Приложение 2

Приложение 2
к постановлению администрации города
от 24 декабря 2021 г. N 2907

"Механизм реализации мероприятий муниципальной программы

Взаимодействие координатора и исполнителей.

Координатором муниципальной программы является отдел физической культуры и спорта администрации города Мегиона (далее - координатор).

Координатор осуществляет управление её реализацией, при необходимости вносит предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение отдельных ее задач, изменении целевых показателей муниципальной программы.

Исполнители муниципальной программы несут персональную ответственность за реализацию мероприятий и достижение показателей, в том числе предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий направленных на реализацию мероприятий.

Реализацию мероприятий муниципальной программы осуществляют:

отдел физической культуры и спорта;

муниципальное казённое учреждение "Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

муниципальное автономное учреждение "Спортивная школа "Вымпел";

муниципальное автономное учреждение "Спортивная школа "Юность";

социально-ориентированные некоммерческие организации;

департамент образования и молодежной политики;

отдел культуры;

бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Мегионская городская больница" (по согласованию);

автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Мегионская городская стоматологическая поликлиника" (по согласованию).

В целях эффективного исполнения мероприятий муниципальной программы используются следующие механизмы:

разработка проектов нормативных правовых актов, необходимых для выполнения муниципальной программы;

межведомственное взаимодействие для достижения целей и задач, предусмотренных муниципальной программой;

управление муниципальной программой, направленное на эффективное использование ресурсов и средств, предусмотренных на реализацию мероприятий;

ежегодная подготовка и уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период, уточнение объемов финансирования на реализацию программных мероприятий (ежегодные объемы финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета городского округа определяются в соответствии с утвержденным бюджетом городского округа на соответствующий финансовый год);

предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальными заданиями, утверждёнными для муниципальных организаций сферы физической культуры и спорта на основании требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

внедрение и применение технологий бережливого производства путём организации и проведения семинаров и курсов для работников спортивных организаций по обучению методам и инструментам бережливого производства;

реализация мероприятий на принципах проектного управления в соответствии с требованиями, установленными распоряжением администрации города от 15.07.2016 N 226 "О системе управления проектной деятельностью в администрации города Мегиона";

реализация мероприятий с применением инициативного бюджетирования;

размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о ходе и результатах реализации муниципальной программы, финансировании программных мероприятий;

привлечение внебюджетных источников финансирования и организация платных услуг для снижения финансовых затрат за счёт бюджета города Мегиона;

в целях исполнения требований нормативных документов по организации перевозок автотранспортными средствами организованных групп детей к месту проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий осуществление ежегодного информирования посредством предоставления календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории города Мегиона;

строительство (реконструкция) объектов, предназначенных для размещения муниципальных учреждений спорта за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с Адресной инвестиционной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Адресная инвестиционная программа);

представление в уполномоченные органы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры установленной отчётности, предусмотренной соглашениями о предоставлении субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджету города Мегиона.

Оценка исполнения мероприятий муниципальной программы основана на мониторинге целевых показателей и конечных результатов ее реализации путём сопоставления фактически достигнутых целевых показателей с показателями, установленными при утверждении муниципальной программы.

Реализация программных мероприятий осуществляется:

в соответствии с регламентами, стандартами и порядками реализации мероприятий;

в соответствии с контрактами (договорами) на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд, заключаемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

на основе договоров, соглашений, заключаемых в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными нормативными актами;

посредством предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям сферы физической культуры и спорта субсидий на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и на иные цели;

посредством предоставления субсидий некоммерческим негосударственным организациям на реализацию отдельных мероприятий в соответствии со статьей 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Показатели муниципальной программы основываются на статистических данных применимых к сфере физической культуры и спорта. Достижение установленных значений этих показателей зависит от эффективности и полноты реализации мероприятий муниципальной программы.".

Общая характеристика для реализации мероприятий муниципальной программы

Муниципальное образование город Мегион расположен в Западной Сибири, на месте впадения в Обь её протоки Меги. В состав муниципального образования входят город Мегион и поселок городского типа Высокий.

Географические координаты: 61°02'00" с. ш. 76°06'00" в. д. С конца мая до середины июля в городах этой широты можно наблюдать такое явление, как белые ночи.

Климат города резко континентальный. Зима холодная и продолжительная, лето сравнительно тёплое и довольно короткое. Абсолютный минимум температуры был зарегистрирован в январе 2006 года и составил -62 °C. Мегион приравнен к районам Крайнего Севера.

