Приложение. Муниципальная программа "Модернизация жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области на 2022 - 2024 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Шацкий муниципальный район
Рязанской области
от 28.10.2021 г. N 538

Муниципальная программа
"Модернизация жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области на 2022 - 2024 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Модернизация жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области на 2019 - 2021 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы	Отдел по строительству и развитию инфраструктуры администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области
Основание разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Государственная Программа Рязанской области "Развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергетической эффективности"; Постановление администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 19.09.2013 N 803 "О муниципальных программах муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области"
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области
Цель и задачи Программы	Цели: - повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, энергосбережение, снижение стоимости коммунальных услуг; - создание условий для эффективной реализации Программы Задачи: - ликвидация сверхнормативного износа основных фондов и укрепление материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства; - модернизация централизованных систем водоснабжения муниципального образования - Шацкий муниципальный район;
Сроки (этапы) реализации Программы	2022 - 2024 годы. Программа реализуется в один этап
Целевые индикаторы	- Протяженность централизованных сетей водоснабжения, требующих замены - 5,465 км; - строительство и реконструкция водозаборных узлов - 2 ед.;
Объем и финансирования Программы	Общий объем финансирования программы на 2022 - 2024 годы - 33362,369 тыс. руб., том числе: 2022 год - средства местного бюджета - 2264,58 тыс. рублей; средства областного бюджета - 18585,42 тыс. рублей; 2023 год - средства местного бюджета - 1134,829 тыс. рублей; средства областного бюджета - 8717,74 тыс. рублей; 2024 год - средства местного бюджета - 1852,3 тыс. рублей; средства областного бюджета - 807,5 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Конечные результаты Программы предусматривают повышение качества предоставления коммунальных услуг, надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения на территории муниципального образования - Шацкий муниципальный район

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В настоящее время деятельность коммунального хозяйства характеризуется низким качеством предоставляемых коммунальных услуг, неэффективным исполнением природных ресурсов.

Причинами возникновения этих проблем являются:

- высокий уровень износа основных фондов коммунального хозяйства (водопроводные сети, шахтные колодцы в малых населенных пунктах);

- техническая отсталость оснащенности коммунальной системы. Следствием высокого износа и технической отсталости основных фондов в коммунальном хозяйстве является низкое качество коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. Уровень износа объектов, оборудования и сетей коммунальной инфраструктуры по муниципальному образованию - Шацкий муниципальный район составляет в среднем 70 - 80%. Высокий уровень износа основных фондов коммунального хозяйства связан с проводимой в предыдущие годы тарифной политикой, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей организации коммунального обслуживания населения в обновлении и модернизации основных фондов.

Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, водоотведения практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам.

Неэффективное использование природных ресурсов выражается в высоких потерях воды в процессе производства и транспортировки потребителей.

Вследствие высокого износа основных фондов канализационных и водопроводных сетей, ветхого состояния трубопроводов утечки и неучтенные расходы воды в системах водоснабжения являются причиной неудовлетворительного обеспечения потребности населения района. Из-за отсутствия очистных сооружений и возможности реконструкции эксплуатируемых очистных сооружений не обеспечиваются полное обеззараживание и очистка воды, стоки сбрасываются в открытые водоемы, и это обостряет экологическую обстановку в муниципальном образовании. Стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения в последние годы значительно возросла. Действующий затратный метод формирования тарифов на услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения с использованием нормативной рентабельности стимулирует коммунальное хозяйство к завышению собственных издержек.

Одной из главных причин износа основных фондов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для коммунального хозяйства, поэтому у нее нет возможности осуществлять проекты по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организации коммунального хозяйства снизить издержки предоставления коммунальных услуг за счет модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов. Программа развития систем коммунальной инфраструктуры позволит:

- значительно повысить качество предоставляемых коммунальных услуг;

- снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;

- повысить рациональное использование водных ресурсов;

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению. Мероприятия по модернизации объектов коммунального хозяйства, их реализация, проводимая в рамках данной Программы, приведут к улучшению состояния коммунальных основных фондов, к повышению качества предоставляемых коммунальных услуг.

