Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 2
к постановлению
Губернатора
Калужской области
от 30.12.2021 N 573
"Приложение N 2
к постановлению
Губернатора
Калужской области
от 06.03.2020 N 97
План
мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Калужской области
I. Перечень ключевых показателей развития конкуренции на товарных рынках Калужской области
N |
Наименование товарного рынка |
Наименование ключевого показателя |
Минимальное значение ключевого показателя к 2025 году |
01.01.2021 г. (факт) |
Планируемые значения показателей |
Ответственный орган исполнительной власти Калужской области за достижение ключевого показателя |
|||
01.01.2022 г. |
01.01.2023 г. |
01.01.2024 г. |
01.01.2025 г. |
||||||
1 |
Рынок услуг дошкольного образования |
доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, процентов |
1,6, но не менее 1 частной организации |
1,05/13 |
1,1/12 |
1,11/13 |
1,12/13 |
1,6/13 |
министерство образования и науки Калужской области |
2 |
Рынок услуг общего образования |
доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, процентов |
1, но не менее 1 частной организации |
1,39/13 |
1,44/13 |
1,441/13 |
1,442/13 |
1,443/13 |
министерство образования и науки Калужской области |
3 |
Рынок услуг среднего профессионального образования |
доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, процентов |
7,5, но не менее 1 частной организации |
6,52/6 |
9/6 |
9,1/6 |
9,15/6 |
9,2/6 |
министерство образования и науки Калужской области |
4 |
Рынок услуг дополнительного образования детей |
доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей, процентов |
5 |
9,1 |
10 |
10,1 |
10,2 |
10,3 |
министерство образования и науки Калужской области |
5 |
Рынок услуг детского отдыха и оздоровления |
доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности, процентов |
20 |
22,5 |
22,6 |
22,7 |
22,8 |
22,9 |
министерство образования и науки Калужской области |
6 |
Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, процентов |
70 |
88,12 |
90 |
90,1 |
90,2 |
90,3 |
министерство здравоохранения Калужской области |
7 |
Рынок ритуальных услуг |
доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг, процентов |
20 |
94 |
93 |
94 |
94,1 |
94,2 |
министерство конкурентной политики Калужской области |
Доля кладбищ и мест захоронений на них, сведения о которых включены в реестры кладбищ и мест захоронений на них |
100 |
0 |
0 |
20 |
50 |
100 |
|||
8 |
Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) |
доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии), процентов |
20 |
60,46 |
50 |
52 |
53 |
54 |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области |
9 |
Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов |
доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, процентов |
20 |
76 |
50 |
55 |
60 |
65 |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области |
10 |
Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды |
доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды, процентов |
20 |
94 |
95 |
95,1 |
95,2 |
95,3 |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области |
11 |
Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме |
доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, процентов |
20 |
90 |
90,1 |
90,2 |
90,2 |
90,3 |
государственная жилищная инспекция Калужской области |
12 |
Рынок поставки сжиженного газа в баллонах |
доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах, процентов |
50 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области |
13 |
Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) |
доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), процентов |
30 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
министерство конкурентной политики Калужской области |
14 |
Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации |
доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации, процентов |
30 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
министерство конкурентной политики Калужской области |
15 |
Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок |
доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов |
20 |
82 |
85 |
85,1 |
85,15 |
85,2 |
министерство экономического развития Калужской области |
16 |
Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок |
доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов |
30 |
84 |
85 |
85,1 |
85,15 |
85,2 |
министерство экономического развития Калужской области |
17 |
Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Калужской области |
доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Калужской области, процентов |
70 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
управление административно-технического контроля Калужской области |
18 |
Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств |
доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств, процентов |
40 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
министерство конкурентной политики Калужской области |
19 |
Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) |
доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства), процентов |
80 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области |
20 |
Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства |
доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, процентов |
80 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области |
21 |
Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования) |
доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования), процентов |
80 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
министерство дорожного хозяйства Калужской области |
22 |
Рынок архитектурно-строительного проектирования |
доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования, процентов |
80 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области |
23 |
Рынок кадастровых и землеустроительных работ |
доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ, процентов |
80 |
93,5 |
94 |
94,5 |
95 |
95,5 |
министерство экономического развития Калужской области |
24 |
Рынок туристических услуг |
объем туристского потока, включая экскурсантов, тыс. чел |
2100 |
1766,66 |
2000 |
2200 |
2400 |
2670 |
министерство экономического развития Калужской области |
25 |
Рынок племенного животноводства |
доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства, процентов |
20 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
министерство сельского хозяйства Калужской области |
26 |
Рынок семеноводства |
доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства, процентов |
20 |
80 |
80,1 |
80,2 |
80,3 |
80,4 |
министерство сельского хозяйства Калужской области |
27 |
Рынок товарной аквакультуры |
доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры, процентов |
80 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
министерство сельского хозяйства Калужской области |
28 |
Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения |
доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, процентов |
80 |
98,15 |
99,85 |
99,851 |
99,852 |
99,853 |
министерство природных ресурсов и экологии Калужской области |
29 |
Рынок нефтепродуктов |
доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов, процентов |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
министерство конкурентной политики Калужской области |
30 |
Рынок легкой промышленности |
доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности, процентов |
70 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
министерство экономического развития Калужской области |
31 |
Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева |
доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева, процентов |
70 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
министерство экономического развития Калужской области |
32 |
Рынок производства кирпича |
доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича, процентов |
70 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
министерство экономического развития Калужской области |
33 |
Рынок производства бетона |
доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона, процентов |
70 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
министерство экономического развития Калужской области |
34 |
Сфера наружной рекламы |
доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
министерство конкурентной политики Калужской области |
II. Системные мероприятия, направленные на развитие конкуренции в Калужской области
Наименование мероприятия |
Ожидаемый результат |
Срок |
Исполнители |
1. Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства | |||
1.1. Проведение совещаний, круглых столов, семинаров, форумов для субъектов малого и среднего предпринимательства |
количество участников мероприятий не менее 500 человек |
ежегодно |
министерство экономического развития Калужской области, государственное автономное учреждение Калужской области "Агентство развития бизнеса" (далее - ГАУ КО "Агентство развития бизнеса") (по согласованию), органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
1.2. Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства |
предоставление не менее 1000 консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства |
ежегодно |
министерство экономического развития Калужской области, ГАУ КО "Агентство развития бизнеса" (по согласованию), органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
2. Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) | |||
2.1. Расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) |
сокращение количества закупок у единственного поставщика, повышение уровня конкуренции при осуществлении закупок |
постоянно |
министерство конкурентной политики Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
2.3. Введение механизма оказания содействия участникам закупки по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок, а также правовым сопровождением при осуществлении закупок |
функционирование на территории Калужской области не менее 2 представительств федеральных электронных торговых площадок |
2019 год и далее постоянно |
министерство конкурентной политики Калужской области, Союз "Торгово-промышленная палата Калужской области" (по согласованию) |
2.4. Установление единого порядка закупок товаров, работ, услуг хозяйствующими субъектами, находящимися полностью или частично в государственной собственности Калужской области, собственности муниципального образования Калужской области, направленного на устранение (снижение) случаев применения способа закупки "у единственного поставщика", применение конкурентных процедур (конкурс, аукцион), установление единых требований к процедурам закупки |
оптимизация процедур закупок товаров, работ и услуг хозяйствующими субъектами, доля Калужской области или муниципального образования Калужской области в которых составляет 50 и более процентов |
постоянно |
органы исполнительной власти Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
3. Мероприятия, направленные на повышение качества управления закупочной деятельностью субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием | |||
3.1. Разработка примерной программы по повышению качества управления закупочной деятельностью для компаний из числа субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием Калужской области |
размещение указанной программы на сайте органов власти Калужской области: http://admoblkaluga.ru. Информирование о разработке программы компаний из числа субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием Калужской области |
2020 год |
министерство конкурентной политики Калужской области |
3.2. Проведение мониторинга утверждения программ по повышению качества управления закупочной деятельностью компаниями с государственным участием Калужской области |
выявление компаний с государственным участием Калужской области, которые не приняли указанную программу |
2021 год и далее ежегодно |
министерство конкурентной политики Калужской области |
3.3. Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" |
увеличение доли закупок крупнейших заказчиков Калужской области, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, до 18% к 2020 году |
2020 год и далее постоянно |
министерство конкурентной политики Калужской области |
3.4. Актуализация разработанного Примерного положения о закупках для государственных (муниципальных) предприятий и организаций Калужской области, подпадающих под действие Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Мониторинг принятия учредителями государственных (муниципальных) предприятий и организаций Калужской области Примерного положения в качестве Типового для указанных предприятий |
централизация закупок Калужской области по Федеральному закону "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" через БСУ "Фонд имущества Калужской области". Повышение прозрачности, конкурентности, доступности и привлекательности для бизнеса указанных закупок |
ежегодно |
министерство конкурентной политики Калужской области |
4. Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров | |||
4.1. Проведение анализа практики реализации государственных функций и услуг, относящихся к полномочиям Калужской области, а также муниципальных функций и услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона "О защите конкуренции" |
предоставление ежегодных докладов в министерство конкурентной политики Калужской области |
не позднее 15.02 года, следующего за отчетным |
органы исполнительной власти Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
4.2. Оптимизация процесса предоставления государственных услуг, относящихся к полномочиям Калужской области, а также муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности путем сокращения сроков их предоставления, снижения стоимости предоставления таких услуг, а также перевода их предоставления в электронную форму |
определение перечня государственных и муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности, подлежащих оптимизации в части предоставления их в электронной форме (далее - перечень) |
2020 год |
министерство цифрового развития Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
Внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг, включенных в перечень |
2022 год |
органы исполнительной власти Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
|
Обеспечение предоставления в электронном виде государственных и муниципальных услуг, включенных в перечень |
2022 год |
министерство цифрового развития Калужской области |
|
4.3. Наличие в порядках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калужской области и муниципальных образований Калужской области и экспертизы нормативных правовых актов Калужской области и муниципальных образований Калужской области, устанавливаемых в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Калужской области" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктов, предусматривающих анализ воздействия таких проектов актов на состояние конкуренции, а также соответствующего аналитического инструментария (инструкций, форм, стандартов и др.) |
устранение избыточного государственного и муниципального регулирования и снижение административных барьеров |
2020 год |
министерство экономического развития Калужской области |
5. Совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов исполнительной власти Калужской области или органов местного самоуправления Калужской области, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности Калужской области и муниципальной собственности, а также на ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию | |||
