заявитель подает (направляет) следующие документы:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен. - Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 25 апреля 2022 г. N 1087

См. предыдущую редакцию

1) уведомление о переходе прав на земельный участок (об образовании земельного участка) (приложение N 2 к настоящему Временному порядку);

2) документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя заявителя (в случае подачи уведомления о переходе прав на земельный участок (об образовании земельного участка) на личном приеме);

3) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя, если с уведомлением о переходе прав на земельный участок (об образовании земельного участка) обращается представитель заявителя (заявителей);

4) правоустанавливающие документы на земельный участок, если право не зарегистрировано в ЕГРН;

5) правоустанавливающие документы на объект капитального строительства в случае его реконструкции, если право не зарегистрировано в ЕГРН;

6) подлинник разрешения на строительство, в которое необходимо внести изменения.

11. В целях внесения изменений в разрешение на строительство, связанных исключительно с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство, заявитель подает (направляет) следующие документы:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен. - Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 25 апреля 2022 г. N 1087

См. предыдущую редакцию

1) заявление о внесении изменений в разрешение на строительство (приложение N 3 к настоящему Временному порядку);

2) документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя заявителя (в случае подачи заявления на личном приеме);

3) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

4) правоустанавливающие документы на земельный участок, если право не зарегистрировано в ЕГРН;

5) правоустанавливающие документы на объект капитального строительства в случае его реконструкции, если право не зарегистрировано в ЕГРН;

6) проект организации строительства, содержащий информацию, обосновывающую необходимость корректировки принятой продолжительности строительства объекта капитального строительства (этапов строительства), и откорректированный календарный план строительства, содержащий информацию о выполненных объемах работ;

7) подлинник разрешения на строительство, срок действия которого необходимо продлить.

12. В целях внесения изменений в разрешение на строительство, связанных с корректировкой проектной документации строящегося (реконструируемого) объекта, заявитель подает (направляет) следующие документы:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен. - Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 25 апреля 2022 г. N 1087

См. предыдущую редакцию

1) заявление о внесении изменений в разрешение на строительство (приложение N 4 к настоящему Временному порядку);

2) документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя заявителя (в случае подачи заявления на личном приеме);

3) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

4) правоустанавливающие документы на земельный участок, если право не зарегистрировано в ЕГРН;

5) правоустанавливающие документы на объект капитального строительства в случае его реконструкции, если право не зарегистрировано в ЕГРН;

6) откорректированные разделы проектной документации из числа перечисленных в подпункте 11 пункта 9 настоящего Временного порядка (в случае их отсутствия в ЕГРЗ);

7) положительное заключение экспертизы (государственной экспертизы) откорректированной проектной документации (в случае, если проектная документация в соответствии со статьей 49 ГрК РФ подлежит повторной экспертизе (государственной экспертизе) и если данное заключение отсутствует в ЕГРЗ);

8) документ, подтверждающий соответствие вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 ГрК РФ (в случае внесения изменений в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 ГрК РФ);

9) документ, подтверждающий соответствие вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.9 статьи 49 ГрК РФ (в случае внесения изменений в проектную документацию в ходе экспертного сопровождения в соответствии с частью 3.9 статьи 49 ГрК РФ);

10) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (в случае реконструкции объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 части 7 статьи 51 ГрК РФ случаев реконструкции многоквартирного жилого дома, при которой не происходит уменьшение размера общего имущества);

11) оформленный в соответствии с жилищным законодательством протокол общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на изменение параметров реконструируемого объекта (в случае реконструкции многоквартирного жилого дома, в результате которой не происходит уменьшение размера общего имущества);

12) соглашение о проведении реконструкции объекта капитального строительства, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного данному объекту (в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества);

13) подлинник разрешения на строительство, в которое необходимо внести изменения.

13. Документы, указанные в пунктах 9 - 12 настоящего Временного порядка, направляются заявителем исключительно в электронной форме в случае, установленном Постановлением Правительства Свердловской области от 07.11.2017 N 826-ПП "Об установлении на территории Свердловской области случаев, при которых документы, необходимые для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, направляются исключительно в электронной форме".

