Приложение

Приложение
к распоряжению
Губернатора
Рязанской области
от 28.12.2021 N 398-рг

"Приложение N 2
к Плану мероприятий
("дорожной карте")
по содействию развитию
конкуренции в Рязанской области

Мероприятия по содействию развитию конкуренции в Рязанской области на 2022 - 2025 годы в соответствии с Национальным планом ("дорожной картой") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы (далее - Национальный план)

I. Общие мероприятия по содействию развитию конкуренции в соответствии с Национальным планом

N п/п	Наименование мероприятия	Описание проблемы, на решение которой направлено мероприятие	Ключевое событие/результат	Срок	Вид документа	Исполнитель
1	2	3	4	5	6	7
1	Размещение на официальном сайте министерства промышленности и экономического развития Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах реализации государственной политики по развитию конкуренции, в том числе положений Национального плана	несвоевременность, неполнота исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 N 2424-р, низкий уровень информированности потребителей о результатах исполнения мероприятий Национального плана	информация по исполнению мероприятий Национального плана размещена на официальном сайте министерства промышленности и экономического развития Рязанской области и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	ежегодно 2022 - 2025 гг.	отчет	министерство промышленности и экономического развития Рязанской области
2	Определение состава имущества, находящегося в собственности Рязанской области, не используемого для реализации функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Рязанской области с реализацией в том числе следующих мероприятий:	неэффективность использования государственного имущества	сформирован перечень имущества, находящегося в собственности Рязанской области, не используемого для реализации функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Рязанской области		перечень неиспользуемого имущества, программа приватизации	министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области (далее - ЦИОГВ Рязанской области)
2.1	Проведение инвентаризации государственного имущества, определение имущества, находящегося в собственности Рязанской области, не используемого для реализации функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Рязанской области			до 1 августа ежегодно 2022 - 2025 гг.
2.2	Формирование с учетом итогов инвентаризации перечня неиспользуемого имущества и программы приватизации			до 1 ноября ежегодно 2022 - 2025 гг.
3	Приватизация имущества, находящегося в собственности Рязанской области, не используемого для реализации функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Рязанской области: организация и проведение торгов по реализации указанного имущества	неэффективность использования государственного имущества	обеспечена приватизация имущества, находящегося в собственности Рязанской области, не используемого для реализации функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Рязанской области	до 1 марта ежегодно 2022 - 2025 гг.	отчет об итогах исполнения программы приватизации	министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области
4	Определение состава муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления Рязанской области, в указанных целях в частности:	неэффективность использования муниципального имущества	сформирован перечень муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления		перечни неиспользуемого имущества, программы приватизации	органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее - ОМСУ Рязанской области) (по согласованию), министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, министерство по делам территорий и информационной политике Рязанской области
4.1	Проведение инвентаризации муниципального имущества, определение муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления Рязанской области			до 1 августа ежегодно 2022 - 2025 гг.
4.2	Включение указанного имущества в программу приватизации, утверждение плана по перепрофилированию имущества			до 1 ноября ежегодно 2022 - 2025 гг.
5	Приватизация либо перепрофилирование (изменение целевого назначения имущества) муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления: организация и проведение публичных торгов по реализации указанного имущества, перепрофилирование (изменение целевого назначения имущества)	неэффективность использования муниципального имущества	обеспечена приватизация либо перепрофилирование (изменение целевого назначения имущества) муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления	до 1 марта ежегодно 2022 - 2025 гг.	отчет об итогах исполнения программы приватизации	ОМСУ Рязанской области (по согласованию), министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, министерство по делам территорий и информационной политике Рязанской области
6	Создание возможности подачи заявления на получение субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями в электронном виде через государственную информационную систему	значительные затраты времени и средств на предоставление документов в бумажном виде	обеспечена возможность подачи заявления на получение субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями в электронном виде через государственную информационную систему	31 декабря 2025 года	отчет	министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, министерство цифрового развития, информационных технологий и связи Рязанской области