5.1. Организация и проведение публичных торгов или иных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при реализации или предоставлении во владение и (или) пользование, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, имущества хозяйствующими субъектами, доля участия Калужской области или муниципального образования Калужской области в которых составляет 50 и более процентов и создание условий, в соответствии с которыми указанные хозяйствующие субъекты при допуске к участию в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд принимают участие в указанных закупках на равных условиях с иными хозяйствующими субъектами |
утверждение или корректировка Положений о закупках в хозяйственных обществах, доля участия Калужской области в которых составляет 50 и более процентов |
2020 год и далее постоянно |
органы исполнительной власти, осуществляющие полномочия учредителя, акционера, собственника имущества государственной организации Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
6. Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере | |||
6.1 Реализация проектов по передаче государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в таких сферах, как дошкольное образование, детский отдых и оздоровление, здравоохранение, социальное обслуживание |
создание правовых условий для заключения концессионных соглашений с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в таких сферах, как дошкольное образование, детский отдых и оздоровление, здравоохранение, социальное обслуживание: - в Калужской области сформирована необходимая нормативная правовая база для реализации проектов в социальной сфере; - подготовлены проекты документов для непосредственной реализации проектов в социальной сфере: концессионное соглашение, конкурсная документация; - подана частная концессионная инициатива/объявлен конкурс |
ежегодно |
министерство здравоохранения Калужской области, министерство образования и науки Калужской области, министерство труда и социальной защиты Калужской области, министерство экономического развития Калужской области, государственное автономное учреждение "Центр Государственно-частного Партнерства Калужской области" (далее - ГАУ КО "ЦЕНТР ГЧП КО"), органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
6.2. Реализация проектов по передаче государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в таких сферах, как дошкольное образование, детский отдых и оздоровление, здравоохранение, социальное обслуживание |
наличие не менее одного действующего концессионного соглашения в сфере здравоохранения |
с 2020 года и далее постоянно |
министерство здравоохранения Калужской области |
7. Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере (детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, дошкольное образование, культура, развитие сетей подвижной радиотелефонной связи в сельской местности, малонаселенных и труднодоступных районах) | |||
7.1. Реализация проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, в таких сферах, как детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, дошкольное образование, культура |
проведение работы по ознакомлению потенциальных участников соглашений о государственно-частном партнерстве с механизмом реализации проектов государственно-частного партнерства, в том числе с помощью концессионных соглашений, посредством проведения обучающих мероприятий и семинаров, оказанию консультационных услуг. Размещение на официальных порталах заинтересованных органов исполнительной власти Калужской области, ГАУ КО "Центр ГЧП КО" презентационных материалов с целью поиска потенциальных инвесторов, заинтересованных в реализации проектов в социальной сфере |
ежегодно |
министерство здравоохранения Калужской области, министерство образования и науки Калужской области, министерство культуры Калужской области, министерство спорта Калужской области, министерство труда и социальной защиты Калужской области, ГАУ КО "ЦЕНТР ГЧП КО" |
7.2. Просвещение сотрудников администраций сельских поселений по вопросам, связанным с передачей прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом, заключением концессионных соглашений, разработкой и утверждением инвестиционных программ, установлением тарифов |
создание условий для повышения юридической грамотности сотрудников администраций сельских поселений путем проведения семинаров, вебинаров, размещения справочной информации на официальных сайтах органов исполнительной власти Калужской области |
постоянно |
ГАУ КО "ЦЕНТР ГЧП КО" |
8. Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства", включая наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие "социального предпринимательства" в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства" | |||
8.1. Реализация мероприятий по поддержке негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства", включая наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие "социального предпринимательства" в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства" |
расширение спектра и повышение качества оказываемых услуг в сфере образования |
2020 - 2025 годы |
министерство образования и науки Калужской области, министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области |
9. Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, в том числе путем разработки и реализации региональной программы по ускоренному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и достижения показателей ее эффективности | |||
9.1 Организация и проведение обучающих программ по актуальным для предпринимателей темам (тренинги, обучающие семинары и др.) |
количество обученных не менее 250 человек |
ежегодно |
министерство экономического развития Калужской области, ГАУ КО "Агентство развития бизнеса" |
10. Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучения их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики, в том числе в рамках стационарных загородных лагерей с соответствующим специализированным уклоном, а также на повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности | |||
10.1. Реализация системы конкурсных мероприятий технической направленности для обучающихся |
увеличение количества детей и молодежи по участию в мероприятиях, направленных на развитие научно-технического творчества |
2022 год |
министерство образования и науки Калужской области |
10.2. Проведение мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности обучающихся Калужской области |
увеличение количества детей, охваченных мероприятиями по финансовой грамотности |
в течение года, 2020 - 2022 годы |
министерство образования и науки Калужской области, Отделение по Калужской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию) |
11. Повышение в субъекте Российской Федерации цифровой грамотности населения, государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы в рамках соответствующей региональной программы | |||
11.1. Организация мероприятий по обучению населения основам компьютерной грамотности в рамках реализации проекта "Электронный гражданин" |
увеличения доли граждан, прошедших обучение основам компьютерной и цифровой грамотности |
2022 год |
министерство цифрового развития Калужской области, министерство культуры Калужской области |
12. Выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей, в том числе с использованием механизмов наставничества и дистанционного обучения в электронной форме, а также социальная поддержка молодых специалистов в различных сферах экономической деятельности | |||
12.1. Реализация Календаря областных массовых мероприятий с обучающимися |
создание системы многоэтапных и разноуровневых мероприятий для детей, нацеленной на повышение мотивации детей, раскрытие способностей каждого ребенка |
2020 - 2022 годы |
министерство образования и науки Калужской области |
12.2. Реализация программ дополнительного образования в дистанционной форме и образовательных сетевых интернет-проектов |
наличие не менее 2 программ дополнительного образования детей в дистанционной форме или образовательных сетевых проектов, что будет способствовать выявлению одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей |
2020 - 2022 годы |
министерство образования и науки Калужской области |
12.3. Организация и проведение регионального конкурса по выявлению одаренных учащихся в области проектной и исследовательской деятельности |
выявление одаренных учащихся в области проектной и исследовательской деятельности |
2020 - 2022 годы |
министерство образования и науки Калужской области |
12.4. Создание центра выявления и поддержки одаренных детей в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" |
координация работы по выявлению, сопровождению и мониторингу дальнейшего развития обучающихся, проявивших выдающиеся способности |
2021 год |
министерство образования и науки Калужской области |
13. Обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе Калужской области и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований Калужской области, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в государственной собственности Калужской области и муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | |||
13.1. Размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня государственного имущества Калужской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства, изменений и дополнений к нему в течение десяти рабочих дней с момента вступления силу соответствующего постановления Правительства Калужской области (обязанность предусмотрена постановлением Правительства Калужской области от 11.08.2014 N 465 "Об утверждении Положения о порядке формирования, ведения, обязательного опубликования перечня государственного имущества Калужской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), и Положения о порядке и условиях предоставления в аренду (в том числе льготах для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся сельскохозяйственными кооперативами или занимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленными государственными программами (подпрограммами) Калужской области приоритетными видами деятельности, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "налог на профессиональный доход") имущества, включенного в перечень государственного имущества Калужской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 26.12.2017 N 783, от 19.10.2018 N 653, от 12.12.2018 N 751, от 21.12.2018 N 792, от 17.09.2019 N 583, от 18.12.2020 N 973, от 25.03.2021 N 166) |
обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о государственном имуществе Калужской области, предназначенном для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства |
постоянно |
министерство экономического развития Калужской области |
13.2. Определение состава имущества, находящегося в собственности Калужской области, не используемого для реализации функций и полномочий органов государственной власти Калужской области |
Правительством Калужской области утверждены прогнозные планы приватизации, включающие имущество, находящееся в собственности Калужской области, не используемое для реализации функций и полномочий органов государственной власти Калужской области |
01.01.2024 |
министерство экономического развития Калужской области |
13.3. Приватизация имущества, находящегося в собственности Калужской области, не используемого для реализации функций и полномочий органов государственной власти Калужской области |
в соответствии с утвержденными Правительством Калужской области прогнозными планами приватизации проведены публичные торги по реализации имущества |
31.12.2025 |
министерство экономического развития Калужской области |
13.4. Определение состава муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления, в указанных целях в частности: - составление планов-графиков полной инвентаризации муниципального имущества, в том числе закрепленного за предприятиями, учреждениями; - проведение инвентаризации муниципального имущества, определение муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления; - включение указанного имущества в программу приватизации, утверждение плана по перепрофилированию имущества |
сформирован перечень муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления |
01.01.2024 |
органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
13.5. Приватизация либо перепрофилирование (изменение целевого назначения имущества) муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления: - организация и проведение публичных торгов по реализации указанного имущества, перепрофилирование (изменение целевого назначения имущества) |
обеспечена приватизация либо перепрофилирование (изменение целевого назначения имущества) муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления |
31.12.2025 |
органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
14. Содействие мобильности трудовых ресурсов, способствующей повышению эффективности труда, включающей предварительное исследование потребностей товарного рынка, обучение и привлечение рабочей силы с квалификацией, соответствующей потребностям товарного рынка, в том числе привлечение высококвалифицированной рабочей силы из-за рубежа (приоритетом являются научно-технологические кадры) | |||
14.1. Организация профессионального обучения и/или дополнительного профессионального образования граждан |
увеличение количества граждан, прошедших профессиональное обучение и/или дополнительное профессиональное образование |
в течение года |
министерство труда и социальной защиты Калужской области |
14.2. Оказание содействия безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости |
18 человек |
в течение года |
министерство труда и социальной защиты Калужской области |
14.3. Определение потребности Калужской области в квалифицированных иностранных работниках из стран с визовым порядком въезда для замещения вакантных рабочих мест в случае отсутствия кандидатов из числа граждан Российской Федерации |
не менее 70% от объема квоты, утвержденной для Калужской области |
в течение года |
министерство труда и социальной защиты Калужской области |
14.4. Прогнозирование потребности в кадрах, формирование сводных сведений о потребности в кадрах Калужской области на долгосрочную перспективу (7 лет) для определения объемов и профилей подготовки рабочих и специалистов в региональной системе профессионального образования, привлечения дополнительных трудовых ресурсов и организации профориентационной работы |
опубликование сводных сведений о потребности в кадрах Калужской области на долгосрочную перспективу на сайте http://admoblkaluga.ru |
ежегодно |
министерство труда и социальной защиты Калужской области |
15. Содействие развитию и поддержке междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований | |||
15.1. Поддержка высокотехнологичных проектов в рамках реализации деятельности бизнес-инкубатора технопарка "Обнинск" |
не менее 5 высокотехнологичных проектов Калужской области получат государственную поддержку бизнес-инкубатора технопарка в сфере высоких технологий "Обнинск" |
декабрь 2020 года и далее ежегодно |
министерство образования и науки Калужской области, акционерное общество "Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области" (далее - АО "Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области") (по согласованию) |
16. Развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации Ворлдскиллс Интернешнл (WorldSkills International), а также на содействие включению обучающихся, выпускников и молодых специалистов с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья в трудовую деятельность с учетом стандартов и разработок Международной федерации Абилимпикс (International Abilympic Federation) | |||
