Приложение. Муниципальная программа муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Шацкого муниципального района на 2022 - 2024 годы"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования -
Шацкий муниципальный район
Рязанской области
от 20 октября 2021 г. N 508

Муниципальная программа
муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Шацкого муниципального района на 2022 - 2024 годы"

Паспорт муниципальной программы муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области

Наименование программы	Муниципальная программа Шацкого муниципального района Рязанской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Шацкого муниципального района на 2022 - 2024 годы" (далее Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области
Разработчики Программы	Администрация муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	Постановление администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 19.09.2013 года N 803 "О муниципальных программах муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области"
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области (далее - Администрация)
Цель Программы	Цель: материальная поддержка семей с детьми, инвалидов, пожилых людей, граждан в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств; повышение благосостояния населения; обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Шацкого муниципального района.
Задачи Программы	Задачи: 1. Совершенствование мер социальной поддержки граждан, в том числе оказавшихся в трудной жизненной ситуации. 2. Реализация постановления администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район от 29.01.2016 года N 19 "Об оказании единовременной социальной помощи гражданам (семьям) муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области". 3. Обеспечение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на муниципальном уровне.
Целевые индикаторы и показатели	1. Количество участников массовых мероприятий для семей с детьми и граждан, обратившихся, в связи с трудной жизненной ситуацией 2. Охват адресной материальной поддержкой семей с детьми и граждан, обратившихся, в связи с трудной жизненной ситуацией 3. Количество значимых мероприятий для семей с детьми и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации 4. Количество СОНКО, получивших субсидию
Сроки и этапы реализации	2022 - 2024 годы программа реализуется в один этап
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки" (приложение N 1 к настоящей Программе); Подпрограмма 2 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" (приложение N 2 к настоящей Программе).
Объемы и источники финансирования	Объем средств, направляемых на реализацию мероприятий из средств бюджета Шацкого муниципального района всего 1080,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 350,0 тыс. рублей; 2023 год - 360,0 тыс. рублей; 2024 год - 370,0 тыс. рублей; По подпрограмме "Развитие мер социальной поддержки" всего 450,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 150,0 тыс. рублей; 2023 год - 150,0 тыс. рублей; 2024 год - 150,0 тыс. рублей. По подпрограмме "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций" всего 630,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 200,0 тыс. рублей; 2023 год - 210,0 тыс. рублей; 2024 год - 220,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Проведение не менее 5 значимых массовых мероприятий для семей с детьми и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Сохранение количества участников массовых мероприятий для семей с детьми и граждан, обратившихся, в связи с трудной жизненной ситуацией на уровне не менее 100 ежегодно. Обеспечение адресной материальной поддержки семьям с детьми и гражданам, 100% обратившимся, в связи с трудной жизненной ситуацией. Сохранение числа социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших субсидию, на уровне не менее двух ежегодно.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Сокращение масштабов бедности, повышение благосостояния населения являются ключевыми направлениями государственной и муниципальной политики.

В России только по официальным данным насчитывается свыше 20 млн. бедных граждан, получающих доходы ниже прожиточного минимума, причем около 50 процентов составляют лица трудоспособного возраста.

Политика борьбы с бедностью, как определено в Программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу, должна носить комплексный характер, учитывать социальную и экономическую стороны проблемы.

Социальная бедность традиционно охватывает наиболее уязвимые категории населения: многодетные и неполные семьи, семьи "особого социального риска", одинокие пенсионеры и инвалиды, не имеющие возможности повысить свой жизненный уровень по объективным причинам.

Для этого необходимы содействие в повышении уровня и качества жизни граждан путем предоставления различных мер социальной поддержки на основе индивидуальной оценки нуждаемости в социальном обслуживании, обеспечение доступности культурно-досуговых услуг, удовлетворение культурных запросов, формирование активной жизненной позиции, привлечение к участию в культурной жизни.

Основным методом социальной защиты уязвимых категорий населения становится сегодня адресное предоставление социальных услуг тем гражданам и семьям, чей среднедушевой доход по не зависящим от них обстоятельствам ниже официально установленной величины прожиточного минимума.