II. Мероприятия по развитию конкуренции в отдельных отраслях (сферах) экономики Рязанской области

1. Сфера обращения с твердыми коммунальными отходами

N п/п	Наименование мероприятия	Описание проблемы, на решение которой направлено мероприятие	Ключевое событие/ результат	Срок	Вид документа	Исполнитель
1	2	3	4	5	6	7
1	Согласование условий проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами	монополизация товарного рынка	увеличение до 30 процентов к 2025 году объема твердых коммунальных отходов, транспортируемых организациями частных форм собственности (негосударственными и немуниципальными организациями) и не аффилированными с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами	ежегодно 2022 - 2025 гг.	-	министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области
2	Проведение разъяснительной работы с региональным оператором о целесообразности разделения на большее количество лотов услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов в зоне его деятельности, а также увеличение объема услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, выделенных в отдельные лоты участниками аукционов, по которым могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства			ежегодно 2022 - 2025 гг.	типовая документация регионального оператора

N п/п	Наименование показателя	Целевое значение				Исполнитель
		2022	2023	2024	2025
1	Доля объема твердых коммунальных отходов, транспортируемых организациями частных форм собственности (негосударственными и немуниципальными организациями) и не аффилированными с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, в %	30	30	30	30	министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области

2. Электроэнергетика

N п/п	Наименование мероприятия	Описание проблемы, на решение которой направлено мероприятие	Ключевое событие/ результат	Срок	Вид документа	Исполнитель
1	2	3	4	5	6	7
1	Реализация мероприятий, направленных на повышение информированности потребителей о возможности подачи заявок на технологическое присоединение в электронном виде	низкий уровень конкуренции на товарном рынке	оформление документов по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в электронной форме к 31 декабря 2025 г. Доля организаций частной формы собственности составляет не менее: - 30 процентов для организаций, осуществляющих деятельность по производству электроэнергии на розничном рынке; - 30 процентов для организаций, осуществляющих деятельность по купле-продаже электроэнергии (энергосбытовую деятельность) на розничном рынке	ежегодно 2022 - 2025 гг.	-	министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области
2	Поддержка инвестиционных проектов, направленных на внедрение новых современных технологий, в том числе энергосберегающих			ежегодно 2022 - 2025 гг.	-	министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области, министерство промышленности и экономического развития Рязанской области

N п/п	Наименование показателя	Целевое значение				Исполнитель
		31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
1	2	3	4	5	6	7
1	Доля организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность по производству электроэнергии на розничном рынке, в %	25	25	25	30	министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области
2	Доля организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность по купле-продаже электроэнергии (энергосбытовую деятельность) на розничном рынке, %	50	50	50	50

3. Сфера транспорта

N п/п	Наименование мероприятия	Описание проблемы, на решение которой направлено мероприятие	Ключевое событие/ результат	Срок	Вид документа	Исполнитель
1	2	3	4	5	6	7
1	Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе на официальных сайтах ОМСУ Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом	высокие административные барьеры доступа на товарный рынок	доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом: - по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности не менее 20 процентов; - по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности - не менее 30 процентов	по мере необходимости	отчет	ОМСУ Рязанской области (по согласованию), министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области
2	Мониторинг маршрутной сети перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах на территории муниципальных образований Рязанской области			ежегодно 2023 - 2025 гг.	отчет
3	Оптимизация межмуниципальной маршрутной сети регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на территории Рязанской области			ежегодно 2023 - 2025 гг.	отчет	министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области
4	Проведение открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории Рязанской области			по мере необходимости	отчет

N п/п	Наименование показателя	Целевое значение				Исполнитель
		31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
1	Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, в %	-	70,2	70,4	70,6	министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, ОМСУ Рязанской области (по согласованию)
2	Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, в %	-	96,2	96,4	96,6