16.1. Организация регионального отборочного этапа чемпионата по профессиональному мастерству для людей с инвалидностью "Абилимпикс" |
ежегодное проведение регионального чемпионата |
2 - 3 квартал 2019 года и далее ежегодно |
министерство труда и социальной защиты Калужской области |
16.2. Реализация системы дуального образования и открытие новых специальностей (профессий) по адаптированным программам, разработанным совместно с предприятием по направлениям подготовки |
увеличение количества договоров заключенных с работодателями |
2020 - 2022 годы |
министерство образования и науки Калужской области |
17. Создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений | |||
17.1. Оказание информационной и организационной поддержки организациям, расположенным на территории Калужской области, по участию в федеральных проектах и программах государственной поддержки |
создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений |
ежегодно |
АО "Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области" |
17.2. Привлечение средств федеральных институтов развития к реализации инновационных проектов хозяйствующих субъектов Калужской области |
увеличение объемов финансирования для внедрения новых технологических решений |
ежегодно |
министерство экономического развития Калужской области |
17.3. Организация и проведение мероприятий, способствующих созданию благоприятного климата для разработки и внедрения инновационных программ и проектов |
реализация деятельности АО "Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области" в рамках центра "Мой бизнес" |
ежегодно |
министерство экономического развития Калужской области, АО "Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области" (по согласованию) |
17.4. Создание и развитие индустриальных (промышленных) парков, поддержка управляющих компаний и резидентов индустриальных (промышленных) парков |
предоставление хозяйствующим субъектам возможности развития предпринимательской деятельности |
постоянно |
министерство экономического развития Калужской области |
18. Содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности (прежде всего финансирование начальной стадии развития организации и гарантия непрерывности поддержки), обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса | |||
18.1. Содействие созданию и развитию организаций инновационной инфраструктуры Калужской области, созданных с государственным участием |
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за поддержкой в организации инновационной инфраструктуры Калужской области |
ежегодно |
министерство экономического развития Калужской области, АО "Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области" Калужской области" (по согласованию), ГАУ КО "Агентство развития бизнеса" (по согласованию) |
18.2. Организация участия и проведения мероприятий по продвижению инновационной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональном и международном уровне, в том числе консультирование, организация бизнес-миссий, поддержка выставочной деятельности |
продвижение инновационной продукции и услуг малых и средних компаний на внешних рынках |
постоянно |
министерство экономического развития Калужской области, АО "Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области" Калужской области" (по согласованию), ГАУ КО "Агентство развития бизнеса" (по согласованию) |
19. Повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе путем увеличения доли населения Калужской области, прошедшего обучение по повышению финансовой грамотности в рамках Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 г. N 2039-р | |||
19.1. Проведение лекционно-просветительских, обучающих мероприятий (лекции, семинары, мастер-классы, квесты, консультации, экскурсии, круглые столы, конференции и т.д.) для всех уровней образования, а также для субъектов малого и среднего предпринимательства |
мероприятия проведены, обратная связь получена |
в течение года |
Отделение по Калужской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (по согласованию), органы исполнительной власти Калужской области |
20. Увеличение доли опрошенного населения, положительно оценивающего удовлетворенность (полностью или частично удовлетворенного) работой хотя бы одного типа финансовых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Калужской области | |||
20.1. Проведение мероприятий, положительно влияющих на удовлетворенность населения работой финансовых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Калужской области |
проведение дней открытых дверей в Отделении по Калужской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу |
ежегодно |
Отделение по Калужской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (по согласованию) |
20.2. Проведение опросов населения о работе финансовых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Калужской области |
увеличение доли опрошенного населения, положительно оценивающего удовлетворенность работой финансовых организаций |
ежегодно |
министерство конкурентной политики Калужской области |
21. Повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности | |||
21.1. Выявление барьеров в доступности финансовых услуг для малого и среднего предпринимательства, в том числе на дискуссионной площадке "Финансовая доступность для малого и среднего предпринимательства" в городе Калуге |
барьеры выявлены; совместные предложения с органами исполнительной власти Калужской области направлены в профильные структуры |
постоянно, не реже 2 раз в год |
Отделение по Калужской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (по согласованию) |
21.2. Проведение мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства по популяризации и обучению практическому применению финансовых инструментов для развития бизнеса |
мероприятия проведены, субъектами получен инструментарий по практическому применению финансовых инструментов |
постоянно, не реже 2 раз в год |
Отделение по Калужской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (по согласованию), органы исполнительной власти Калужской области |
21.3. Участие в мероприятиях с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Калужской области с целью информирования о возможности льготного финансирования проектов субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области и предоставления поручительств |
5 встреч |
12 месяцев (2019 год) и далее ежегодно |
Государственный фонд поддержки предпринимательства Калужской области (микрокредитная компания), органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
22. Реализация мер, направленных на выравнивание условий конкуренции как в рамках товарных рынков внутри Калужской области (включая темпы роста цен), так и между субъектами Российской Федерации (включая темпы роста и уровни цен) | |||
22.1. Принятие мер по стабилизации цен на продовольственном рынке Калужской области |
предотвращение необоснованного роста цен на продовольственные товары |
постоянно |
министерство конкурентной политики Калужской области |
23. Обучение государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Калужской области и работников их подведомственных предприятий и учреждений основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации | |||
23.1. Организация обучения сотрудников органов исполнительной власти Калужской области по программе "Антимонопольное право и антимонопольное регулирование" |
прохождение обучения ответственными за внедрение "Антимонопольного комплаенса" сотрудниками органов исполнительной власти Калужской области |
не реже 1 раза в три года |
министерство конкурентной политики Калужской области, органы исполнительной власти Калужской области |
24. Организация в государственной жилищной инспекции Калужской области горячей телефонной линии, а также электронной формы обратной связи в информационно-коммуникационной сети Интернет (с возможностью прикрепления файлов фото и видеосъемки) | |||
24.1. Организация и в дальнейшем поддержка в рабочем состоянии круглосуточной горячей телефонной линии, на сайте Государственной жилищной инспекции Калужской области интернет-приемной с возможностью прикрепления файлов фото и видеосъемки |
повышение открытости и доступности Государственной жилищной инспекции Калужской области для населения Калужской области |
1 января 2020 года и далее постоянно |
Государственная жилищная инспекция Калужской области |
25. Разработка и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, внедрение которых целесообразно осуществить на всей территории Калужской области, в рамках соответствующего соглашения или меморандума между органами исполнительной власти Калужской области и органами местного самоуправления Калужской области | |||
25.1. Муниципальные административные регламенты по выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию разработаны органами местного самоуправления в рамках Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" единообразно в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". По состоянию на конец 2018 года разработано 100% соответствующих административных регламентов |
осуществление мониторинга административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, разработанных органами местного самоуправления Калужской области |
постоянно |
управление архитектуры и градостроительства Калужской области |
26. Иные системные мероприятия | |||
26.1. Размещение на официальном сайте министерства конкурентной политики Калужской области в сети Интернет информации о результатах реализации государственной политики по развитию конкуренции, в том числе положений Национального плана |
размещение информации на сайте: http://admoblkaluga.ru/sub/competitive/konkur_standart/ |
ежегодно |
министерство конкурентной политики Калужской области |
26.2. создание возможности подачи заявления на получение субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями в электронном виде через государственную информационную систему |
обеспечена возможность подачи заявления на получение субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями в электронном виде через государственную информационную систему |
31.12.2025 |
министерство сельского хозяйства Калужской области, министерство цифрового развития Калужской области |
увеличено количество субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские фермерские хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы, получивших субсидии | |||
26.3. Создание условий для оформления документов по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме |
оформление документов по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в электронной форме |
31.12.2025 |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, министерство цифрового развития Калужской области |
26.4. Оказание содействия развитию организаций негосударственного сектора, предоставляющих услуги дошкольного, общего и среднего профессионального образования |
в Калужской области обеспечена организационная и консультационная поддержка частных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход за детьми, общего и среднего профессионального образования. Доля детей, получающих образование в организациях частной формы собственности, от общего числа детей, получающих образование, составляет не менее: 1,6 процента на рынках дошкольного образования; 1 процента на рынках общего образования; 7,5 процентов на рынках среднего профессионального образования |
01.01.2025 |
министерство образования и науки Калужской области |
26.5. Введение электронных форм подачи заявок на получение лицензий на осуществление медицинской деятельности через портал государственных и муниципальных услуг Калужской области предоставление услуги электронной записи на прием заявителя при подаче заявления на получение лицензии на осуществление медицинской деятельности проведение анализа распределения объемов территориальными комиссиями ОМС, а также условий выплат по оказанным медицинским услугам с привлечением представителей антимонопольного органа |
Доля организаций частной формы собственности составляет не менее:
на рынках медицинских услуг - 10 процентов, в том числе, доля субъектов малого и среднего предпринимательства - не менее 80 процентов |
31.12.2025 |
министерство здравоохранения Калужской области |
26.6. Определение предприятий, учреждений, хозяйственных обществ с государственным участием, осуществляющих деятельность сфере строительства |
доля организаций частной формы собственности в объеме выполненных работ по виду экономической деятельности "Строительство" составляет не менее 91 процента |
31.12.2025 |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области |
принятие решения о приватизации предприятий, учреждений, хозяйственных обществ с государственным участием, осуществляющих деятельность сфере строительства | |||
26.7. Проведение открытых опросов предпринимателей в целях определения спроса/потребности в предоставлении мест под размещение нестационарных торговых объектов |
увеличение количества нестационарных и мобильных торговых объектов, и торговых мест под них не менее чем на 10% к 2025 году по отношению к 2020 году |
31.12.2024 |
министерство конкурентной политики Калужской области, министерство сельского хозяйства Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
с участием органов местного самоуправления подготовка предложений по изменению схемы размещения нестационарных торговых объектов (расширение перечня объектов) | |||
утверждение актуализированной схемы размещения нестационарных торговых объектов | |||
разработка и утверждение программы по проведению выставок/ярмарок, включающей мероприятия по созданию торговых новых мест, снижению или освобождению от платы за их использование, размещение программы в сети Интернет | |||
26.8. Проведение мониторинга унитарных предприятий на рынках услуг в сфере информационных технологий |
на рынках услуг в сфере информационных технологий, в том числе на рынках программного обеспечения, программно-аппаратных комплексов (разработка, поддержка, развитие, внедрение, предоставление доступа, обеспечение функционирования) отсутствуют унитарные предприятия, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами |
ежегодно до 31.12.2025 |
министерство цифрового развития Калужской области |
III. Мероприятия, направленные на достижение ключевых показателей развития конкуренции на товарных рынках Калужской области
Наименование мероприятия |
Ожидаемый результат |
Срок разработки и реализации мероприятий |
Исполнители |
1. Рынок услуг дошкольного образования | |||
В Калужской области функционируют 13 частных детских садов и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по программам дошкольного образования. По состоянию на 01.11.2021 количество детей, посещающих негосударственные дошкольные образовательные организации, составляет 572 ребенка. Охват детей в возрасте от 1 года до 7 лет дошкольным образованием в частном секторе из общего числа детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения региона, составляет 1,1%. В целях увеличения числа частных услуг дошкольного образования реализуется информационная поддержка частных организаций по актуальным вопросам дошкольного образования в ходе проводимых министерством образования и науки Калужской области круглых столов, встреч, семинаров, совещаний; помощь в оформлении разрешительной документации для ведения деятельности по программам дошкольного образования. Основными проблемами являются: высокий размер родительской платы, снижающей спрос населения на услуги негосударственного сектора; поиск и выбор подходящего помещения для осуществления образовательной деятельности и соответствие его всем требованиям надзорных органов. | |||
