Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Губернатора
Калужской области
от 30.12.2021 N 573

"Приложение N 1
к постановлению
Губернатора
Калужской области
от 06.03.2020 N 97

Перечень
товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Калужской области

N п/п	Наименование товарного рынка	Наименование ключевого показателя	Минимальное значение ключевого показателя к 2025 году	Планируемое значение ключевого показателя к 2025 году	Обоснование выбора рынка с описанием текущей ситуации
1	Рынок услуг дошкольного образования	доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, процентов	1,6, но не менее 1 частной организации	1,6/13	выбор указанного рынка обусловлен необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса. В Калужской области функционируют 13 частных детских садов и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по программам дошкольного образования. По состоянию на 01.11.2021 количество детей, посещающих негосударственные дошкольные образовательные организации, составляет 572 ребенка. Охват детей в возрасте от 1 года до 7 лет дошкольным образованием в частном секторе из общего числа детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения региона, составляет 1,1%. В целях увеличения числа частных услуг дошкольного образования реализуется информационная поддержка частных организаций по актуальным вопросам дошкольного образования в ходе проводимых министерством образования и науки Калужской области круглых столов, встреч, семинаров, совещаний; помощь в оформлении разрешительной документации для ведения деятельности по программам дошкольного образования. Основными проблемами являются: высокий размер родительской платы, снижающий спрос населения на услуги негосударственного сектора; поиск и выбор подходящего помещения для осуществления образовательной деятельности и соответствие его всем требованиям надзорных органов
2	Рынок услуг общего образования	доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, процентов	1, но не менее 1 частной организации	1,443/13	выбор указанного рынка обусловлен необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса. В Калужской области на 01.11.2021 функционирует 350 общеобразовательных организаций с общей численностью обучающихся 112 566 человек, в том числе: 321 муниципальная школа, 15 государственных и 14 негосударственных общеобразовательных учреждений. В частном секторе обучается 1 484 ребенка. В последние годы ситуация на рынке услуг общего образования стабильная, показатель количества частных школ сохраняется. Это определено тем, что государственный сектор в общем образовании решает задачу обеспечения прав детей на получение качественного современного общего образования. Сеть частных школ удовлетворяет потребности населения в части получения общего образования в условиях немассовой школы. Основная проблема сегодня, обозначенная на правительственном уровне, - перевод учащихся на односменный режим обучения. Решить эту проблему может только государственный сектор, но не частный. В этих целях реализуются государственная программа Калужской области "Развитие общего и дополнительного образования" и региональный проект "Современная школа", в рамках которых к 2025 году запланировано создание в общеобразовательных учреждениях более 17 тысяч новых мест
3	Рынок услуг среднего профессионального образования	доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, процентов	7,5, но не менее 1 частной организации	9,2/6	выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса. На территории Калужской области в 2021 году программы среднего профессионального образования реализует 31 образовательная организация, в том числе: 22 государственные профессиональные образовательные организации, 6 негосударственных и 3 образовательные организации высшего образования, реализующие программы среднего профессионального образования. Все они осуществляют подготовку кадров более чем по 80 различным направлениям. Ежегодный набор на обучение по программам среднего профессионального образования составляет свыше 6,5 тысяч человек. Количество обучающихся в указанных образовательных организациях составляет 19 992 человек, из них 1 794 человека обучается в негосударственных образовательных организациях. Основная проблема - частным образовательным организациям сложно получить доступ к бюджетным ассигнованиям для приема на обучение абитуриентов
4	Рынок услуг дополнительного образования детей	доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей, процентов	5	10,3	выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса. По состоянию на 01.11.2021 в региональной системе дополнительного образования создано 81614 бюджетных мест и 3355 мест на платной основе в организациях дополнительного образования различной ведомственной принадлежности. Дополнительные общеобразовательные программы на бюджетной основе реализуют также общеобразовательные организации Калужской области. Существующая сеть образовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, позволяет всем детям области обучаться по программам дополнительного образования за счет средств бюджета. Развитию современной техносферы дополнительного образования региона способствовало открытие в 2018 - 2021 годах трех детских технопарков "Кванториум" в городе Калуге и городе Обнинске, а также мобильного технопарка, целью которого является обеспечение доступности дополнительного технического образования для детей, проживающих в сельской местности и малых городах. В рамках реализации федерального проекта "Успех каждого ребенка" в 2020 году во всех муниципальных районах области модернизирована материально-техническая база организаций, реализующих программы дополнительного образования, дополнительно открыты 167 объединений и 2505 новых мест, оснащенных современным высокотехнологичным оборудованием, в том числе 105 объединений технической направленности и 1575 новых мест для реализации дополнительных общеобразовательных программ по компьютерному дизайну, автопрофилю, хайтеку, робототехники. В регионе осуществляется поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, которые реализуют просветительские проекты для детей и юношества в сфере научно-технической деятельности. На данные цели только в 2018 - 2020 годах из средств областного бюджета выделено более 10 млн. рублей. Основная проблема - частным образовательным организациям сложно конкурировать с государственными и муниципальными организациями дополнительного образования в части стоимости и разнообразия оказываемых услуг.
