Приложение N 2. Положение о Департаменте управления делами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от 3 ноября 2020 г. N 1379

Положение
о Департаменте управления делами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации

I. Общие положения

1. Департамент управления делами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Министерство).

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. N 682 (далее - Положение о Министерстве), нормативными правовыми и правовыми актами Министерства и настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, территориальными органами Министерства, подведомственными Министерству организациями, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, федеральным государственным учреждением "Российская академия наук", общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

4. Департамент осуществляет в установленном порядке следующие полномочия:

4.1. Организует административно-хозяйственное, материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности центрального аппарата Министерства.

4.2. Осуществляет контроль за содержанием зданий и помещений, используемых центральным аппаратом Министерства, а также прилегающих территорий.

4.3. Организует прием на хранение, хранение, учет, отпуск (выдачу) материальных ценностей, контроль за использованием имущества в центральном аппарате Министерства.

4.4. Организует снабжение структурных подразделений Министерства, федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) центрального аппарата Министерства, а также коллегии Министерства, совещаний, конференций и других мероприятий, проводимых Министерством, объектами основных средств и материальными запасами в соответствии с утвержденными нормами обеспеченности и выделяемыми на эти цели средствами.

4.5. Совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства разрабатывает технические задания, а также согласовывает проекты государственных контрактов и сопровождает заключенные государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд центрального аппарата Министерства в части административно-хозяйственного, материально-технического, транспортного обеспечения деятельности центрального аппарата Министерства, а также в части строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта зданий и сооружений центрального аппарата Министерства.

4.6. Осуществляет в пределах компетенции Департамента контроль расходования бюджетных ассигнований, предусмотренных в целях приобретения товаров, работ, услуг для нужд центрального аппарата Министерства, в том числе в целях содержания и эксплуатации зданий и помещений центрального аппарата Министерства.

4.7. Участвует в реализации мероприятий центрального аппарата Министерства по противодействию терроризму, по обеспечению безопасности, в том числе пропускного режима в зданиях центрального аппарата Министерства.

4.8. Организует работу по:

обеспечению соблюдения требований пожарной безопасности в зданиях центрального аппарата Министерства;

размещению в закрепленных за Министерством зданиях гражданских служащих центрального аппарата Министерства.

4.9. Готовит предложения по распределению помещений в центральном аппарате Министерства, а также других закрепленных за Министерством помещений.

4.10. Организует выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений центрального аппарата Министерства, осуществляет контроль за их выполнением.

4.11. Осуществляет координацию реализации государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в части компетенции Департамента.

4.12. Обеспечивает формирование и ведение единого сводного списка молодых ученых - получателей социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", а также оформление государственных жилищных сертификатов молодым ученым на получение за счет средств федерального бюджета социальных выплат на приобретение жилых помещений.

4.13. Обеспечивает постановку на учет гражданских служащих центрального аппарата Министерства и территориальных органов Министерства в целях предоставления им единовременной субсидии на приобретение жилых помещений.

4.14. Участвует в формировании списков работников организаций, подведомственных Министерству, списков гражданских служащих центрального аппарата Министерства и списков гражданских служащих территориальных органов Министерства, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов.

4.15. Обеспечивает проведение мероприятий по предоставлению служебных жилых помещений гражданским служащим центрального аппарата Министерства, а также предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений работникам организаций, подведомственных Министерству, в общежитиях организаций, подведомственных Министерству.

4.16. Осуществляет координацию деятельности подведомственных Министерству организаций, закрепленных за Департаментом в соответствии с приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 1 сентября 2020 г. N 1140 "О закреплении (кураторстве) организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, за структурными подразделениями Министерства науки и высшего образования Российской Федерации".

4.17. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации обеспечивает подготовку следующих проектов нормативных правовых актов:

4.17.1. Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

4.17.2. Порядка признания молодых ученых организаций, подведомственных Министерству, нуждающимися в получении социальной выплаты на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

4.17.3. Порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов, предоставляемых молодым ученым организаций, подведомственных Министерству, на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

4.17.4. Формы списка молодых ученых, изъявивших желание стать участником мероприятий в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

4.17.5. Формы списка молодых ученых - получателей социальных выплат на приобретение жилых помещений, предоставляемых молодым ученым в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

4.17.6. Порядка ведения реестра выданных государственных жилищных сертификатов молодым ученым организаций, подведомственных Министерству, на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

4.17.7. Порядка предоставления служебных жилых помещений в центральном аппарате Министерства и территориальных органах Министерства;

4.17.8. Порядка предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях в организациях, подведомственных Министерству;

4.17.9. Перечней должностей работников объектов использования атомной энергии, находящихся в ведении Министерства, которые должны получать разрешение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии на конкретном объекте.