1.1. Оказание методической помощи частным детским садам и индивидуальным предпринимателям, в том числе в процессе лицензирования образовательной деятельности по программам дошкольного образования |
сохранение количества частных детских садов в Калужской области |
постоянно |
министерство образования и науки Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
1.2. Организация информирования организаций, реализующих программы дошкольного образования, о субсидировании из областного бюджета затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) |
поддержка негосударственного сектора в сфере предоставления услуг дошкольного образования |
31.12.2022 |
министерство образования и науки Калужской области |
1.3. Организация и ведение открытого реестра выданных муниципальных преференций дошкольным образовательным организациям |
обеспечение прозрачности предоставления преференций. Повышение уровня информированности организаций и населения |
2021 год и далее постоянно |
органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
2. Рынок услуг общего образования | |||
В Калужской области на 01.11.2021 функционировало 350 общеобразовательных организаций с общей численностью обучающихся 112 566 человек, в том числе: 321 муниципальная школа, 15 государственных и 14 негосударственных общеобразовательных учреждений. В частном секторе обучается 1 484 ребёнка. В последние годы ситуация на рынке услуг общего образования стабильная, показатель количества частных школ сохраняется. Это определено тем, что государственный сектор в общем образовании решает задачу обеспечения прав детей на получение качественного современного общего образования. Сеть частных школ удовлетворяет потребности населения в части получения общего образования в условиях немассовой школы. Основная проблема сегодня, обозначенная на правительственном уровне, - перевод учащихся на односменный режим обучения. Решить эту проблему может только государственный сектор, но не частный. В этих целях реализуются государственная программа Калужской области "Развитие общего и дополнительного образования" и региональный проект "Современная школа", в рамках которых к 2025 году запланировано создание в общеобразовательных учреждениях более 17 тысяч новых мест. | |||
2.1. Организация и ведение открытого реестра выданных муниципальных преференций организациям, оказывающим услуги общего образования |
обеспечение прозрачности предоставления преференций. Повышение уровня информированности организаций и населения |
2020 - 2022 годы |
органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
2.2. Организация информирования организаций, реализующих программы общего образования, о субсидировании из областного бюджета затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) |
поддержка негосударственного сектора в сфере предоставления услуг общего образования |
2020 - 2022 годы |
министерство образования и науки Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию), ГАУ КО "Агентство развития бизнеса" (по согласованию) |
3. Рынок услуг среднего профессионального образования | |||
На территории Калужской области в 2021 году программы среднего профессионального образования реализует 31 образовательная организация, в том числе: 22 государственные профессиональные образовательные организации, 6 негосударственных и 3 образовательные организации высшего образования, реализующие программы среднего профессионального образования. Все они осуществляют подготовку кадров более чем по 80 различным направлениям. Ежегодный набор на обучение по программам среднего профессионального образования составляет свыше 6,5 тысяч человек. Количество обучающихся в указанных образовательных организациях составляет 19 992 человек, из них 1 794 человека обучается в негосударственных образовательных организациях. Основная проблема - частным образовательным организациям сложно получить доступ к бюджетным ассигнованиям для приема на обучение абитуриентов | |||
3.1. Проведение ежегодного публичного конкурса по распределению контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей за счет бюджетных ассигнований |
обеспечение доступности услуг частного среднего профессионального образования для населения. Обеспечение равных условий деятельности организаций среднего профессионального образования |
2020 - 2022 годы |
министерство образования и науки Калужской области |
3.2. Привлечение профессиональных образовательных организаций частной формы собственности к разработке дополнительных программ подготовки кадров по наиболее востребованным и перспективным профессиям |
обеспечение равных условий деятельности организаций среднего профессионального образования |
2020 - 2022 годы |
министерство образования и науки Калужской области |
4. Рынок услуг дополнительного образования детей | |||
По состоянию на 01.11.2021 в региональной системе дополнительного образования создано 81614 бюджетных мест и 3355 мест на платной основе в организациях дополнительного образования различной ведомственной принадлежности. Дополнительные общеобразовательные программы на бюджетной основе реализуют также общеобразовательные организации Калужской области. Существующая сеть образовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, позволяет всем детям области обучаться по программам дополнительного образования за счет средств бюджета. Развитию современной техносферы дополнительного образования региона способствовало открытие в 2018 - 2021 годах трех детских технопарков "Кванториум" в городе Калуге и городе Обнинске, а также мобильного технопарка, целью которого является обеспечение доступности дополнительного технического образования для детей, проживающих в сельской местности и малых городах. В рамках реализации федерального проекта "Успех каждого ребенка" в 2020 году во всех муниципальных районах области модернизирована материально-техническая база организаций, реализующих программы дополнительного образования, дополнительно открыты 167 объединений и 2505 новых мест, оснащенных современным высокотехнологичным оборудованием, в том числе 105 объединений технической направленности и 1575 новых мест для реализации дополнительных общеобразовательных программ по компьютерному дизайну, автопрофилю, хайтеку, робототехники. В регионе осуществляется поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, которые реализуют просветительские проекты для детей и юношества в сфере научно-технической деятельности. На данные цели только в 2018 - 2020 годах из средств областного бюджета выделено более 10 млн. рублей. Основная проблема - частным образовательным организациям сложно конкурировать с государственными и муниципальными организациями дополнительного образования в части стоимости и разнообразия оказываемых услуг. | |||
4.1. Организация сетевого взаимодействия общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования, профессиональных образовательных организаций, промышленных предприятий и бизнес-структур в сфере научно-технического творчества, в том числе в области робототехники |
заключение договоров (соглашений) о сетевом взаимодействии между общеобразовательными организациями, организациями дополнительного образования, профессиональными образовательными организациями, промышленными предприятиями и бизнес-структурами в сфере научно-технического творчества, в том числе в области робототехники |
постоянно |
министерство образования и науки Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
4.2. Содействие развитию практики применения государственно-частного партнерства в сфере создания объектов спорта |
предоставление информации о планируемых к реализации проектов по созданию объектов спортивной направленности с использованием механизма государственно-частного партнерства |
ежегодно |
министерство спорта Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию), ГАУ КО "Агентство развития бизнеса" (по согласованию), министерство экономического развития Калужской области, ГАУ КО "ЦЕНТР ГЧП КО" |
4.3. Информирование организаций дополнительного образования о предоставлении субсидии из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере дополнительного образования |
повышение уровня информированности организаций и населения |
2020 - 2022 годы |
министерство образования и науки Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
4.4. Организация отбора по предоставлению субсидии из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере дополнительного образования детей |
поддержка негосударственного сектора в сфере предоставления услуг дополнительного образования |
2020 - 2022 годы |
министерство образования и науки Калужской области |
4.5. Внедрение общедоступного навигатора по дополнительным общеобразовательным программам |
размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации для потребителей о возможностях получения дополнительного образования |
2022 год |
министерство образования и науки Калужской области |
4.6. Внедрение и распространение системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей |
обеспечен равный доступ к участию в системе персонифицированного финансирования дополнительного образования детей образовательных организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей |
2024 год |
министерство образования и науки Калужской области |
4.7. Проведение конференций, семинаров, мастер-классов по повышению качества образовательных услуг с участием негосударственных организаций дополнительного образования детей |
размещение информации о проведении мероприятий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
2021 - 2022 годы |
министерство образования и науки Калужской области |
5. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления | |||
Министерством образования и науки Калужской области - уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области - сформирован и ведется реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Калужской области. Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Калужской области размещен на официальном портале органов власти Калужской области на странице министерства образования и науки Калужской области. Реестр включает в себя организации всех форм собственности, всего вошли в реестр 344 организации, в том числе 11 частной формы собственности. В 2021 отдых и оздоровление организовано в 326 организациях отдыха и оздоровления: в 25 загородных оздоровительных организациях и загородных оздоровительных организациях санаторного типа; в 301 организации с дневным пребыванием. В 2021 году детский оздоровительный отдых, образовательная и трудовая занятость организованы для 96 684 детей в возрасте от 7 до 17 лет. Основная проблема - относительно небольшое количество организаций частной формы собственности на рынке | |||
5.1. Организация оздоровительных смен для детей и развитие специализированных видов отдыха с привлечением негосударственных (немуниципальных) организаций |
увеличение количества детей, охваченных разными видами отдыха и оздоровления |
2020 - 2022 годы |
министерство образования и науки Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию), государственное автономное учреждение Калужской области "Центр "Развитие" (далее - ГАУ КО "Центр "Развитие") (по согласованию) |
5.2. Расширение практики проведения малозатратных форм отдыха с привлечением негосударственных (немуниципальных) организаций |
проведение лагерей труда и отдыха, туристических и палаточных лагерей, многодневных походов |
2020 - 2022 годы |
министерство образования и науки Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию), ГАУ КО "Центр "Развитие" (по согласованию) |
5.3. Оказание методической и консультативной помощи частным учреждениям по вопросам организации образовательной деятельности и порядку предоставления субсидий |
организация горячей линии, размещение информации на официальном портале органов власти Калужской области на странице министерства образования и науки Калужской области |
2020 - 2022 годы |
министерство образования и науки Калужской области |
5.4. Обеспечение проведения конкурентных процедур по закупке услуг по предоставлению детского отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления |
обеспечение равных условий деятельности организаций, осуществляющих отдых и оздоровление детей |
2020 - 2022 годы |
министерство конкурентной политики Калужской области, министерство образования и науки Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
5.5. Выделение компенсаций физическим лицам для приобретения услуг отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления, в том числе частной формы собственности |
обеспечение доступности услуг отдых и оздоровления детей, оказываемых организациями всех форм собственности |
2020 - 2022 годы |
министерство образования и науки Калужской области |
5.6. Формирование открытого реестра организаций отдыха и оздоровления, расположенных на территории региона, и размещение его в открытом доступе |
размещение информации на официальном портале органов власти Калужской области на странице министерства образования и науки Калужской области |
2020 - 2022 годы |
министерство образования и науки Калужской области |
6. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами | |||
По состоянию на 01.11.2021 доля негосударственных аптечных организаций составила 89,34%. Общее число аптечных организаций (аптек, аптечных пунктов, аптечных киосков), осуществляющих розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения на территории Калужской области, - 713, из них государственных 76 (в составе одного юридического лица ГП "Калугафармация") и частных 637. На территории Калужской области осуществляет розничную и оптовую торговлю лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами одно унитарное предприятие ГП "Калугафармация", имеющее в своем составе 76 аптек и аптечных пунктов. Основная проблема - сложный порядок получения лицензий на осуществление фармацевтической деятельности. | |||
6.1. Способствование увеличению числа аптечных организаций негосударственных форм собственности: Предоставление заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования. Возможность электронного документооборота в рамках лицензирования организаций розничной торговли фармацевтической продукцией, включая подачу документов в электронном виде с помощью сети Интернет (портал Госуслуг) |
развитие конкуренции на рынке розничной торговли фармацевтической продукцией |
2019 - 2022 годы |
министерство здравоохранения Калужской области |
6.2. Приватизация унитарных предприятий, осуществляющих торговлю лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами; разработка программы мероприятий, направленных на стимулирование развития розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами в отдаленных, труднодоступных и малочисленных населенных пунктах |
Доля организаций частной формы собственности составляет не менее: на рынках розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями - 70 процентов
|
31.12.2025 |
министерство здравоохранения Калужской области |
7. Рынок ритуальных услуг | |||