5	Рынок услуг детского отдыха и оздоровления	доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности, процентов	20	22,9	выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса. Министерством образования и науки Калужской области - уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области - сформирован и ведется реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Калужской области. Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Калужской области размещен на официальном портале органов власти Калужской области на странице министерства образования и науки Калужской области. Реестр включает в себя организации всех форм собственности, всего вошли в реестр 344 организации, в том числе 11 частной формы собственности. В 2021 отдых и оздоровление организовано в 326 организациях отдыха и оздоровления: в 25 загородных оздоровительных организациях и загородных оздоровительных организациях санаторного типа; в 301 организации с дневным пребыванием. В 2021 году детский оздоровительный отдых, образовательная и трудовая занятость организованы для 96 684 детей в возрасте от 7 до 17 лет. Основная проблема - относительно небольшое количество организаций частной формы собственности на рынке
6	Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, процентов	70	90,3	выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса. По состоянию на 01.11.2021 доля негосударственных аптечных организаций составила 89,34%. Общее число аптечных организаций (аптек, аптечных пунктов, аптечных киосков), осуществляющих розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения на территории Калужской области, - 713, из них государственных 76 (в составе одного юридического лица государственного предприятия Калужской области "Калугафармация" (далее - ГП "Калугафармация") и частных 637. На территории Калужской области осуществляет розничную и оптовую торговлю лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами одно унитарное предприятие ГП "Калугафармация", имеющее в своем составе 76 аптек и аптечных пунктов. Основная проблема - сложный порядок получения лицензий на осуществление фармацевтической деятельности
7	Рынок ритуальных услуг	доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг, процентов	20	94,2	выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса. По состоянию на 01.11.2021 на территории Калужской области осуществляют деятельность на рынке ритуальных услуг 85 хозяйствующих субъектов. Из них оказывают ритуальные услуги 14 хозяйствующих субъектов, находящихся в муниципальной собственности (11 муниципальных унитарных предприятий, 2 муниципальных бюджетных учреждения и 1 муниципальное казенное учреждение). Основная проблема - отсутствие у населения информации о легальных участниках, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг
		Доля кладбищ и мест захоронений на них, сведения о которых включены в реестры кладбищ и мест захоронений на них	100	100
8	Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)	доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии), процентов	20	54	выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса. На территории Калужской области на 01.11.2021 действует 83 организации в сфере теплоснабжения, из них с государственным и муниципальным участием - 35. Теплоснабжающий комплекс включает в себя 561 отопительную котельную общей мощностью 4 598 Гкал/час, из которых 467 - общей мощностью 2 819 Гкал/час находятся в муниципальной собственности. Из 1 410 км тепловых сетей - 1 166 км находятся в муниципальной собственности. Основными проблемами являются: высокий уровень износа отдельных объектов и сооружений коммунальной инфраструктуры, который не обеспечивает возрастающих потребностей общества; значительное количество устаревшего и энергоемкого оборудования
9	Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов	доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, процентов	20	65	выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса. С 01.01.2019 услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляет государственное предприятие Калужской области "Калужский региональный экологический оператор". В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 N 1133 "Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора" проводятся торги по отбору транспортировщиков твердых коммунальных отходов. Торги по выбору транспортировщиков проводятся по лотам, объединяющим несколько муниципальных образований Калужской области. Общество с ограниченной ответственностью "Реммонтаж" осуществляет сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов в муниципальных районах: "Город Киров и Кировский район", "Барятинский район", "Куйбышевский район", "Людиновский район", "Мосальский район", "Спас-Деменский район". Общество с ограниченной ответственностью "Форум" осуществляет сбор и транспортирование на территориях Думиничского, Жиздринского, Мещовского, Сухиничского, Перемышльского районов. Общество с ограниченной