4.18. Разрабатывает и участвует в разработке федеральных законов в установленной сфере деятельности Департамента;

4.19. Готовит предложения:

в план организации законопроектных работ Министерства на очередной год;

в план по разработке правовых актов, необходимых для реализации федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

в планы мероприятий Правительства Российской Федерации и Министерства в целях реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Департамента.

4.20. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций в установленной сфере деятельности Департамента, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

4.21. Осуществляет подготовку проектов актов Министерства по созданию координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегии), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности Департамента.

4.22. Проводит мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности Департамента.

4.23. Участвует совместно с другими структурными подразделениями Министерства в подготовке нормативных правовых и правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.24. Разрабатывает положение о Департаменте и положения об отделах Департамента, должностные регламенты гражданских служащих Департамента, а также готовит предложения по внесению изменений в них.

4.25. Готовит совместно с другими структурными подразделениями Министерства:

предложения об изменении или отмене (признании утратившими силу) нормативных правовых актов Министерства, а также решений территориальных органов Министерства, противоречащих законодательству Российской Федерации;

аналитические материалы и справки для руководства Министерства, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

предложения для внесения в проект плана деятельности Министерства;

предложения по иным вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.26. В установленном порядке в целях реализации возложенных на Департамент задач и полномочий готовит предложения в бюджетную смету расходов Министерства по закупкам товаров, работ, услуг, а также описание объекта закупки и финансирования мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также осуществляет иные полномочия государственного заказчика.

4.27. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

4.28. В установленном порядке принимает участие в проверках территориальных органов Министерства, организаций, подведомственных Министерству в соответствии с их закреплением за Департаментом в соответствии с приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 1 сентября 2020 г. N 1140 "О закреплении (кураторстве) организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, за структурными подразделениями Министерства науки и высшего образования Российской Федерации".

4.29. Участвует в мероприятиях по осуществлению внутреннего финансового аудита в рамках компетенции Департамента.

4.30. Обеспечивает:

предоставление Министерством государственной услуги по выдаче документа о признании организации пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами (далее - государственная услуга);

осуществление мониторинга качества предоставления государственной услуги.

4.31. Осуществляет организационное обеспечение деятельности комиссии Министерства по признанию организации пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами.

4.32. Осуществляет контроль за соблюдением организациями, подведомственными Министерству, законодательства Российской Федерации в области использования атомной энергии.

4.33. Организует работу, а также осуществляет контроль за выполнением центральным аппаратом Министерства, территориальными органами Министерства и организациями, подведомственными Министерству, требований к антитеррористической защищенности объектов (территории), а также осуществляет хранение паспортов безопасности объектов (территорий).

4.34. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Министерства и его территориальных органов, а также руководство, контроль и координацию деятельности в области мобилизационной подготовки подведомственных Министерству организаций.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.34. Обеспечивает готовность Министерства к выполнению своих функций в период непосредственной подготовки к переводу на работу в военное время, в период мобилизации и в условиях военного времени.

4.35. Организует и обеспечивает ведение гражданской обороны в Министерстве и его территориальных органах, проводит мероприятия по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также осуществляет контроль и координацию деятельности подведомственных Министерству организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

4.36. Организует выполнение мероприятий по защите гражданских служащих и работников центрального аппарата Министерства от чрезвычайных ситуаций.

4.37. Участвует в разработке Мобилизационного плана экономики Российской Федерации в части, касающейся направлений деятельности Министерства.

4.38. Разрабатывает совместно со структурными подразделениями Министерства документы мобилизационного планирования.

4.39. Организует планирование мероприятий по эвакуации гражданских служащих и работников центрального аппарата Министерства, материальных и культурных ценностей Министерства в безопасные районы.

4.40. Планирует мероприятия по обеспечению государственных служащих и работников Министерства средствами индивидуальной и коллективной защиты.

4.41. Организует и обеспечивает ведение воинского учета и бронирования гражданских служащих, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в центральном аппарате Министерства, осуществляет контроль за организацией и ведением воинского учета и бронирования граждан в территориальных органах и подведомственных Министерству организациях.