По состоянию на 01.11.2021 на территории Калужской области осуществляют деятельность на рынке ритуальных услуг 85 хозяйствующих субъектов. Из них оказывают ритуальные услуги 14 хозяйствующих субъектов, находящихся в муниципальной собственности (11 муниципальных унитарных предприятий, 2 муниципальных бюджетных учреждения и 1 муниципальное казенное учреждение). Основная проблема - отсутствие у населения информации о легальных участниках, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг. | |||
7.1. Создание и размещение на региональном портале государственных и муниципальных услуг реестров хозяйствующих субъектов, имеющих право на оказание услуг по организации похорон, включая стоимость оказываемых ими ритуальных услуг |
созданы и размещены на региональных порталах государственных и муниципальных услуг реестры хозяйствующих субъектов, имеющих право на оказание услуг по организации похорон |
2023 год |
министерство конкурентной политики Калужской области, министерство цифрового развития Калужской области |
7.2. Организация инвентаризации кладбищ и мест захоронений на них; создание в Калужской области по результатам такой инвентаризации и ведение реестров кладбищ и мест захоронений с размещением указанных реестров на региональном портале государственных и муниципальных услуг; - доведение до населения информации, в том числе с использованием СМИ о создании названных реестров |
созданы и размещены на региональных порталах государственных и муниципальных услуг реестры кладбищ и мест захоронений на них, в которые включены сведения о существующих кладбищах и местах захоронений на них: в отношении 20% общего количества существующих кладбищ до 31.12.2023; в отношении 50% общего количества существующих кладбищ до 31.12.2024; в отношении всех существующих кладбищ до 31.12.2025. |
31.12.2025 |
министерство конкурентной политики Калужской области, министерство цифрового развития Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию), министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области |
7.3. Создание и размещение на сайте органов власти Калужской области: http://admoblkaluga.ru реестров хозяйствующих субъектов, имеющих право на оказание услуг по организации похорон, включая стоимость оказываемых ими ритуальных услуг. Организация оказания услуг по организации похорон по принципу "одного окна" на основе конкуренции с предоставлением лицам, ответственным за захоронения, полной информации об указанных хозяйствующих субъектах, содержащейся в таких реестрах |
Оказание услуг по организации похорон организовано по принципу "одного окна" на основе конкуренции с предоставлением лицам, ответственным за захоронения, полной информации о хозяйствующих субъектах, содержащейся реестрах хозяйствующих субъектов, имеющих право на оказание услуг по организации похорон, включая стоимость оказываемых хозяйствующими субъектами ритуальных услуг |
31.12.2025 |
органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию), министерство конкурентной политики Калужской области, министерство цифрового развития Калужской области |
8. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) | |||
На территории Калужской области по состоянию на 01.11.2021 действует 83 организации в сфере теплоснабжения, из них с государственным и муниципальным участием - 35. Теплоснабжающий комплекс включает в себя 561 отопительную котельную общей мощностью 4 598 Гкал/час, из которых 467 - общей мощностью 2 819 Гкал/час находятся в муниципальной собственности. Из 1 410 км тепловых сетей - 1 166 км находятся в муниципальной собственности. Основными проблемами являются: высокий уровень износа отдельных объектов и сооружений коммунальной инфраструктуры, который не обеспечивает возрастающих потребностей общества; значительное количество устаревшего и энергоемкого оборудования. | |||
8.1. Оформление правоустанавливающих документов на объекты теплоснабжения, постановка их на кадастровый учет. Организация передачи указанных объектов в управление организациям частной формы собственности на основе концессионного соглашения или договора аренды. Передача муниципальных объектов теплоснабжения в собственность организациям частной формы собственности при условии установления инвестиционных и эксплуатационных обязательств |
подготовка, утверждение и размещение в открытом доступе перечня объектов теплоснабжения, передача которых планируется в течение 3-летнего периода |
01.01.2022 и далее постоянно |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
9. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов | |||
С 01.01.2019 услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляет государственное предприятие Калужской области "Калужский региональный экологический оператор". В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 N 1133 "Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора" проводятся торги по отбору транспортировщиков твердых коммунальных отходов. Торги по выбору транспортировщиков проводятся по лотам, объединяющим несколько муниципальных образований Калужской области. Общество с ограниченной ответственностью "Реммонтаж" осуществляет сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов в муниципальных районах: "Город Киров и Кировский район", "Барятинский район", "Куйбышевский район", "Людиновский район", "Мосальский район", "Спас-Деменский район". Общество с ограниченной ответственностью "Форум" осуществляет сбор и транспортирование на территориях Думиничского, Жиздринского, Мещовского, Сухиничского, Перемышльского районов. Общество с ограниченной ответственностью "Строймонтаж" осуществляет сбор и транспортирование в Козельском, Ульяновском, Хвастовичском районах. Индивидуальный предприниматель Титов - в Малоярославецком районе. На других территориях в связи с отсутствием поданных заявок и признания торгов несостоявшимися сбор и транспортирование отходов осуществляется государственным предприятием Калужской области "Калужский региональный экологический оператор". Кроме того, транспортирование твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с договорами, заключенными между региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и хозяйствующими субъектами, осуществляющими транспортирование твердых коммунальных отходов в рамках гражданского законодательства. Договоры на транспортирование заключены со следующими хозяйствующими субъектами: общество с ограниченной ответственностью "ТрансТрест", муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства "Город Юхнов", общество с ограниченной ответственностью "Экоуют", закрытое акционерное общество "РегионЦентрЭкология". На 2022 год планируется проведение торгов по отбору транспортировщиков твердых коммунальных отходов с формированием лотов на услугу по транспортированию твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора целью привлечения большего количества участников торгов. Основная проблема - сложность вхождения на рынок субъектов малого и среднего предпринимательства в связи с ограниченным количеством специализированной техники. | |||
9.1. Проведение торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в форме электронного аукциона в отношении всего объема твердых коммунальных отходов, образующихся в зоне (зонах) его деятельности |
повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов на рынке транспортирования твердых коммунальных отходов |
1 раз в полтора года |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, министерство конкурентной политики Калужской области |
9.2. Стимулирование новых предпринимательских инициатив и частной инициативы по транспортированию твердых коммунальных отходов |
проведение круглых столов, вебинаров, консультаций с действующими и потенциальными предпринимателями и коммерческими организациями |
постоянно |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
9.3. Разделение региональным оператором на большее количество лотов услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов в зоне его деятельности, а также увеличение объема услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, выделенных в отдельные лоты, участниками аукционов по которым могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства |
увеличение до 30 процентов к 2025 году объема твердых коммунальных отходов, транспортируемых организациями частных форм собственности (за исключением государственных и муниципальных организаций) и не аффилированными с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами |
1 раз в полтора года |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области |
10. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды | |||
Реализация муниципальных программ формирования современной городской среды предусмотрена с 2018 года в рамках приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", с 2019 по 2024 годы - в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды". Финансирование запланированных мероприятий осуществляется за счет субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям области. Исполнители мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В 2021 году в 4-х муниципальных образованиях Калужской области (г. Калуга, г. Обнинск, г. Жуков, г. Боровск) заказчиками работ выступили муниципальные предприятия. Основная проблема - изношенность элементов благоустройства городской среды. | |||
10.1. Содействие в реализации муниципальных программ формирования современной городской среды |
наличие реализованных муниципальных программ формирования современной городской среды |
01.01.2022 |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
11. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме | |||
Лицензионный контроль на территории Калужской области по состоянию на 01.11.2021 осуществляется в отношении 205 лицензированных управляющих компаний, однако фактически управляют домами 175 управляющих организаций, имеющих лицензии. В целях реализации своих полномочий по осуществлению лицензионного контроля за январь - октябрь 2021 году проведено 2866 контрольно-надзорных и профилактических мероприятий, из них 254 мероприятия без взаимодействия с юридическими лицами, 2612 внеплановых проверок, по результатам которых выявлено 1723 факта нарушения обязательных требований. На основании выявленных нарушений выдано 1647 предписаний, внесено 254 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, возбуждено 449 административных дел. Основная часть предписаний, выданных в рамках лицензионного контроля, - 90%, устранена управляющими организациями в установленные сроки. Региональный государственный жилищный надзор на территории Калужской области осуществляется в отношении 518 организаций, управляющих многоквартирными домами: в том числе 2055 лицензированных управляющих компаний, 208 товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооператива и 105 ресурсоснабжающих организаций. В целях реализации своих полномочий по осуществлению регионального государственного жилищного надзора проведено 1241 контрольно-надзорное мероприятие, выдано 41 предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований товариществам собственников жилья и администрациям муниципальных образований Калужской области, по результатам которых выявлено 513 фактов нарушения. На основании выявленных нарушений выдано 479 предписаний, возбуждено в отношении подконтрольных субъектов (ресурсоснабжающие организации, товарищества собственников жилья, физические лица, органы местного самоуправления) 1037 дел об административных правонарушениях. Основная часть предписаний, выданных инспекцией, 94% устранена управляющими организациями в установленные сроки. Основная проблема - наличие большого числа недобросовестных участников на рынке и низкое качество предоставляемых ими услуг. | |||
11.1. Повышение качества оказания услуг на рынке управления жильем за счет допуска к этой деятельности организаций, на профессиональной основе осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Калужской области |
увеличение доли добросовестных управляющих организаций |
01.01.2022 |
Государственная жилищная инспекция Калужской области |
11.2. Повышение эффективности контроля за соблюдением жилищного законодательства Калужской области |
в количественном выражении: - доведение доли исполненных предписаний, выданных в связи с выявленными нарушениями лицензионных и обязательных требований, в соотношении с общим количеством выданных предписаний с 65% в 2019 году до 75% в 2022 году; - пресечение и предупреждение правонарушений в части требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством |
ежегодно |
Государственная жилищная инспекция Калужской области |
12. Рынок поставки сжиженного газа в баллонах | |||
На территории Калужской области реализация сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ) для бытовых нужд населения в 2021 году осуществляется следующими организациями: общество с ограниченной ответственностью "Эврика"; общество с ограниченной ответственностью "ГазЭнергоСервис". В 2021 году потребность в СУГ для удовлетворения бытовых нужд населения Калужской области составила 1770 тонны, что обеспечит потребность в баллонном газе порядка 22 100 потребителей. Организациями, уполномоченными реализовывать СУГ для бытовых нужд населения Калужской области, могут быть любые организации, имеющие лицензию на осуществление данного вида деятельности, заключившие договор с нефтегазовой компанией, осуществляющей деятельность по сбыту сжиженного газа. Основная проблема - отсутствие информации у населения об организациях, уполномоченных реализовывать СУГ. | |||
12.1. Ежегодный анализ данных об объемах потребления сжиженного газа населением Калужской области и реализации сжиженного газа населению газораспределительной организацией, уполномоченной на поставку сжиженного газа |
информационный бюллетень/ размещение на официальном портале органов власти Калужской области на странице министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области |
ежегодно |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области |
13. Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) | |||
В регионе сбыт электрической энергии (мощности) на розничном рынке осуществляют 19 организаций. По состоянию на 01.11.2021 года все организации имеют частную форму собственности. Организации осуществляют нерегулируемый сбыт электрической энергии (мощности) на розничном рынке, за исключением публичного акционерного общества "Калужская сбытовая организация". Публичное акционерное общество "Калужская сбытовая организация" в границах Калужской области имеет статус гарантирующего поставщика и осуществляет регулируемую деятельность. Основная проблема - наличие риска несоблюдения гарантирующими поставщиками показателей финансового состояния | |||
13.1. Контроль за соблюдением гарантирующими поставщиками электрической энергии показателей финансового состояния |
создание конкурентной среды по исполнению функции гарантирующего поставщика электрической энергии |
постоянно |
министерство конкурентной политики Калужской области |
13.2. Приватизация муниципальных предприятий, осуществляющих куплю-продажу электроэнергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) |
доля организаций частной формы собственности составляет не менее: 30 процентов для организаций, осуществляющих деятельность по купле-продаже электроэнергии (энергосбытовую деятельность) на розничном рынке |
31.12.2025 |
органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
14. Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации | |||