ответственностью "Строймонтаж" осуществляет сбор и транспортирование в Козельском, Ульяновском, Хвастовичском районах. Индивидуальный предприниматель Титов - в Малоярославецком районе. На других территориях в связи с отсутствием поданных заявок и признания торгов несостоявшимися сбор и транспортирование отходов осуществляется государственным предприятием Калужской области "Калужский региональный экологический оператор". Кроме того, транспортирование твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с договорами, заключенными между региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и хозяйствующими субъектами, осуществляющими транспортирование твердых коммунальных отходов в рамках гражданского законодательства. Договоры на транспортирование заключены со следующими хозяйствующими субъектами: общество с ограниченной ответственностью "ТрансТрест", муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства "Город Юхнов", общество с ограниченной ответственностью "Экоуют", закрытое акционерное общество "РегионЦентрЭкология". На 2022 год планируется проведение торгов по отбору транспортировщиков твердых коммунальных отходов с формированием лотов на услугу по транспортированию твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора целью привлечения большего количества участников торгов. Основная проблема - сложность вхождения на рынок субъектов малого и среднего предпринимательства в связи с ограниченным количеством специализированной техники
10	Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды	доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды, процентов	20	95,3	выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса. Реализация муниципальных программ формирования современной городской среды предусмотрена с 2018 года в рамках приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", с 2019 по 2024 годы - в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды". Финансирование запланированных мероприятий осуществляется за счет субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям области. Исполнители мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В 2021 году в 4-х муниципальных образованиях Калужской области (г. Калуга, г. Обнинск, г. Жуков, г. Боровск) заказчиками работ выступили муниципальные предприятия. Основная проблема - изношенность элементов благоустройства городской среды
11	Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме	доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, процентов	20	90,3	выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса. Лицензионный контроль на территории Калужской области по состоянию на 01.11.2021 осуществляется в отношении 205 лицензированных управляющих компаний, однако фактически управляют домами 175 управляющих организаций, имеющих лицензии. В целях реализации своих полномочий по осуществлению лицензионного контроля за январь - октябрь 2021 году проведено 2866 контрольно-надзорных и профилактических мероприятий, из них 254 мероприятия без взаимодействия с юридическими лицами, 2612 внеплановых проверок, по результатам которых выявлено 1723 факта нарушения обязательных требований. На основании выявленных нарушений выдано 1647 предписаний, внесено 254 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, возбуждено 449 административных дел. Основная часть предписаний, выданных в рамках лицензионного контроля, - 90%, устранена управляющими организациями в установленные сроки. Региональный государственный жилищный надзор на территории Калужской области осуществляется в отношении 518 организаций, управляющих многоквартирными домами: в том числе 2055 лицензированных управляющих компаний, 208 товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооператива и 105 ресурсоснабжающих организаций. В целях реализации своих полномочий по осуществлению регионального государственного жилищного надзора проведено 1241 контрольно-надзорное мероприятие, выдано 41 предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований товариществам собственников жилья и администрациям муниципальных образований Калужской области, по результатам которых выявлено 513 фактов нарушения. На основании выявленных нарушений выдано 479 предписаний, возбуждено в отношении подконтрольных субъектов (ресурсоснабжающие организации, товарищества собственников жилья, физические лица, органы местного самоуправления) 1037 дел об административных правонарушениях. Основная часть предписаний, выданных инспекцией, 94% устранена управляющими организациями в установленные сроки. Основная проблема - наличие большого числа недобросовестных участников на рынке и низкое качество предоставляемых ими услуг