4. Сфера образования

N п/п	Наименование мероприятия	Описание проблемы, на решение которой направлено мероприятие	Ключевое событие/ результат	Срок	Вид документа	Исполнит ель
1	2	3	4	5	6	7
1	Разработка предложений о мерах поддержки частных образовательных организаций	неравные условия деятельности организаций государственной и частной форм собственности на товарных рынках	доля детей, получающих образование в организациях частной формы собственности, от общего числа детей, получающих образование, составляет не менее 7,5 процентов на рынках среднего профессионального образования. Обеспечен равный доступ к участию в системе персонифицированного финансирования дополнительного образования детей образовательных организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей (за исключением финансирования дополнительного образования в детских школах искусств) к 31 декабря 2023 г. Разработаны предложения по мерам поддержки частных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход за детьми к 31 декабря 2025 г.	ежегодно до 1 мая 2022 - 2025 гг.	отчет	министерство образования и молодежной политики Рязанской области
2	Оказание методической и консультативной помощи частным образовательным организациям, в том числе физическим лицам по вопросам организации образовательной деятельности и порядку предоставления субсидий			ежегодно 2022 - 2025 гг.	отчет
3	Обеспечение консультативной и методической поддержки деятельности организаций, предоставляющих услуги среднего профессионального образования			ежегодно до 1 июня 2022 - 2025 гг.	отчет

N п/п	Наименование показателя	Целевое значение				Исполнитель
		31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
1	Доля детей, получающих образование в организациях частной формы собственности, от общего числа детей, получающих образование на рынке среднего профессионального образования, в %	4,6	4,6	4,6	7,5	министерство образования и молодежной политики Рязанской области

5. Сфера здравоохранения

N п/п	Наименование мероприятия	Описание проблемы, на решение которой направлено мероприятие	Ключевое событие/ результат	Срок	Вид документа	Исполнитель
1	2	3	4	5	6	7
1	Предоставление услуги "Лицензирование медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") через единый портал государственных услуг"	наличие административных барьеров для выхода на товарный рынок. Создание дискриминационных условий отдельным хозяйствующим субъектам при распределении объемов средств территориальными комиссиями обязательного медицинского страхования	доля организаций частной формы собственности составляет не менее: - на рынках медицинских услуг - 10%, в том числе, доля субъектов малого и среднего предпринимательства - не менее 80%; - на рынках розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями - 70%	ежегодно 2022 - 2025 гг.	отчет	министерство здравоохранения Рязанской области, министерство цифрового развития, информационных технологий и связи Рязанской области
2	Проведение комиссией по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования населения Рязанской области анализа распределения объемов, а также условий выплат по оказанным медицинским услугам с привлечением представителей антимонопольного органа			ежегодно 2022 - 2025 гг.	отчет	министерство здравоохранения Рязанской области
3	Разработка мероприятий, направленных на стимулирование развития розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами в отдаленных, труднодоступных и малочисленных населенных пунктах			до 31 декабря 2022 г.	отчет	министерство здравоохранения Рязанской области

N п/п	Наименование показателя	Целевое значение				Исполнитель
		31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
1	Доля организаций частной формы собственности на рынках медицинских услуг, в %	7	8	8	10	министерство здравоохранения Рязанской области
1.1	Из них доля субъектов малого и среднего предпринимательства, в %	92	92	92	92
2	Доля организаций частной формы собственности на рынках розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, в %	-	95,8	95,8	95,8

6. Ритуальные услуги

N п/п	Наименование мероприятия	Описание проблемы, на решение которой направлено мероприятие	Ключевое событие/ результат	Срок	Вид документа	Исполнит ель
1	2	3	4	5	6	7
1	Составление плана-графика инвентаризации кладбищ и мест захоронений на них	закрытость и непрозрачность процедур предоставления мест захоронения	созданы и размещены на региональном портале государственных и муниципальных услуг Рязанской области реестры кладбищ и мест захоронений на них, в которые включены сведения о существующих кладбищах и местах захоронений на них. созданы и размещены на региональном портале государственных и муниципальных услуг Рязанской области реестры хозяйствующих субъектов, имеющих право на оказание услуг по организации похорон к 31 декабря 2025 г. Оказание услуг по организации похорон организовано по принципу "одного окна" на основе конкуренции с предоставлением лицам, ответственным за захоронения, полной информации о хозяйствующих субъектах, содержащейся реестрах хозяйствующих субъектов, имеющих право на оказание услуг по организации похорон, включая стоимость оказываемых хозяйствующими субъектами ритуальных услуг к 31 декабря 2025 г.	до 1 августа 2022 г.	план-график	министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области, министерство по делам территорий и информационной политике Рязанской области, ОМСУ Рязанской области (по согласованию)
2	Организация инвентаризации кладбищ и мест захоронений на них и создание реестра кладбищ и мест захоронений			поэтапно: 1) до 31 декабря 2023 г.; 2) до 31 декабря 2024 г. 3) до 31 декабря 2025 г.	реестр	министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области, министерство по делам территорий и информационной политике Рязанской области, ОМСУ Рязанской области (по согласованию)
3	Размещение и актуализация реестров кладбищ и мест захоронений на региональном портале государственных и муниципальных услуг Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"			ежегодно 2023 - 2025 гг.	-	министерство по делам территорий и информационной политике Рязанской области, министерство цифрового развития, информационных технологий и связи Рязанской области, ОМСУ Рязанской области (по согласованию),