На территории Калужской области регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения осуществляют 6 организаций, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в том числе 2 с установленной мощностью производства электрической энергии 25 МВт и более. При этом одна из них (Публичное акционерное общество "Квадра") является поставщиком оптового рынка электрической энергии и мощности. Производство электрической энергии (мощности) на розничном рынке, включая производство в режиме комбинированной выработки в регионе, осуществляют 5 организаций. По состоянию на 01.11.2021 все организации имеют частную форму собственности. В отношении организаций осуществляется государственное регулирование в части выработки тепловой энергии. Основными проблемами являются: износ основных фондов добывающих предприятий и электроэнергетики, низкие темпы обновления основных фондов распределительных сетей; необходимость вложения инвестиций в модернизацию активов отрасли с целью повышения конкурентоспособности. | |||
14.1. Поддержка инвестиционных проектов, направленных на внедрение новых современных технологий, в том числе энергосберегающих |
повышение корпоративного управления и качества электроснабжения потребителей |
2019 - 2024 годы |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, министерство экономического развития Калужской области |
14.2. Мониторинг производителей электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) в режиме когенерации |
Установление цен (тарифов) на тепловую энергию, производимую в режиме когенерации, а также тарифов на теплоноситель и двухкомпонентных тарифов на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) |
постоянно |
министерство конкурентной политики Калужской области |
14.3. Передача объектов жилищно-коммунального хозяйства неэффективных энергосбытовых организаций частным операторам на основе концессионных соглашений |
Доля организаций частной формы собственности составляет не менее: 30 процентов для организаций, осуществляющих деятельность по производству электроэнергии на розничном рынке |
31.12.2025 |
органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию), министерство экономического развития Калужской области, ГАУ КО "Центр ГЧП КО" |
15. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок | |||
В маршрутную сеть автомобильного транспорта Калужской области по состоянию на 01.11.2021 входит 301 муниципальный маршрут регулярных перевозок (по регулируемым и нерегулируемым тарифам). Основными проблемами являются: недостаточное количество перевозчиков на отдельных муниципальных маршрутах | |||
15.1. Обеспечение равной доступности для участников конкурсных процедур по допуску к работе на маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в рамках реализации положений Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
рост транспортной подвижности населения в межмуниципальном сообщении к уровню 2012 года на 50% |
2020 год |
органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию), министерство экономического развития Калужской области (предоставление информации) |
15.2. Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе в сети Интернет с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом |
обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом |
постоянно |
органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию), министерство конкурентной политики Калужской области (предоставление информации) |
15.3. Создание и развитие частного сектора по перевозке пассажиров автотранспортом по муниципальным маршрутам и благоприятных условий субъектам транспортной инфраструктуры, включая формирование сети регулярных маршрутов с учетом предложений, изложенных в обращениях негосударственных перевозчиков |
увеличение количества перевозчиков негосударственных форм собственности, наличие сети регулярных маршрутов |
постоянно |
органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
15.4. Мониторинг пассажиропотока и потребностей региона в корректировке существующей маршрутной сети и создание новых маршрутов |
создание новых маршрутов, удовлетворение в полном объеме потребностей населения в перевозках |
ежегодно |
органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
15.5. Взаимодействие на постоянной основе с контрольно-надзорными органами с целью выявления и пресечения осуществления пассажирских перевозок нелегальными перевозчиками |
способствование вытеснению с рынка нелегальных перевозчиков |
постоянно |
органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
16. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок | |||
В маршрутную сеть автомобильного транспорта Калужской области по состоянию на 01.11.2021 входит 100 межмуниципальных маршрутов (69 по регулируемым тарифам и 31 по нерегулируемым тарифам). Основная проблема - наличие нелегальных перевозчиков на рынке. | |||
16.1. Обеспечение равной доступности для участников конкурсных процедур по допуску к работе на маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в рамках реализации положений Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
рост транспортной подвижности населения в межмуниципальном сообщении к уровню 2012 года на 53% |
2020 год |
министерство экономического развития Калужской области |
16.2. Проведение мониторинга за соответствием исполнения договора (государственного контракта) в соответствии с требованиями закупочной документации. В случае ненадлежащего исполнения обеспечение оперативных мер по расторжению договора (государственного контракта) |
контроль за выполнением пассажирских перевозок, повышение эффективности обслуживания |
ежегодно |
министерство экономического развития Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию), министерство конкурентной политики Калужской области |
16.3. Создание и развитие частного сектора по перевозке пассажиров автотранспортом по межмуниципальным маршрутам и благоприятных условий субъектам транспортной инфраструктуры, включая формирование сети регулярных маршрутов с учетом предложений, изложенных в обращениях негосударственных перевозчиков |
увеличение количества перевозчиков негосударственных форм собственности, наличие сети регулярных маршрутов |
ежегодно |
министерство экономического развития Калужской области |
16.4. Мониторинг пассажиропотока и потребностей региона в корректировке существующей маршрутной сети и создание новых маршрутов |
создание новых маршрутов, удовлетворение в полном объеме потребностей населения в перевозках |
ежегодно |
министерство экономического развития Калужской области |
16.5. Взаимодействие на постоянной основе с контрольно-надзорными органами с целью выявления и пресечения осуществления пассажирских перевозок нелегальными перевозчиками |
способствование вытеснению с рынка нелегальных перевозчиков |
постоянно |
органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию), министерство экономического развития Калужской области |
17. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Калужской области | |||
В Калужской области по состоянию на 01.11.2021 зарегистрировано в качестве перевозчиков 37 юридических лица и 209 индивидуальных предпринимателей. Рынок характеризуется полным отсутствием государственных и муниципальных перевозчиков. Основные проблемы: наличие большого числа лиц, осуществляющих деятельность в отсутствие разрешения, недостаток квалифицированных специалистов на рынке, несоблюдение субъектами предпринимательской деятельности обязательных требований, предъявляемых к осуществлению данного вида деятельности | |||
17.1. Проведение рабочих совещаний с привлечением организаций оказывающих информационные услуги (информационные службы заказов такси) и представителей подконтрольных хозяйствующих субъектов по обсуждению результатов правоприменительной практики и проблемных вопросов, возникающих в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси |
снижение доли нелегальных перевозчиков, а также в целях обеспечения безопасности пассажиров и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам |
ежегодно |
управление административно-технического контроля Калужской области |
17.2. Проведение регулярных рейдовых мероприятий по выявлению и пресечению нарушений в области перевозок пассажиров и багажа легковым такси |
развитие легального, отвечающего всем требованиям действующего законодательства, комфортного и безопасного таксомоторного бизнеса |
еженедельно |
управление административно-технического контроля Калужской области |
17.3. Активное информирование населения о деятельности легальных легковых такси с приведением перечня компаний-перевозчиков. Пропагандирование преимуществ пользования услугами легальных перевозчиков при заказе легкового такси |
снижение доли нелегальных перевозчиков |
постоянно |
управление административно-технического контроля Калужской области |
17.4. На стадии выдачи разрешений предупреждение предпринимателей (заявителей) об ответственности за нарушения действующего законодательства. Просвещение посредством размещения необходимой информации на официальном сайте Управления, а также освещение необходимых требований в средствах массовой информации |
снижение доли нелегальных перевозчиков |
постоянно |
управление административно-технического контроля Калужской области |
18. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств | |||
По состоянию на 01.11.2021 осуществляют деятельность на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств Калужской области 234 хозяйствующих субъекта. Все они находятся в частной форме собственности. Основная проблема - отсутствие информации о мерах поддержки, оказываемых на территории Калужской области, начинающим предпринимателям. | |||
18.1. Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществить) деятельность на рынке |
повышение информированности организаций частной формы собственности |
постоянно, по мере обращения субъектов предпринимательства |
ГАУ КО "Агентство развития бизнеса" (по согласованию), министерство конкурентной политики Калужской области |
19. Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) | |||
План жилищного строительства по итогам корректировки Минстроя России на 2021 год составляет 819,3 тысяч квадратных метров. По статистическим данным на 01.11.2021 введено в эксплуатацию 623,754 тысяч квадратных метров жилья, что составляет 98,6% к аналогичному периоду прошлого года, из общего объема индивидуальными застройщиками введено в эксплуатацию 468,411 тысяч квадратных метров жилья. Основной ввод жилья сконцентрирован на ноябрь - декабрь. Основная проблема - недостаточная доступность жилья на первичном рынке. | |||
19.1 Стимулирование программ развития жилищного строительства на территории Калужской области в рамках регионального проекта Калужской области "Жилье" |
ежегодное увеличение ввода жилья до 1,336 млн кв. метров к 2024 году |
2019 - 2024 годы |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области |
19.2 Комплексное освоение и развитие территории в целях жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства |
решение задачи по обеспечению земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, необходимой социальной, транспортной и инженерной инфраструктурой в рамках реализации проектов по развитию территорий |
2019 - 2024 годы |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области |
19.3. Обеспечение опубликования на сайтах муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети Интернет актуальных планов формирования и предоставления прав на земельные участки в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья, в том числе на картографической основе |
повышение информированности участников градостроительных отношений |
2020 - 2022 годы |
органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
19.4. Организация контроля за включением информации о наличии инженерной инфраструктуры в документацию о проведении аукциона по продаже (на право аренды) земельных участков под строительство |
размещение сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения) в документации о проведении аукциона по продаже (на право аренды) земельных участков под строительство |
постоянно |
органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию), БСУ "Фонд имущества Калужской области" (по согласованию) |
19.5. Обеспечение опубликования на сайтах муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальных планов по созданию объектов инфраструктуры, в том числе на картографической основе |
информированность участников градостроительных отношений об актуальных планах по созданию объектов инфраструктуры |
2020 - 2022 годы |
органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
19.6. Обеспечение проведения аукционов на право аренды земельных участков в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья |
вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной собственности в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья |
ежегодно |
органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
20. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства | |||
На рынке строительства объектов капитального строительства в Калужской области по состоянию на 01.11.2021 отсутствуют предприятия с долей государственной и муниципальной собственности более 50 процентов. В 2021 году введены в эксплуатацию следующие объекты капитального строительства: "Дворец спорта в г. Калуге", "Ледовый дворец в г. Кондрово", дошкольные и общеобразовательные организации в г. Калуге и г. Обнинске. Вместе с тем проводились предпроектные проработки объектов капитального строительства для реализации мероприятий в рамках государственных программ профильных министерств области, в которых исполнителями выступали хозяйствующие субъекты с формой собственности предприятия как общество с ограниченной ответственностью, а также акционерные общества. Строительство газораспределительных сетей и сетей газопотребления на территории Калужской области осуществляется в рамках реализации государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области" подпрограммы "Расширение сети газопроводов и строительство объектов газификации на территории Калужской области (Газификация Калужской области)". Финансирование запланированных мероприятий осуществляется за счет субсидий, предоставляемых государственному предприятию "Регион" (далее - ГП "Регион") и бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности. В 2021 году ведется строительство 105,4 км уличных газопроводов, для газификации населенных пунктов расположенных на территории муниципальных районов: Барятинский, Жиздринский, Козельский, Малоярославецкий, Мещовский, Мосальский, Перемышльский, Сухиничский, Ферзиковский и город Калуга. Строительство указанных газопроводов осуществляется на основании договора подряда на строительство объектов газификации Калужской области заключенным между ГП "Регион" (заказчик) и "Подрядчиком" определенным в результате торгов (аукциона) в рамках 223-ФЗ от 18.07.2011 (в ред. 01.07.2021). Основная проблема на рынке - большое количество и сложность процедур для получения разрешения на строительство. | |||
20.1. Анализ допускаемых заказчиками нарушений при проведении государственных и муниципальных закупок на строительство объектов капитального строительства и учет результатов данного анализа при формировании документаций на проведение закупок (Информация предоставляется УФАС России по Калужской области) |
снижение количества нарушений при проведении закупок на строительство объектов капитального строительства, обеспечение равного доступа участников на товарный рынок |
постоянно |
министерство конкурентной политики Калужской области, УФАС России по Калужской области (по согласованию) |
20.2. Обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка исключительно в электронном виде |