14. Документы, необходимые для выдачи разрешения на строительство (внесения изменений в разрешение на строительство), которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и которые могут быть получены без участия заявителя в ходе межведомственного и внутриведомственного информационного взаимодействия:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о заявителе (в случае обращения юридического лица) (Федеральная налоговая служба по Свердловской области);

2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о заявителе (в случае обращения индивидуального предпринимателя) (Федеральная налоговая служба по Свердловской области);

3) выписка из ЕГРН, содержащая сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах заявителя на объект недвижимости - земельный участок, на котором планируется осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Управление Росреестра по Свердловской области);

4) выписка из ЕГРН, содержащая сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - здание, строение, сооружение, расположенные на земельном участке, на котором планируется осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства (Управление Росреестра по Свердловской области);

5) кадастровая выписка на земельный участок, на котором планируется осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства (филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Уральскому федеральному округу (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по УрФО);

6) кадастровая выписка на объект капитального строительства (в случае его реконструкции) (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по УрФО);

7) выписка (сведения) из Единой информационной системы нотариата о нотариальной доверенности (Нотариальная палата Свердловской области);

8) копия решения об установлении охранной зоны планируемого к строительству (реконструкции) трубопроводов (Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области);

9) сведения о границах территории и зоне охраны объекта культурного наследия (Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области);

10) документ, подтверждающий допустимость размещения планируемого объекта капитального строительства в охранной зоне объекта культурного наследия (Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области);

11) копия решения об установлении санитарно-защитной зоны или изменении санитарно-защитной зоны в случае строительства объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит установлению санитарно-защитная зона, или в случае реконструкции объекта капитального строительства, в результате которой в отношении реконструированного объекта подлежит установлению санитарно-защитная зона или подлежит изменению ранее установленная санитарно-защитная зона (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области);

12) копия решения об установлении охранной зоны планируемого к строительству (реконструкции) объекта электроэнергетики (Уральское Управление Ростехнадзора);

13) выписка из ЕГРЗ, включающая результаты инженерных изысканий, материалы, содержащиеся в проектной документации, положительное заключение экспертизы (экспертиз) проектной документации (Федеральное автономное учреждение "Главное управление государственной экспертизы");

14) выписка (сведения) из Реестра экспертных организаций (Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация);

15) документ (информация), подтверждающий факт выдачи разрешения на строительство Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (в случае внесения изменений в разрешения на строительство, выданные Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, при отсутствии сведений в информационной системе);

16) градостроительный план земельного участка (Главархитектура Администрации города Екатеринбурга);

17) проект планировки и проект межевания территории (Главархитектура Администрации города Екатеринбурга);

18) разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка (Главархитектура Администрации города Екатеринбурга);

19) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (Главархитектура Администрации города Екатеринбурга);

20) решение о развитии застроенной территории (Главархитектура Администрации города Екатеринбурга);

21) договор о развитии застроенной территории (в случае наличия решения о развитии застроенной территории) (Главархитектура Администрации города Екатеринбурга);

22) решение о комплексном развитии территории (Главархитектура Администрации города Екатеринбурга);

23) договор о комплексном развитии территории (в случае наличия решения о комплексном развитии территории) (Главархитектура Администрации города Екатеринбурга).

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен. - Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 25 апреля 2022 г. N 1087

См. предыдущую редакцию

15. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов составляют следующие факты:

1) заявление подано не уполномоченным на подачу заявления лицом (в случае подачи заявления представителем заявителя);

2) не представлены документы, удостоверяющие личность заявителя либо его представителя (в случае личного обращения заявителя или его представителя);

3) не заполнены, заполнены неправильно поля заявления или в заявлении отсутствуют сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги;

4) представлены нечитаемые документы либо документы с повреждениями, помарками, подчистками, которые не позволяют однозначно истолковать содержание документов;

5) представлены документы, содержащие противоречивые сведения;

6) представлены документы, содержащие исправления и (или) приписки, не заверенные в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

7) представлены документы, утратившие силу или срок действия которых истечет до даты завершения предоставления муниципальной услуги;

8) направленные через Единый портал электронные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, не подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа или организации, выдавших документ, нотариуса (в случае представления нотариально заверенных копий) или сторон договора (в случае представления договора любого типа) и (или) имеют повреждения, не позволяющие воспроизвести их без системных и иных ошибок;

9) выявлено несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя;

10) подано (направлено) заявление в отношении объекта, выдача разрешения на строительство которого относится к компетенции органа исполнительной власти Свердловской области, федеральных органов исполнительной власти или иных органов местного самоуправления;

11) подано (направлено) заявление в отношении объекта, выдача разрешения на строительство которого не требуется в соответствии с частью 17 статьи 51 ГрК РФ и Законом Свердловской области от 15.07.2013 N 75-ОЗ "Об установлении на территории Свердловской области случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство".

16. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство составляют следующие основания:

1) отсутствие документов и сведений, указанных в пунктах 9, 14 настоящего Временного порядка;

2) несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка;

3) несоответствие представленных документов (в случае выдачи разрешени