N п/п	Наименование показателя	Целевое значение				Исполнитель
		31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
	Доля кладбищ и мест захоронений, включенных в реестры кладбищ и мест захоронений, размещенных на региональном портале государственных и муниципальных услуг Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", от общего количества существующих кладбищ и мест захоронений, %	0	не менее 20	не менее 50	100	министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области, министерство по делам территорий и информационной политике Рязанской области, министерство цифрового развития, информационных технологий и связи Рязанской области, ОМСУ Рязанской области (по согласованию)

7. Строительство

N п/п	Наименование мероприятия	Описание проблемы, на решение которой направлено мероприятие	Ключевое событие/ результат	Срок	Вид документа	Исполнитель
	Проведение мониторинга деятельности организаций по виду экономической деятельности "Строительство"	наличие административных барьеров	доля организаций частной формы собственности в объеме выполненных работ по виду экономической деятельности "Строительство" составляет не менее 91%	ежегодно 2022 - 2025 гг.	отчет	министерство строительного комплекса Рязанской области, министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области

N п/п	Наименование показателя	Целевое значение				Исполнитель
		31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
	Доля организаций частной формы собственности в объеме выполненных работ по виду экономической деятельности "Строительство", в %	60	65	75	91	министерство строительного комплекса Рязанской области, министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области

8. Торговля

N п/п	Наименование мероприятия	Описание проблемы, на решение которой направлено мероприятие	Ключевое событие/ результат	Срок	Вид документа	Исполнитель
1	2	3	4	5	6	7
1	Проведение открытых опросов предпринимателей в целях определения спроса/потребности в предоставлении мест под размещение нестационарных торговых объектов	высокая доля торговых сетей на региональных товарных рынках реализации продовольственных товаров	увеличение количества нестационарных и мобильных торговых объектов и торговых мест под них не менее чем на 10% к 2025 году по отношению к 2020 году	ежегодно 2022 - 2025 гг.	отчет	министерство промышленности и экономического развития Рязанской области, ОМСУ Рязанской области (по согласованию)
2	Подготовка предложений по изменению схемы размещения нестационарных торговых объектов (расширение перечня объектов)			ежегодно 2022 - 2025 гг.	-	ОМСУ Рязанской области (по согласованию)
3	Утверждение актуализированной схемы размещения нестационарных торговых объектов			ежегодно до 1 ноября 2022 - 2025 гг.	нормативный правовой акт	ОМСУ Рязанской области (по согласованию)
4	Разработка предложений по проведению выставок/ярмарок, включающих мероприятия по созданию новых торговых мест, снижению или освобождению от платы за их пользование			1 ноября 2024 г.	отчет	министерство промышленности и экономического развития Рязанской области, министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, ОМСУ Рязанской области (по согласованию)
5	Проведение мониторинга с целью определения административных барьеров, экономических ограничений, иных факторов, являющихся барьерами входа на рынок (выхода с рынка)			ежегодно 2022 - 2025 гг.		министерство промышленности и экономического развития Рязанской области, министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, ОМСУ Рязанской области (по согласованию)

N п/п	Наименование показателя	Целевое значение				Исполнитель
		31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
	Увеличение количества нестационарных и мобильных торговых объектов, и торговых мест под них по отношению к 2020 году, прирост в %	2	4	7	10	министерство промышленности и экономического развития Рязанской области"