Благоустройство территорий - одна из актуальных проблем современного градостроительства. Оно решает задачи создания благоприятной жизненной среды с обеспечением комфортных условий для всех видов деятельности населения. Благоустройство городов включает ряд мероприятий по улучшению санитарно-гигиенических условий жилой застройки, транспортному и инженерному обслуживанию населения, искусственному освещению городских территорий и оснащению их необходимым оборудованием, оздоровлению городской среды при помощи озеленения, а также средствами санитарной очистки.

В 2020 году общая площадь зеленных насаждений общего пользования в пределах городской черты 1 206,0 га. В сравнении с 2019 годом площадь увеличилась на 20 га. В общую площадь зеленных насаждений включены объекты, которые используются населением для отдыха, прогулок, и развлечений.

За последние несколько лет администрацией города проведена плановая работа в части обеспечения населения города общественными территориями. По итогу введены в эксплуатацию Аллея Славы по улице Строителей, городская площадь в поселке городского типа Высокий на которой оборудованы не только места для отдыха, но и спортивное оборудование, проведены работы по благоустройству дворовых территорий, которые оснащены оборудованием для отдыха, игр и спорта для разных возрастных категорий населения. Началось выполнение работ по благоустройству общественной территории - объекта "Аллея трудовой Славы в городе Мегионе". Дворовые территории многоквартирных домов оснащены игровым и спортивным оборудованием.

На территории города Мегиона расположены 7 общеобразовательных школ, 4 спортивных объекта, 14 объектов культуры, на территории поселка городского типа Высокий - 1 общеобразовательная школа, 2 спортивных объекта и 2 объекта культуры. Все объекты расположены в шаговой доступности для населения.

На объектах общеобразовательных школ, спортивных школ, на спортивных площадках дворовых территорий ежегодно проводятся физкультурные, спортивные мероприятия для населения.

Уровень качественной и количественной транспортной обеспеченности оказывает огромное влияние на развитие территории.

Основным видом транспорта для городского округа город Мегион является автомобильный. Для его нормального функционирования территория располагает автомобильными дорогами общего пользования протяжённостью 86,9 км, из которых 72,7 км с твердым покрытием и 14,2 км насыпно-грунтовых.

Внешние транспортные связи осуществляются наземным автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом. За 2020 году число дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов составило 10 единиц (2019 год - 3 единицы), велосипедистов - 5 единиц (2019 год - 2 единицы).

Железнодорожная станция дислоцирована в 18 километрах от города Мегиона в посёлке городского типа Высокий. Движение поездов осуществляется по утверждённым графикам.

Ближайший аэропорт общего пользования находится в 30 километрах от города Мегиона и 48 километрах от посёлка городского типа Высокий, в городе Нижневартовске.

Численность населения города Мегиона несколько снизилась и по состоянию на 01.01.2021 составляет 53 007 человек, или же 99,2% значения показателя 2019 года.

Численность за год сократилась на 443 человека в связи со снижением показателей естественного движения и сохранением отрицательного итога миграционного движения населения.

Соответственно, среднегодовая численность за 2020 год сократилась на 1,1% и составила 53 229 человек против 53 824 за 2019 год.

И рост, и сокращение численности населения обеспечиваются итогами двух источников - естественного и миграционного движения.

Определяющим фактором роста численности населения является положительный итог естественного движения, однако данный показатель в 2020 году значительно сократился по сравнению с 2019 годом.

Основные причины заболеваемости и смертности:

N п/п	Основные причины смертности в убывающем порядке	2018	2019	2020	Динамика
1	2	3	4	5	6
ВСЕГО		337	317	449	33,2
1	Болезни системы кровообращения	110	103	188	70,9
2	Новообразования	72	87	93	29,2
3	Травмы отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин	51	39	47	-7,8
4	COVID-19	0	0	33	-
5	Болезни органов пищеварения	23	21	23	0
6	Инфекционные и паразитные болезни	29	23	22	-24,1
7	Болезни органов дыхания	7	6	14	100
8	Болезни эндокринной системы	17	14	13	-23,5
9	Болезни нервной системы	15	13	8	-46,7
10	Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани	0	0	3	-
11	Психические расстройства и расстройства поведения	10	3	2	-80
12	Болезни мочеполовой системы	0	1	2	-
13	Отдельное состояние, возникающее в перинатальном периоде	0	2	1	-
14	Болезни крови и кроветворных органов	0	2	0	-
15	Врожденные аномалии деформации и хромосомные нарушения	2	2	0	-
16	Болезни кожи и подкожной клетчатки	1	1	0	-

Общая смертность в трудоспособном возрасте в абсолютных числах мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 года

	2018	2019	2020	разность 2018 - 2020 годов
Оба пола	147	115	134	-8,8

Число рождений за отчетный год превышает число смертей в 1,1 раз, в 2019 году - в 1,7 раз.