Для достижения поставленной цели предлагается решить следующие задачи:

1) осуществить модернизацию жилищно-коммунального хозяйства с привлечением средств бюджетов всех уровней

2) создать условия для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

3) обеспечить инвестиционную привлекательность жилищно-коммунального хозяйства;

4) реконструкция и строительство новых объектов жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры населенных пунктов в соответствии с требованиями государственных стандартов, социальных норм и технических регламентов;

3. Механизм реализации Программы

В реализации Программы предусматривается участие органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления, предприятий, подрядных организаций, выигравших конкурс на строительство и реконструкцию объектов в рамках данной Программы, иных участников.

Органами местного самоуправления производится обследование состояния жилищно-коммунального хозяйства с привлечением органов государственного надзора, специалистов проектных, строительных, ремонтных и иных организаций, составляются и направляются в Министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области заявки для участия в конкурсном отборе на получение субсидий из федерального и областного бюджетов на строительство и реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования - Шацкий муниципальный район.

Органы местного самоуправления разрабатывают и составляют перечни необходимых мероприятий, проектно-сметную документацию, определяют объемы необходимых средств.

Объемы финансирования мероприятий по развитию систем жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренные Программой, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней и утверждении комплекса мероприятий по развитию систем жилищно-коммунального хозяйства на соответствующий год.

Главным распорядителем бюджетных средств по выполнению программы является администрация муниципального образования - Шацкий муниципальный район.

Главный распорядитель обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Мероприятия Программы рассчитаны на реализацию в течение с 2022 года по 2024 год. Отдельные мероприятия носят краткосрочный характер и будут реализованы в течение конкретного временного периода. Значительная часть мероприятий носит системный и переходящий характер и будет реализовываться в течение всего срока действия Программы. Достижение показателей и результатов Программы планируется к 2024 году.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы будет осуществляться за счет следующих источников:

Этапы реализации программы (годы)	Источники финансирования
	Местный бюджет (тыс. руб.)	Областной бюджет (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)
2022	2264,58	18585,42	20850,0
2023	1134,829	8717,74	9852,569
2024	1852,3	807,5	2659,8
Итого:	5251,709	28110,66	33362,369