12	Рынок поставки сжиженного газа в баллонах	доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах, процентов	50	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. На территории Калужской области реализация сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ) для бытовых нужд населения в 2021 году осуществляется следующими организациями: общество с ограниченной ответственностью "Эврика"; общество с ограниченной ответственностью "ГазЭнергоСервис". В 2021 году потребность в СУГ для удовлетворения бытовых нужд населения Калужской области составила 1770 тонны, что обеспечит потребность в баллонном газе порядка 22 100 потребителей. Организациями, уполномоченными реализовывать СУГ для бытовых нужд населения Калужской области, могут быть любые организации, имеющие лицензию на осуществление данного вида деятельности, заключившие договор с нефтегазовой компанией, осуществляющей деятельность по сбыту сжиженного газа. Основная проблема - отсутствие информации у населения об организациях, уполномоченных реализовывать СУГ
13	Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)	доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), процентов	30	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. В регионе сбыт электрической энергии (мощности) на розничном рынке осуществляют 19 организаций. По состоянию на 01.11.2021 все организации имеют частную форму собственности. Организации осуществляют нерегулируемый сбыт электрической энергии (мощности) на розничном рынке, за исключением публичного акционерного общества "Калужская сбытовая организация". Публичное акционерное общество "Калужская сбытовая организация" в границах Калужской области имеет статус гарантирующего поставщика и осуществляет регулируемую деятельность. Основная проблема - наличие риска несоблюдения гарантирующими поставщиками показателей финансового состояния
14	Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации	доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации, процентов	30	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. На территории Калужской области регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения осуществляют 6 организаций, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в том числе 2 с установленной мощностью производства электрической энергии 25 МВт и более. При этом одна из них (публичное акционерное общество "Квадра") является поставщиком оптового рынка электрической энергии и мощности. Производство электрической энергии (мощности) на розничном рынке, включая производство в режиме комбинированной выработки в регионе, осуществляют 5 организаций. По состоянию на 01.11.2021 все организации имеют частную форму собственности. В отношении организаций осуществляется государственное регулирование в части выработки тепловой энергии. Основными проблемами являются: износ основных фондов добывающих предприятий и электроэнергетики, низкие темпы обновления основных фондов распределительных сетей; необходимость вложения инвестиций в модернизацию активов отрасли с целью повышения конкурентоспособности
15	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок	доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов	20	85,2	выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса. В маршрутную сеть автомобильного транспорта Калужской области по состоянию на 01.11.2021 входит 301 муниципальный маршрут регулярных перевозок (по регулируемым и нерегулируемым тарифам). Основными проблемами являются: недостаточное количество перевозчиков на отдельных муниципальных маршрутах
16	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок	доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов	30	85,2	выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса. В маршрутную сеть автомобильного транспорта Калужской области по состоянию на 01.11.2021 входит 100 межмуниципальных маршрутов (69 по регулируемым тарифам и 31 по нерегулируемым тарифам). Основная проблема - наличие нелегальных перевозчиков на рынке
17	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Калужской области	доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Калужской области, процентов	70	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. В Калужской области по состоянию на 01.11.2021 зарегистрировано в качестве перевозчиков 37 юридических лица и 209 индивидуальных предпринимателей. Рынок характеризуется полным отсутствием государственных и муниципальных перевозчиков. Основные проблемы: наличие большого числа лиц, осуществляющих деятельность в отсутствие разрешения, недостаток квалифицированных специалистов на рынке, несоблюдение субъектами предпринимательской деятельности обязательных требований, предъявляемых к осуществлению данного вида деятельности
18	Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств	доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств, процентов	40	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. По состоянию на 01.11.2021 осуществляют деятельность на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств Калужской области 234 хозяйствующих субъекта. Все они находятся в частной форме собственности. Основная проблема - отсутствие информации о мерах поддержки, оказываемых на территории Калужской области, начинающим предпринимателям