снижение административной нагрузки при прохождении процедур в сфере строительства |
2019 - 2024 годы |
органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию), управление архитектуры и градостроительства Калужской области, министерство цифрового развития Калужской области |
20.3. Обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию исключительно в электронном виде |
снижение административной нагрузки при прохождении процедур в сфере строительства |
2019 - 2024 годы |
органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию), управление архитектуры и градостроительства Калужской области, министерство цифрового развития Калужской области |
20.4. Обеспечение опубликования и актуализации на официальных сайтах Калужской области и муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию |
публикация информации на официальном портале органов власти Калужской области на странице управления архитектуры и градостроительства Калужской области, официальных сайтах органов местного самоуправления |
2019 - 2024 годы |
органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию), управление архитектуры и градостроительства Калужской области |
20.5. Создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности регионального уровня в электронном виде с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, позволяющей в том числе осуществлять подготовку, согласование, утверждение правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, проекта межевания территории, градостроительного плана земельного участка, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, разрешения на строительство, заключения органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию |
повышение информированности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке, осуществление информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности. Снижение административных барьеров |
2019 - 2024 годы |
управление архитектуры и градостроительства Калужской области, министерство цифрового развития Калужской области |
21. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования) | |||
В 2021 году протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также местного значения, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции составила 2,639 км, ремонт 114,058 км. Основная проблема на рынке - затруднительное участие субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсных процедурах. | |||
21.1. Недопущение укрупнения лотов при проведении закупочных процедур в сфере дорожной деятельности |
расширение возможностей для участия в торгах хозяйствующих субъектов |
постоянно |
министерство дорожного хозяйства Калужской области, министерство конкурентной политики Калужской области |
22. Рынок архитектурно-строительного проектирования | |||
На рынке архитектурно-строительного проектирования в Калужской области по состоянию на 01.11.2021 отсутствуют государственные предприятия или иные государственные (муниципальные) организации. Основная проблема на рынке - ограниченный доступ малых и средних компаний к архитектурно-строительному проектированию крупных проектов. | |||
22.1. Информирование заинтересованных лиц о порядке проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий путем размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
публикация информации на официальном портале органов власти Калужской области на странице автономного учреждения "Управление государственной экспертизы проектов Калужской области" |
с 2020 года, далее постоянно |
Автономное учреждение "Управление государственной экспертизы проектов Калужской области" (по согласованию) |
23. Рынок кадастровых и землеустроительных работ | |||
На рынке кадастровых и землеустроительных работ по состоянию на 01.11.2021 осуществляет свою деятельность только одна областная организация - казенное предприятие Калужской области "Бюро технической инвентаризации" (далее - КП "БТИ"). В соответствии с данными Росреестра и КП "БТИ" доля вышеуказанного рынка, занимаемая предприятием, составляет в настоящее время 6,5%. В 2023 году планируется приватизация КП "БТИ" путем преобразования в акционерное общество, но Калужская область остается собственником 100% акций создаваемого общества. Приватизация акций преобразованного предприятия не планируется в связи с участием данной организации в осуществлении полномочий министерства экономического развития Калужской области. Основная проблема - длительность оформления необходимых документов и высокая доля незарегистрированных объектов недвижимости в регионе. | |||
23.1. Корректировка срока утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории |
уменьшение предельного срока утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории до 18 дней |
2020 год |
органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию), министерство экономического развития Калужской области (предоставление информации) |
23.2. Учет в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков с границами, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации |
достижение доли количества земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, равной 80% |
2020 год |
органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию), министерство экономического развития Калужской области (предоставление информации) |
23.3. Обеспечение выявления правообладателей ранее неучтенных объектов недвижимого имущества и вовлечение их в налоговый оборот |
сформирован перечень незарегистрированных объектов недвижимости. Незарегистрированные объекты недвижимости внесены в размещенную в открытом доступе базу данных и на интерактивную карту государственной информационной системы |
2022 год |
органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию), министерство экономического развития Калужской области (предоставление информации) |
24. Рынок туристических услуг | |||
По состоянию на 01.11.2021 в составе рынка туристических услуг осуществляют свою деятельность 198 коллективных средств размещения (19,8 тыс. мест), в том числе 121 гостиниц и аналогичных средств размещения. В соответствии с действующим законодательством 118 гостиниц и иных средств размещения прошли классификацию на звездность (категории "5*" - 1, "4*" - 23, "3*" - 42, "2*" - 11, "без звезд" - 41). Также на рынке туристических услуг свою деятельность осуществляют 121 турфирма, из них 17 туроператоров. В целом рынок туристических услуг составляет 75% частных организаций. Важнейшим показателем состояния туристского рынка является объем туристского потока региона. Его динамика - один из главных индикаторов эффективности государственной политики в сфере туризма. Уровень туристского потока региона по состоянию на 1 января 2021 года составил более 1766,66 тыс. человек. Основная проблема - недостаточно развитая туристская инфраструктура, особенно в удаленных районах региона. | |||
24.1. Информирование организаций туристской индустрии о возможности получения государственной поддержки |
Повышение информированности организаций туристской индустрии о возможности получения государственной поддержки |
постоянно |
министерство экономического развития Калужской области |
24.2. Организация и проведение ежегодного конкурса среди субъектов туристской индустрии Калужской области "Лучшая организации туристской индустрии в Калужской области" |
Определение и поощрение субъектов туристской индустрии области, достигших наилучших результатов в своей деятельности |
ежегодно |
министерство экономического развития Калужской области |
24.3. Оказание консультационных услуг субъектам туристской индустрии |
Предоставление не менее 250 консультаций субъектам туристской индустрии |
постоянно |
министерство экономического развития Калужской области, ГАУ КО "Агентство по развитию туризма" |
25. Рынок племенного животноводства | |||
По состоянию на 01.11.2021 в нашем регионе деятельность в области племенного животноводства осуществляет 21 хозяйствующий субъект, в том числе 11 сельскохозяйственных организаций, занимающихся разведением крупного рогатого скота молочного и молочно-мясного направлений продуктивности, 4 организации, занимающиеся разведением крупного рогатого скота мясного направления продуктивности, 2 сельскохозяйственные организации, занимающиеся разведением овец романовской породы, и 1 организация, занимающаяся разведением племенных свиней. Кроме этого, на базе государственного бюджетного учреждения "Калугаплемслужба" созданы региональный селекционно-информационный центр (далее - РИСЦ), который осуществляет свою деятельность с 2008 года, и молочная лаборатория по определению селекционного качества молока на базе Калужского филиала государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский государственный аграрный университет - МСХА имени К. А. Тимирязева" и на базе Калужского научно-исследовательского института сельского хозяйства - филиала федерального государственного бюджетного научного учреждения "Федеральный исследовательский центр картофеля им. А. Г. Лорха". По состоянию на 01.11.2021 удельный вес племенного скота молочного направления продуктивности составил 51,7%, в том числе маточного поголовья - 53,4%. Удельный вес племенного скота мясного направления продуктивности составляет 1,5%, в том числе маточного поголовья - 1,4%; свиней - 18,4%, в том числе свиноматок - 16,7%, хряков-производителей - 17.0%; овец - 24,7%, в том числе овцематок - 24,2%, баранов-производителей - 23,4%. За 10 месяцев 2021 года, производство молока в племенных хозяйствах составило 214,0 тыс. тонн, 102% к уровню прошлого года. Удельный вес производства молока племенными хозяйствами области в общем областном объеме составляет 56%. Средний надой на одну корову с начала года составляет 8240 кг. Основным фактором увеличения продуктивности скота является работа по улучшению генетики на основе деятельности племенных хозяйств области. За 10 месяцев 2021 года племенными хозяйствами было реализовано 1715 голов молодняка крупного рогатого скота, в том числе внутри области - 908 голов, 16 голов свиней и 246 голов молодняка овец. Из общего числа реализуемого поголовья, 53 головы КРС мясного направления продуктивности экспортировано в Киргизскую Республику и 121 голова молодняка овец романовской породы в Республику Армения. Основные проблемы: финансовая неустойчивость отрасли; зависимость от поставок зарубежного племенного материала. | |||
25.1. Включение в программы государственной поддержки, финансируемые из регионального бюджета, направления поддержки племенного животноводства |
прирост племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и птицы |
ежегодно |
министерство сельского хозяйства Калужской области |
25.2. Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о предоставлении субсидий на поддержку племенного дела и селекции |
сохранность племенного маточного поголовья. Обеспечение товарных хозяйств и крестьянско-фермерских хозяйств области племенными животными |
2020 - 2024 годы |
министерство сельского хозяйства Калужской области |
25.3. Проведение семинаров, совещаний с племенными предприятиями области |
совершенствование племенных качеств животных |
постоянно |
министерство сельского хозяйства Калужской области |
25.4. Размещение в открытом доступе информации, содержащей в том числе исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям, а также актуальный реестр получателей субсидий |
публикация информации на едином на официальном портале органов власти Калужской области, на странице министерства сельского хозяйства Калужской области |
постоянно |
министерство сельского хозяйства Калужской области |
26. Рынок семеноводства | |||
В хозяйствах всех категорий в 2021 году по сравнению с 2020 годом вся посевная площадь увеличилась на 15,0 тыс. га (на 104%), в том числе, незначительно увеличились посевы зерновых и зернобобовых культур на 0,2 тыс. га (на 1%), технических культур - на 0,7 тыс. га (на 9%), уменьшилась площадь кормовых культур - на 16,4 тыс. га (на 7%) картофеля - на 1,3 тыс. га (на 3%), овощей - на 0,4 тыс. га (на 18%). Структура посевных площадей по категориям хозяйств в 2021 году по сравнению с 2020 годом существенно не изменилась: в сельскохозяйственных организациях было сосредоточено 81% зерновых и зернобобовых культур, 84% кормовых культур; в хозяйствах населения - 89% площадей картофеля, 81% - овощей открытого грунта; на долю фермерских хозяйств приходилось от 17% до 18% посевов сельскохозяйственных культур. Валовой сбор зерна в 2021 г. в целом по области составил 221,3 тыс. тонн в первоначально-оприходованном весе. В хозяйствах всех категориях области получено картофеля 135,5 тыс. тонн (96% к объему производства в 2020 году), овощей открытого грунта) - 43,3 тыс. тонн (88%). В структуре производства зерна преобладала доля пшеницы (67% от общего объема производства зерна), овса (17%). В 2021 году по сравнению с 2020 годом в хозяйствах всех категорий области увеличилось производство плодов и ягод, сократилось производство картофеля, овощей. Основными производителями зерна остаются сельскохозяйственные организации, а картофеля, овощей, плодов и ягод - хозяйства населения. Приобретено семян элиты в 2021 году 2738 тонны, произведено семян элиты в области 1495. Закупается порядка 712 тонн семян гибридов кукурузы. Производством семян зерновых зернобобовых картофеля многолетних трав в Калужской области занимается федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Калужский научно-исследовательский институт сельского хозяйства". Основными проблемами являются: ограниченный набор сортов на рынке семян; значительные затраты при выведении нового сорта или гибрида. | |||
26.1. Включение в программы государственной поддержки, финансируемые из регионального бюджета, направления поддержки семеноводства |
увеличение числа организаций на рынке семеноводства |
ежегодно |
министерство сельского хозяйства Калужской области |
27. Рынок товарной аквакультуры | |||
На территории Калужской области по состоянию на 01.11.2021 функционируют три бассейновых и одно прудовое полносистемное рыбоводных хозяйств. Пастбищная аквакультура представлена неполносистемным прудовым рыбоводством и осуществляется подтверждающими свою деятельность двадцатью семью рыбоводными участками, общая площадь которых составляет 560 гектаров. Ассортимент выпускаемой продукции аквакультуры: форель радужная, карп, толстолобик, белый амур в живом и охлаждённом виде. За 9 месяцев 2021 года юридическими и физическими лицами, осуществляющими финансово-производственную и предпринимательскую деятельность в сфере аквакультуры, выращено 361 тонна рыбопосадочного материала и произведено 424 тонн товарной рыбы. В нагульные и выростные пруды выпущено более 500 тысяч экземпляров молоди белого амура, толстолобика и карпа. Дальнейшее развитие аквакультуры в области планируется осуществлять путем оптимизации технологических процессов выращивания рыбопосадочного материала и товарной рыбы, а также расширения объектов разведения. Основными проблемами являются: значительные первоначальные вложения при длительном сроке окупаемости; высокий моральный и материальный износ основных средств. | |||
27.1. Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства |
увеличение количества частных предприятий в области рыбоводства. Увеличение объема и качества производимой продукции |
2019 - 2020 годы |
министерство сельского хозяйства Калужской области |
Создание условий для роста продуктивности на рынке товарной аквакультуры. Определение границ рыбоводных участков |
постоянно |
||
28. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения | |||