Показатель естественного движения за 2020 год сократился в связи со снижением рождаемости на 14,2% и увеличением смертности на 39,6%. Соответственно, на 1,49 промилле сократился коэффициент рождаемости и на 2,73 промилле увеличился коэффициент смертности.

Коэффициент итога естественного движения населения сократился с 4,64 за 2019 год до 0,43 человек на 1000 населения.

Объем естественного прироста населения за 2020 год составил лишь 9,3% от значения показателя 2019 года.

Анализ половозрастной структуры населения показал, что за 2020 год, по отношению к 2019 году, численность населения трудоспособного возраста увеличилась на 0,2%. На снижение численности населения старше трудоспособного возраста (на 5,4%) повлияло расширение границ трудоспособного возраста в связи с поэтапным повышением пенсионного возраста.

Коэффициент демографической нагрузки на трудоспособное население составляет 666 человек, что на 3,9% ниже показателя 2019 года.

Соотношение численности населения по половому признаку в сравнении с показателями 2018 и 2019 годов осталось неизменным. За 2020 год удельный вес женского населения составляет 52,1%.

Население территории имеет тенденцию к "взрослению" в целом и более интенсивно прибавляют в возрасте женщины, с 36,06 лет в 2018 году до 36,7 лет в 2020 году, мужчины прибавили в возрасте на 0,5 пункта.

Медицина - ключевое звено в решении демографической проблемы. Увеличение рождаемости и уменьшение смертности - один из основных путей, ведущих к решению демографической ситуации. И такая задача решается в рамках Национального проекта "Здравоохранение" на 2019-2024, целью которого является повышение к 2024 году ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 78 лет, а к 2030 году - до 80 лет. Соответственно, в бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Мегионская городская больница" составлен план мероприятий по достижению целевых показателей на 2019 - 2024 годы, где первым пунктом значится развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи населению города Мегиона. Вторым пунктом плана является борьба с онкологическими заболеваниями, и соответственно, снижение смертности от новообразований, в том числе злокачественных. Третьим пунктом намечена борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями и снижение смертности от болезней системы кровообращения. Намечено также и совершенствование оказания медицинской помощи женщинам во время беременности, родов, послеродовом периоде и новорожденным детям, целью которого является снижение младенческой смертности в городе Мегионе.

Основными целями здравоохранения остаются защита и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности жизни, повышение доступности и качества медицинской помощи.

Всего за 2020 год зарегистрировано 369,3 тысяч посещений в общедоступные амбулаторно-поликлинические подразделения учреждения.

Проведены 2311 операций, из которых 1841 в стационарных условиях, 418 в амбулаторно-поликлинических условиях, из них 52 - в условиях дневного стационара.

Профилактическое направление остается приоритетным в сфере охраны здоровья граждан. В целях профилактики заболеваний, ранней диагностики хронических болезней проводится диспансеризация отдельных групп населения.

Ежегодно проводится иммунизация и дополнительная иммунизация населения. Улучшается обеспечение учреждений современным медицинским оборудованием, организована методическая и обучающая помощь населению.

В настоящее время на территории города Мегиона функционирует бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Мегионская городская больница", которое является основным многопрофильным лечебно-диагностическим учреждением города Мегиона и поселка городского типа Высокий (далее - пгт Высокий) и осуществляет следующие основные виды деятельности:

первичная медико-санитарная помощь;

специализированная медицинская помощь;

скорая, в том числе скорая специализированная медицинская помощь;

паллиативная медицинская помощь;

медицинская экспертиза;

медицинские осмотры и медицинские освидетельствования;

фармацевтическая деятельность;

деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

заготовка и хранение донорской крови и (или) ее компонентов.

В структуру Мегионской городской больницы входят городская поликлиника, детская поликлиника, амбулатория в пгт. Высокий, отделение медицинской реабилитации для детей, подразделения стационара - хирургический корпус, терапевтический корпус, детский больничный корпус, инфекционный корпус. Учреждение располагает мощностями вспомогательных структур: иммунологическая, клинико-диагностическая, бактериологическая лаборатории, лечебно-консультативное отделение с кабинетами функциональной диагностики, отделение лучевой диагностики, патологоанатомическое отделение, кабинет трансфузионной терапии, отделения паллиативной медицинской помощи для взрослых и детей. Имеется автопарк на 25 транспортных единиц.

Для реализации планов направленных на исполнение мероприятий по укреплению общественного здоровья задействованы также структурные подразделения администрации города Мегиона, которые осуществляют свою деятельность на базе муниципальных учреждений спорта, культуры и образования."