Приложение N 2. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2022 год при осуществлении муниципального жилищного контроля

Приложение N 2
к постановлению
администрации МОГО "Ухта"
от 29 декабря 2021 г. N 3388

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2022 год при осуществлении муниципального жилищного контроля

Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2022 год при осуществлении муниципального жилищного контроля (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям".

Программа реализуется в 2022 году и содержит информацию о текущем состоянии осуществления муниципального жилищного контроля, перечень профилактических мероприятий на 2022 год.

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального жилищного контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

1.1. Вид муниципального контроля: муниципальный жилищный контроль.

1.2. Контрольный орган: отдел муниципального контроля Муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации МОГО "Ухта" (далее - Отдел).

1.3. Предметом муниципального контроля:

1) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 20 Жилищный кодекс Российской Федерации, в отношении муниципального жилищного фонда;

2) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

За истекший период 2021 года Отделом проведено 4 проверки соблюдения действующего жилищного законодательства Российской Федерации, из которых:

- в отношении юридических лиц 4 проверки (0 плановых, 4 внеплановых);

В сводный план проведения плановых проверок ЮЛ, ИП на 2021 год плановых проверок не предусмотрено.

- за отчетный период проведено 4 внеплановые выездные проверки, из которых 3 внеплановые выездные проверки по нарушению прав потребителей, в соответствии с п.п. "в" п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", из которых 2 в отношении некоммерческого партнерства НП "Соцстрой" и 1 в отношении Товарищество собственников недвижимости "Ленина 41", и 1 внеплановая выездная проверка в соответствии п.п. "а" п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в отношении Товарищества собственников жилья "Сенюкова дом 49".

- При проведении 2-х проверок в отношении НП "Соцстрой", зафиксировано воспрепятствование проведению контрольных мероприятий должностным лицам муниципального жилищного контроля администрации МОГО "Ухта", за что предусматривается административная ответственность по ч. 2 ст. 19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки). В отношении НП "Соцстрой" составлено 2 протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.4.1. КоАП РФ. Постановлениями Тиманского судебного участка города Ухты Республики Коми (Дело N 5-475/21 от 12.05.2021 и N 5-476/21 от 12.05.2021) НП "Соцстрой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа на общую сумму 40000 рублей.

- В отношении Товарищества собственников жилья "Ленина 41" и Товарищества собственников жилья "Сенюкова дом 49", нарушений не выявлено.

- При проведении всех 4-х вышеуказанных внеплановых проверок привлекались эксперты организации МУ "Управление капитального строительства" администрации МОГО "Ухта" на безвозмездной основе.

В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Отделом в 2021 году осуществлены следующие мероприятия:

- подготовка и размещение на Официальном портале администрации МОГО "Ухта" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов в области жилищного законодательства;

- в случае изменения обязательных требований подготовка и размещение на сайте администрации комментариев о содержании новых нормативных актов, устанавливающих обязательные требования, о внесенных изменениях в действующие акты, о сроках и порядке вступления их в действие;

- обеспечение обобщения практики осуществления муниципального жилищного контроля и размещение на Официальном портале администрации МОГО "Ухта" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны применяться юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушении.

2. Цели и задачи реализации Программы

2.1. Целями профилактической работы являются:

- предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

- предотвращение рисков причинения вреда и снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям вследствие нарушения требований жилищного законодательства;

- сокращение количества нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований жилищного законодательства на территории МОГО "Ухта".

2.2. Задачами профилактической работы являются:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, установленных жилищным законодательством, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- устранения причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, установленных жилищным законодательством.

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

При осуществлении муниципального контроля с целью предотвращения совершения контролируемыми лицами нарушений обязательных требований, предъявляемых к их деятельности, Отделом могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:

- информирование;

- обобщение правоприменительной практики;

- объявление предостережения;

- консультирование;

- профилактический визит.

Срок реализации программы: 01.01.2022 - 31.12.2022

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственное должностное лицо
1	Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на Официальном портале администрации МОГО "Ухта", в средствах массовой информации.	Постоянно	Начальник Отдела муниципального контроля, Заместитель начальника Отдела муниципального контроля, Главный специалист Отдела муниципального контроля, ведущий эксперт Отдела муниципального контроля Муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации МОГО "Ухта" (далее - Контрольный орган)
2	Обобщение правоприменительной практики осуществляется ежегодно посредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах. По итогам обобщения правоприменительной практики Отдел готовит доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального жилищного контроля, который утверждается распоряжением главы МОГО "Ухта" - руководителя администрации МОГО "Ухта".	В срок до 15 марта года, следующего за отчетным годом, размещается на Официальном портале администрации МОГО "Ухта"	Контрольный орган
3	Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется контролируемому лицу в случае наличия у Отдела сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.	По мере появления оснований, предусмотренных законодательством	Контрольный орган
4	Консультирование осуществляется по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия по следующим вопросам: а) организации и осуществления муниципального жилищного контроля; б) периодичности и порядка проведения контрольных мероприятий; в) периодичности и порядка осуществления профилактических мероприятий; г) привлечения к ответственности за нарушение законодательства в области жилищного контроля (надзора).	Постоянно	Контрольный орган
5	Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их основаниях, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля.	По утвержденному графику	Контрольный орган

4. Показатели результативности и эффективности Программы

N п/п	Наименование показателя	Величина
1	Полнота информации, размещенной на Официальном портале администрации МОГО "Ухта" в сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".	100%

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "31 июля 2020 г."

2	Утверждение распоряжением главы МОГО "Ухта" - руководителя администрации МОГО "Ухта" доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального жилищного контроля, его опубликование.	Исполнено/Не исполнено
3	Доля выданных предостережений по результатам рассмотрения обращений с подтвердившимися сведениями о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (%).	20% и более
4	Доля граждан удовлетворённых консультированием в общем количестве граждан обратившихся за консультированием.	100%