По состоянию на 01.01.2021 г. на территории Калужской области государственным балансом запасов учтено 313 месторождений твердых общераспространенных полезных ископаемых по 10 видам минерального сырья (в том числе 109 месторождений в распределенном фонде недр и 206 месторождения - в резерве), 302 месторождений (участков) пресных подземных вод, из них 190 - эксплуатируемых: - 68 месторождений строительных песков (с запасами категорий - 181,5 млн. м 3); - 59 месторождений песчано-гравийной смеси (с запасами категорий - 116,8 млн. м 3); - 44 месторождений легкоплавких глин (с запасами категорий - 102,2 млн. м); - 20 месторождений строительных известняков (с запасами категорий - 334,1 млн. м 3); - 2 месторождения тугоплавких глин (с запасами категорий - 10,7 млн. м 3); - 7 месторождений керамзитовых глин (с запасами категорий - 54,2 млн. м 3); - 8 месторождений трепела (с запасами категорий - 48,8 млн. м 3); - 2 месторождения мела (с запасами категорий - 56,1 млн. м 3); - 105 месторождений торфа (с запасами категории - 15,6 млн. т); - 5 месторождений сапропеля (с запасами категорий - 0,6 млн. м); - 302 месторождений пресных вод (с запасами по категории - 698,13 тыс. м 3/сут). Разработка в 2020 году велась на 67 месторождений твердых полезных ископаемых, в том числе: - 1 месторождении тугоплавких глин; - 10 месторождениях строительных известняков; - 23 месторождениях строительных песков; - 26 месторождениях песчано-гравийных смесей; - 3 месторождениях суглинков; - 1 месторождении трепела; - 2 месторождения керамзитовых глин; - 1 участке торфа. Объем добычи общераспространенных полезных ископаемых на 01.01.2021 г. составил 14,3 млн. м 3, в том числе: - известняков строительных - 3551 тыс. м 3; - строительных песков - 7395 тыс. м 3; - песчано-гравийная смесь - 3056 тыс. м 3; - суглинков - 129 тыс. м 3; - торфа - 5 тыс. т.; - трепела - 2 тыс. м 3. Кроме того, было добыто пресной подземной воды - 219,11 тыс. м 3/сут. На 01.10.2021 г. на территории Калужской области действует 759 лицензий на право пользования недрами, в том числе на право разработки участков недр, содержащих: - общераспространенные полезные ископаемые - 129; - пресные подземные воды (не более 500 м 3/сут) - 630. Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области на 01.10.2021 г выдано 4 лицензии и на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, в том числе: - по результатам проведенных аукционов - 0; - без проведения аукциона - 2; - в результате переоформления - 2; Аннулировано за отчетный период 2 лицензии на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, в том числе в связи с: - истечение установленного срока действия - 0; - в связи с переоформлением - 2; - невыполнение условия пользования недрами - 0 Основными проблемами являются: сложный порядок лицензирования деятельности; длительные сроки окупаемости капитальных вложений; затраты на охрану окружающей среды в сфере добычи. | |||
28.1 Проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, расположенных на территории Калужской области (объявление о проведении аукциона с порядком и условиями аукциона публикуется на официальном интернет-сайте торгов www.torgi.gov.ru., в областной газете "Весть" и на сайте министерства природных ресурсов и экологии Калужской области) |
возможность получение лицензии на право пользования недрами организациями с частными формами собственности |
постоянно |
министерство природных ресурсов и экологии Калужской области |
29. Рынок нефтепродуктов | |||
По данным бюджетного специализированного учреждения "Фонд имущества Калужской области" (далее - БСУ "Фонд имущества Калужской области"): Всего: 155 действующих автозаправочных станций (62 хозяйствующих субъекта), 11 хозяйствующих субъектов деятельность не осуществляют - автозаправочные станции закрыты. По данным областной статистики: Израсходовано за 2020 год: бензина автомобильного: - в качестве моторного топлива - 32028 тонн, - отпущено (продано) предприятиям и организациям - 44881 тонна, - отпущено (продано) населению - 225169 тонн; дизельного топлива: - в качестве моторного топлива - 85261 тонна, - отпущено (продано) предприятиям и организациям - 131000 тонн, - отпущено (продано) населению - 151335 тонн. Основная проблема - недостаточное качество основных и сопутствующих сервисов на автозаправочных станциях Калужской области. | |||
29.1. Проведение областного конкурса на лучшую автомобильную заправочную станцию Калужской области |
определение лучших автомобильных заправочных станций с максимальным уровнем дополнительных сервисных услуг согласно постановлению Правительства Калужской области от 06.02.2004 N 46 "О конкурсе на звание "Лучшая автозаправочная станция Калужской области" |
ежегодно |
министерство конкурентной политики Калужской области |
30. Рынок легкой промышленности | |||
Фактическое значение показателя по доле присутствия организаций частной формы собственности в Калужской области по состоянию на 01.11.2021 в легкой промышленности составляет 100% (без учета организаций, финансируемых из федерального бюджета). Конкурентная среда субъектов промышленной деятельности региона связана с российским и международным рынками. Наибольшие резервы промышленного развития в легкой промышленности связаны с ростом инвестиций в основной капитал, освоением новых рыночных направлений. Большое значение оказывает рост потребительского спроса и покупательной способности населения. Основными проблемами для предприятий легкой промышленности являются: высокий уровень конкуренции со стороны импортных товаров, недостаток квалифицированных кадров, недостаточный уровень инвестиций, необходимых для модернизации отрасли и внедрения современных технологий. | |||
30.1. Содействие повышению доступности информации о предоставляемых мерах государственной поддержки для субъектов экономической деятельности при реализации проектов развития производства через размещение на официальном портале органов власти Калужской области, в Государственной информационной системе промышленности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", консультирование субъектов экономической деятельности |
повышение информированности субъектов экономической деятельности о предоставляемых мерах государственной поддержки при реализации проектов развития производства |
2020 - 2022 годы |
министерство экономического развития Калужской области |
30.2. Создание реестра выпускаемой в Калужской области продукции легкой промышленности и ее производителей |
публикация информации на едином на официальном портале органов власти Калужской области, на странице министерства экономического развития Калужской области |
с 2020 года, далее постоянно |
министерство экономического развития Калужской области |
31. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева | |||
Фактическое значение показателя по доле присутствия организаций частной формы собственности в Калужской области по состоянию на 01.11.2021 в обработке древесины и производстве изделий из дерева составляет 100%. Конкурентная среда субъектов промышленной деятельности региона связана с российским и международным рынками. Наибольшие резервы промышленного развития в обработке древесины и производстве изделий из дерева связаны с ростом инвестиций в основной капитал, освоением новых рыночных направлений. Большое значение оказывает рост потребительского спроса. В 2020 - 2021 гг. значительно выросли цены на продукцию деревообработки в условиях повышения спроса на мировых рынках. Основными проблемами являются: возникновение дефицита сырья для производства продукции в связи с неконтролируемым экспортом, рост стоимости сырьевых компонентов в связи с девальвацией национальной валюты. | |||
31.1. Содействие повышению доступности информации о предоставляемых мерах государственной поддержки для субъектов экономической деятельности при реализации проектов развития производства через размещение на официальном портале органов власти Калужской области, в Государственной информационной системе промышленности в сети Интернет, консультирование субъектов экономической деятельности |
повышение информированности субъектов экономической деятельности о предоставляемых мерах государственной поддержки при реализации проектов развития производства |
2020 - 2022 годы |
министерство экономического развития Калужской области |
32. Рынок производства кирпича | |||
Фактическое значение показателя по доле присутствия организаций частной формы собственности в Калужской области по состоянию на 01.11.2021 в производстве кирпича составляет 100%. Конкурентная среда субъектов промышленной деятельности региона связана с российским и региональным рынками. Наибольшие резервы промышленного развития в производстве кирпича связаны с ростом инвестиций в основной капитал, освоением новых рыночных направлений. Большое значение оказывает рост потребительского спроса. Основными проблемами являются: недостаточный уровень инвестиций, необходимых для модернизации отрасли и внедрения современных технологий; нехватка собственных оборотных средств. | |||
32.1. Содействие повышению доступности информации о предоставляемых мерах государственной поддержки для субъектов экономической деятельности при реализации проектов развития производства через размещение на официальном портале органов власти Калужской области, в Государственной информационной системе промышленности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", консультирование субъектов экономической деятельности |
повышение информированности субъектов экономической деятельности о предоставляемых мерах государственной поддержки при реализации проектов развития производства |
2020 - 2022 годы |
министерство экономического развития Калужской области |
32.2. Мероприятия по оптимизации процедур государственных закупок, а также закупок товаров, работ и услуг в сфере бюджетного строительства |
Определение поставщика путем проведения конкурентных закупок в электронной форме (открытый конкурс, двухэтапный конкурс, запрос котировок и т.д.) |
постоянно |
министерство конкурентной политики Калужской области |
32.3. Повышение информированности участников рынка об инвестиционной деятельности в Калужской области по направлению строительства |
возможность получения заинтересованным кругом лиц информации об инвестиционной деятельности в Калужской области по направлению строительства |
постоянно |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, министерство экономического развития Калужской области |
32.4. Информирование предприятий о возможности получения государственной поддержки в соответствии с законодательством Калужской области о государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Калужской области |
возможность получения заинтересованным кругом лиц информации об инвестиционной деятельности по направлению строительства. Стимулирование спроса на инновационную продукцию |
постоянно |
министерство экономического развития Калужской области |
33. Рынок производства бетона | |||
Фактическое значение показателя по доле присутствия организаций частной формы собственности в Калужской области по состоянию на 01.11.2021 в производстве бетона составляет 100%. Конкурентная среда субъектов промышленной деятельности региона связана с российским и региональным рынками. Наибольшие резервы промышленного развития в производстве бетона связаны с ростом инвестиций в основной капитал, освоением новых рыночных направлений. Большое значение оказывает рост потребительского спроса. Основная проблема - сезонность спроса на строительные материалы. | |||
33.1. Содействие повышению доступности информации о предоставляемых мерах государственной поддержки для субъектов экономической деятельности при реализации проектов развития производства через размещение на официальном портале органов власти Калужской области, в Государственной информационной системе промышленности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", консультирование субъектов экономической деятельности |
повышение информированности субъектов экономической деятельности о предоставляемых мерах государственной поддержки при реализации проектов развития производства |
2020 - 2022 годы |
министерство экономического развития Калужской области |
33.2. Повышение информированности участников рынка об инвестиционной деятельности в регионе по направлению строительства |
возможность получения заинтересованным кругом лиц информации об инвестиционной деятельности в Калужской области по направлению строительства |
постоянно |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, министерство экономического развития Калужской области |
33.3. Информирование предприятий о возможности получения государственной поддержки в соответствии с законодательством Калужской области о государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Калужской области |
возможность получения заинтересованным кругом лиц информации об инвестиционной деятельности по направлению строительства. Стимулирование спроса на инновационную продукцию |
постоянно |
министерство экономического развития Калужской области |
34. Сфера наружной рекламы | |||
По состоянию на 01.11.2021 на территории Калужской области предприятия, осуществляющие свою деятельность в сфере наружной рекламы (государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные казенные учреждения, государственные и муниципальные бюджетные учреждения, предприятия с государственным участием (акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью), совокупная доля субъекта Российской Федерации, муниципального образования в которых составляет более 50%, оказывающие вспомогательные (обеспечивающие) функции для реализации органами местного самоуправления своих полномочий в сфере наружной рекламы), отсутствуют. Основная проблема - присутствие недобросовестных рекламораспространителей, осуществляющих установку рекламных конструкций в отсутствие действующих разрешений. | |||
34.1. Выявление и осуществление демонтажа незаконных рекламных конструкций, развитие сегмента цифровых форматов, внедрение современных и инновационных рекламоносителей |
расширение рынка сбыта. Возможность осуществления контроля |
постоянно |
органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
34.2. Актуализация схем размещения рекламных конструкций |
открытый доступ для хозяйствующих субъектов |
постоянно |
органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
34.3. Размещение на официальных сайтах муниципальных образований Калужской области перечня всех нормативных правовых актов и местных локальных актов, регулирующих сферы наружной рекламы |
повышение уровня информативности |
постоянно |
органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
34.4. Соблюдение принципов открытости и прозрачности при проведении торгов на право установки и эксплуатации рекламных конструкций, проведение торгов в электронном виде |
повышение конкуренции и качества услуг |
постоянно |
органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
34.5. Разработка и выдача рекомендаций органам власти и местного самоуправления на основе предложений, поступивших от специализированных профильных общественных организаций и объединений по вопросам содействия развитию конкуренции на рынке наружной рекламы |
усовершенствование работы органов местного самоуправления |
постоянно |
министерство конкурентной политики Калужской области" |
<< Приложение N 1 |
||
Содержание Постановление Губернатора Калужской области от 30 декабря 2021 г. N 573 "О внесении изменений в постановление Губернатора... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.