Оказание материальной помощи нуждающимся гражданам является приоритетным направлением деятельности администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области.

Использование программного метода дает возможность последовательно осуществлять меры по улучшению положения малообеспеченных семей и одиноких пожилых граждан, граждан трудоспособного возраста, оказавшихся в зоне "особого социального риска", на основе главных принципов социальной защиты - адресности, гарантированности, комплексности предоставления одновременно различных видов социальной помощи, а это неизбежно должно привести к улучшению благосостояния граждан.

2. Цель и задачи программы

Целью данной программы является материальная поддержка семей с детьми, инвалидов, пожилых людей, граждан в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств; повышение благосостояния населения, обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Шацкого муниципального района.

Для реализации целей в программе поставлены следующие задачи:

1. Проведение мероприятий, направленных на создание условий для повышения качества жизни наиболее социально уязвимых категорий населения;

2. Адресная материальная поддержка семей с детьми и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в соответствии постановлением администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район от 29.01.2016 года N 19 "Об оказании единовременной социальной помощи гражданам (семьям) муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области".

3. Создание финансовых, информационных, методических и кадровых условий для наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Шацкого муниципального района.

3. Сроки и этапы реализации программы

Мероприятия Программы будут реализованы в 2022 - 2024 года. Программа реализуется в один этап.

4. Ресурсное обеспечение программы

Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств бюджета района.

Объем средств, направляемых на реализацию мероприятий из средств бюджета Шацкого муниципального района всего 1080,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2022 год - 350,0 тыс. рублей;

2023 год - 360,0 тыс. рублей;

2024 год - 370,0 тыс. рублей;

По подпрограмме "Развитие мер социальной поддержки" всего 450,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2022 год - 150,0 тыс. рублей;

2023 год - 150,0 тыс. рублей;

2024 год - 150,0 тыс. рублей.

По подпрограмме "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций" всего 630,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2022 год - 200,0 тыс. рублей;

2023 год - 210,0 тыс. рублей;

2024 год - 220,0 тыс. рублей.

Объем расходов на финансирование Программы в 2022 - 2024 годах за счет средств бюджета Шацкого муниципального района носят прогнозный характер, соответствующий минимальному уровню обеспечения финансирования Программы, и подлежит уточнению при утверждении расходов на реализацию Программы.

5. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении программы

Исполнители Программы представляют заказчику Программы ежеквартально в срок до 5 февраля, 5 апреля, 5 июля, 5 октября информацию об исполнении Программы за отчетный период.

Исполнитель программы направляет в отдел по экономическому развитию администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район информацию по реализации Программы в бумажном и электронном виде по форме и в сроки, установленные Положением о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации в муниципальном образовании - Шацкий муниципальный район:

- ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (до 10 апреля, 10 июля, 10 октября, 10 февраля);

- ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным периодом, информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году. К годовому отчету прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:

1) сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

2) данные о целевом использовании средств бюджета Шацкого муниципального района и объемах привлеченных средств (областной бюджет);

3) сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

4) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;

5) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

6) при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

7) оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики Шацкого муниципального района.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит к концу 2024 года достичь следующих результатов по сравнению с базовым 2021 годом:

проведение не менее 4 значимых массовых мероприятий для семей с детьми и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

сохранение количества участников массовых мероприятий для семей с детьми и граждан, обратившихся, в связи с трудной жизненной ситуацией на уровне не менее 100 ежегодно;

обеспечение адресной материальной поддержки семьям с детьми и гражданам, 100% обратившимся, в связи с трудной жизненной ситуацией;

сохранение числа социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших субсидию, на уровне не менее двух ежегодно

Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут способствовать улучшению общего социального климата в Шацком муниципальном районе.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит эффективно организовать работу, направленную на оказание семье и детям, нетрудоспособным инвалидам, пожилым гражданам, гражданам трудоспособного возраста, попавшим в трудную жизненную ситуацию адресной социальной поддержки, что позволит улучшить качество жизни наиболее социально уязвимых категорий населения, снизить социальную напряженность в обществе.