Приложение. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

Приложение
к приказу Министерства
культуры Чеченской Республики
от 23 декабря 2021 г. N 106-ос

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности Министерства культуры Чеченской Республики, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда

Министерством культуры Чеченской Республики (далее - Министерство) осуществляется региональный государственный контроль (надзор) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации (далее - надзор за состоянием Музейного фонда).

Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение государственными музеями, находящимися в ведении Чеченской Республики, в собственности, оперативном управлении или пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, установленных Федеральным законом "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами обязательных требований к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации Объектами регионального государственного музейного контроля (надзора) являются соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации нормативными и законодательством Чеченской Республики, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора) и учет музейных предметов и музейных коллекций, ведение и сохранность учетной документации, связанной с этими музейными предметами и музейными коллекциями.

Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении надзора за состоянием Музейного фонда:

Федеральный закон от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";

Основы законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденные Верховным Советом Российской Федерации 9 октября 1992 г. N 3612-1;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Закон РФ от 9 октября 1992 г. N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"

Указ Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации";

Приказ Минкультуры России от 29 апреля 2020 г. N 492 "Об утверждении формы договора о передаче музеям и другим организациям в безвозмездное пользование музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в федеральной собственности и включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";

приказ Минкультуры России от 1 декабря 2017 г. N 2012 "Об утверждении Положения о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации";

приказ Минкультуры России от 15 января 2019 г. N 17 "Об утверждении Положения о Музейном фонде Российской Федерации";

постановление Правительства Чеченской Республики от 14 сентября 2009 г. N 162 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Чеченской Республики".

Министерство размещает и поддерживает в актуальном состоянии на своем сайте:

1) перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Чеченской Республики с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом Надзора за состоянием Музейного фонда, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований;

2) перечень критериев и индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска;

3) Программу профилактики;

4) сведения о способах получения информации по вопросам соблюдения обязательных требований;

5) сведения о порядке досудебного обжалования решений уполномоченного контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц;

6) доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики Министерства;

7) доклады о надзоре за состоянием Музейного фонда;

8) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Чеченской Республики и Российской Федерации, и (или) программой профилактики.

II. Цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда

Основными целями Программы являются:

предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, находящимся в пользовании объектов контроля;

предупреждение нарушений объектами контроля обязательных требований;

определение перечня и видов статистических данных, необходимых для организации профилактической работы;

создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий;

формирование социально ответственного, добросовестного, правового поведения объектов контроля.

Программа ориентирована на решение следующих задач: выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов их устранения или снижения рисков их возникновения;

устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований;

выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике;

повышение "прозрачности" осуществления Министерством культуры Чеченской Республики государственного контроля.

III. Перечень профилактический мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственное подразделение
1	Размещение и поддерживание в актуальном состоянии на официальном сайте Министерства перечня нормативных правовых актов Российской Федерации и Чеченской Республики с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом Надзора за состоянием Музейного фонда, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований	постоянно	Отдел искусств Департамента искусств и социально-культурной деятельности
2	Обеспечение единообразных подходов к применению Министерством культуры Чеченской Республики и его должностями лицами обязательных требований законодательства Чеченской Республики и Российской Федерации о Надзоре за состоянием Музейного фонда	постоянно	Отдел искусств Департамента искусств и социально-культурной деятельности
3	Анализ типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений	постоянно	Отдел искусств Департамента искусств и социально-культурной деятельности
4	Анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявления источников и факторов риска причинения вреда (ущерба)	постоянно	Отдел искусств Департамента искусств и социально-культурной деятельности
5	Подготовка доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики в региональном государственном музейного контроле (надзоре)	1 раз в год, до 1 апреля года, следующего за отчетным	Отдел искусств Департамента искусств и социально-культурной деятельности
6	Разработка и утверждение программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям	не позднее декабря месяца предшествующего году проведения профилактических мероприятий	Отдел искусств Департамента искусств и социально-культурной деятельности