6. Система программных мероприятий

NN пп	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования, в том числе по годам, тыс. руб.				Ожидаемый результат
					всего	2022 г.	2023 г.	2024 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Задача 1. Повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению	Администрация муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области	Администрация муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области	Местный бюджет	5251,709	2264,580	1134,829	1852,3	Повышение качества и надежности представления коммунальных услуг
				Областной бюджет	28110,66	18585,42	8717,74	807,5
				Всего	33362,369	20850,0	9852,569	2659,8
1.1	Реконструкция водопроводной сети в п. Лесная Поляна Шацкого района Рязанской области	Администрация муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области	Администрация муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области	Местный бюджет	978,180	978,180
				Областной бюджет	18585,420	18585,42
1.1.1	Реконструкция водопроводной сети в п. Лесная Поляна Шацкого района Рязанской области Экспертиза начальной максимальной цены контракта	Администрация муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области	Администрация муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области	Местный бюджет	1,2	1,2
1.2	Реконструкция водопроводной сети с. Новософьино Шацкого района Рязанской области	Администрация муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области	Администрация муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области	Местный бюджет	428,829		428,829
				Областной бюджет	8147,74		8147,74
1.2.1	Реконструкция водопроводной сети с. Новософьино Шацкого района Рязанской области экспертиза НМЦК	Администрация муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области	Администрация муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области	Местный бюджет	1.2		1,2
1.3	Реконструкция водопроводной сети д. Важная Шацкого района Рязанской области	Администрация муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области	Администрация муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области	Местный бюджет	504,0	504,0
1.3.1	Реконструкция водопроводной сети д. Важная Шацкого района Рязанской области экспертиза НМЦК	Администрация муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области	Администрация муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области	Местный бюджет	1,2	1,2
1.4	Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию водопроводной сети по ул. Стрина в д. Лесная Слобода Шацкого района Рязанской области	Администрация муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области	Администрация муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области		450,0	450,0
1.4.1	Экспертиза проектно-сметной документации на реконструкцию водопроводной сети по ул. Стрина в д. Лесная Слобода Шацкого района Рязанской области	Администрация муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области	Администрация муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области		200,0	200,0
1.4.2	Экспертиза проектно-сметной документации на реконструкцию водопроводной сети по ул. Стрина в д. Лесная Слобода Шацкого района Рязанской области - экспертиза НМЦК	Администрация муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области	Администрация муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области		1,2		1,2
1.4.3	Реконструкция водопроводной сети по ул. Стрина в д. Лесная Слобода Шацкого района Рязанской области	Администрация муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области	Администрация муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области		500,0		500,0
1.5	Разработка проектной документации на строительство шахтных колодцев в малых населенных пунктах Шацкого района Рязанской области	Администрация муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области	Администрация муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области
	- д. Марьино				30,0		30,0
	- д. Кормилица				30,0		30,0
	- с. Эммануиловка				30,0		30,0
	- д. Наша				30,0			30,0
	- с. Ржавец				30,0			30,0
	- с. Сборное				30,0			30,0
	- с. Старочернеево ул. Весенняя				30,0			30,0
1.5.1	Строительство шахтных колодцев в малых населенных пунктах Шацкого района Рязанской области экспертиза проектной документации	Администрация муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области	Администрация муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области
	- д. Марьино						10,0
	- д. Кормилица						10,0
	- дс.Эммануиловка						10,0
	- д. Наша							10,0
	- с. Ржавец							10,0
	- с. Сборное							10,0
	- с. Старочернеево ул. Весенняя							10,0
1.5.2	Строительство шахтных колодцев в малых населенных пунктах Шацкого района Рязанской области экспертиза НМЦК	Администрация муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области	Администрация муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области	Местный бюджет
	- д. Марьино						1,2
	- д. Кормилица						1,2
	- дс.Эммануиловка						1,2
	- д. Наша							1,2
	- с. Ржавец							1,2
	- с. Сборное							1,2
	- с. Старочернеево ул. Весенняя							1,2
1.5.3	Строительство шахтных колодцев в малых населенных пунктах Шацкого района Рязанской области	Администрация муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области	Администрация муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области	Местный бюджет
	- д. Марьино						10,0
	- д. Кормилица						10,0
	- с. Эммануиловка						10,0
	- д. Наша							12,5
	- с. Ржавец							10,0
	- с. Сборное							10,0
	- с. Старочернеево ул. Весенняя							10,0
	- д. Марьино			Областной бюджет			190,0
	- д. Кормилица
	- с. Эммануиловка						190,0
	- д. Наша						190,0
	- с. Ржавец							237,5
	- с. Сборное							190,0
	- с. Старочернеево ул. Весенняя							190,0
								190,0
1.6	Оформление права собственности на муниципальное имущество с проведением кадастровых работ	Администрация муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области	Администрация муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области	Местный бюджет		130,0	50,0	30,0

7. Целевые показатели (индикаторы) программы

NN пп	Целевой показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы - 2011 г.	Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации
				2022 г.	2023 г.	2024 г.
1	2	3	4	5	6	7
1	Количество построенных шахтных колодцев	Ед.	0	0	3	4
2	Количество разработанной проектной документации	Ед.	2	1	3	4
3	Количество построенных водопроводных сетей	км	0	4,008	1,457	0
4	Количество реконструированных водозаборных узлов	ед	0	1	1	0
5	Количество поставленных на кадастровый учет объектов водоснабжения	Ед.	1	1	1	0