4.42. Планирует мероприятия по подготовке и повышению квалификации руководства Министерства, должностных лиц и работников в области мобилизационной подготовки, гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

4.43. Организует подготовку гражданских служащих центрального аппарата Министерства в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.44. Участвует в организации создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, осуществляет контроль за их сохранностью, своевременным освежением и проведением необходимых испытаний.

4.45. Участвует в организации создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.46. Вносит предложения о включении в бюджетную смету Министерства финансирования мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

4.47. Участвует в организации планирования и проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционировании подведомственных Министерству организаций в военное время.

4.48. Планирует мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению государственных служащих и работников центрального аппарата Министерства при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

4.49. Организует создание, подготовку и поддержание в состоянии постоянной готовности нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в центральном аппарате Министерства.

4.50. Осуществляет координацию и организационно-методическое руководство выполнением задач и реализацией полномочий, возложенных на территориальные органы и организации, подведомственные Министерству, в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

4.51. Участвует в подготовке и проведении мобилизационных учений, тренировок по выполнению мобилизационных планов, а также по мобилизационной готовности Министерства, его территориальных органов и подведомственных организаций.

4.52. Участвует в подготовке и проведении учений и тренировок по выполнению мероприятий гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характеров.

5. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5.2. Получать от субъектов бюджетных процедур необходимые для осуществления внутреннего финансового аудита документы, фактические данные и информацию, связанные с объектом внутреннего финансового аудита.

5.3. Организовывать и проводить совещания, семинары, конференции по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с участием при необходимости представителей структурных подразделений Министерства, территориальных органов Министерства, федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" подведомственных Министерству организаций, общественных объединений и иных организаций.

5.4. Вести служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5.5. Обеспечивает выполнение гражданскими служащими Департамента требований охраны труда.

5.6. Осуществляет контроль за соблюдением государственными служащими Департамента законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда, в том числе нормативных правовых актов и правовых актов Министерства.

5.7. Организует профилактическую работу по предупреждению производственного травматизма, а также работу по улучшению условий труда гражданских служащих Департамента.

5.8. Организовывать в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Департамента.

5.9. Осуществляет организацию ведения делопроизводства в Департаменте.

6. Департамент в установленной сфере деятельности не в праве осуществлять полномочия по контролю и надзору и руководствуется положениями пункта 6 Положения о Министерстве.

III. Организация деятельности Департамента

7. Общее руководство, координацию и контроль деятельности Департамента осуществляет Министр науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Министр).

8. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром (далее - директор Департамента).

Директор Департамента осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины.

Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром.

Количество заместителей директора Департамента определяется штатным расписанием, утвержденным Министром.

9. В состав Департамента входят отделы по основным направлениям деятельности Департамента.

Количество отделов Департамента и численность гражданских служащих Департамента определяются штатным расписанием, утверждаемым Министром, в пределах предусмотренного фонда оплаты труда.

10. Директор Департамента:

10.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.

10.2. Утверждает положения об отделах Департамента, а также согласовывает должностные регламенты гражданских служащих Департамента.

10.3. В установленном порядке готовит предложения о назначении на должность и освобождении от должности гражданских служащих Департамента, о временном исполнении обязанностей, об организации профессионального развития, о поощрении гражданских служащих Департамента и о применении к ним дисциплинарных взысканий.

10.4. Готовит предложения по структуре и штатному расписанию Департамента в пределах предусмотренного фонда оплаты труда.

10.5. Подчиняется Министру.

10.6. Участвует в установленном порядке в совещаниях, проводимых руководством Министерства.

10.7. Направляет по решению Министра гражданских служащих Департамента для участия в заседаниях координационных, совещательных и экспертных органов, а также в иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

10.8. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти, органами местного самоуправления, федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук", общественными объединениями и иными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

10.9. Обеспечивает подготовку в установленной сфере деятельности Департамента проектов приказов, имеющих нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства обеспечивает подготовку проектов приказов и распоряжений, имеющих ненормативный характер.

10.10. Готовит предложения руководству Министерства для представления гражданских служащих Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, а также ведомственными наградами, иными видами поощрения и награждения Министерства.

10.11. Представляет в установленном порядке Министерство в отношениях с государственными органами, территориальными органами Министерства, подведомственными Министерству организациями, федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" и другими организациями, а также гражданами.

11. Департамент вправе иметь штампы установленного образца.