19	Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)	доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства), процентов	80	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. План жилищного строительства по итогам корректировки Минстроя России на 2021 год составляет 819,3 тысяч квадратных метров. По статистическим данным на 01.11.2021 введено в эксплуатацию 623,754 тысяч квадратных метров жилья, что составляет 98,6% к аналогичному периоду прошлого года, из общего объема индивидуальными застройщиками введено в эксплуатацию 468,411 тысяч квадратных метров жилья. Основной ввод жилья сконцентрирован на ноябрь - декабрь. Основная проблема - недостаточная доступность жилья на первичном рынке
20	Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства	доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, процентов	80	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. На рынке строительства объектов капитального строительства в Калужской области по состоянию на 01.11.2021 отсутствуют предприятия с долей государственной и муниципальной собственности более 50 процентов. В 2021 году введены в эксплуатацию следующие объекты капитального строительства: "Дворец спорта в г. Калуге", "Ледовый дворец в г. Кондрово", дошкольные и общеобразовательные организации в г. Калуге и г. Обнинске. Вместе с тем проводились предпроектные проработки объектов капитального строительства для реализации мероприятий в рамках государственных программ профильных министерств области, в которых исполнителями выступали хозяйствующие субъекты с формой собственности предприятия как общество с ограниченной ответственностью, а также акционерные общества. Строительство газораспределительных сетей и сетей газопотребления на территории Калужской области осуществляется в рамках реализации государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области" подпрограммы "Расширение сети газопроводов и строительство объектов газификации на территории Калужской области (Газификация Калужской области)". Финансирование запланированных мероприятий осуществляется за счет субсидий, предоставляемых государственному предприятию "Регион" (далее - ГП "Регион") и бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности. В 2021 году ведется строительство 105,4 км уличных газопроводов, для газификации населенных пунктов расположенных на территории муниципальных районов: Барятинский, Жиздринский, Козельский, Малоярославецкий, Мещовский, Мосальский, Перемышльский, Сухиничский, Ферзиковский и город Калуга. Строительство указанных газопроводов осуществляется на основании договора подряда на строительство объектов газификации Калужской области заключенным между ГП "Регион" (заказчик) и "Подрядчиком" определенным в результате торгов (аукциона) в рамках 223-ФЗ от 18.07.2011 (в ред. 01.07.2021). Основная проблема на рынке - большое количество и сложность процедур для получения разрешения на строительство
21	Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)	доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования), процентов	80	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. В 2021 году протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также местного значения, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции составила 2,639 км, ремонт 114,058 км. Основная проблема на рынке - затруднительное участие субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсных процедурах.
22	Рынок архитектурно-строительного проектирования	доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования, процентов	80	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. На рынке архитектурно-строительного проектирования в Калужской области по состоянию на 01.11.2021 отсутствуют государственные предприятия или иные государственные (муниципальные) организации. Основная проблема на рынке - ограниченный доступ малых и средних компаний к архитектурно-строительному проектированию крупных проектов
23	Рынок кадастровых и землеустроительных работ	доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ, процентов	80	95,5	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. На рынке кадастровых и землеустроительных работ по состоянию на 01.11.2021 осуществляет свою деятельность только одна областная организация - казенное предприятие Калужской области "Бюро технической инвентаризации" (далее - КП "БТИ"). В соответствии с данными Росреестра и КП "БТИ" доля вышеуказанного рынка, занимаемая предприятием, составляет в настоящее время 6,5%. В 2023 году планируется приватизация КП "БТИ" путем преобразования в акционерное общество, но Калужская область остается собственником 100% акций создаваемого общества. Приватизация акций преобразованного предприятия не планируется в связи с участием данной организации в осуществлении полномочий министерства экономического развития Калужской области. Основная проблема - длительность оформления необходимых документов и высокая доля незарегистрированных объектов недвижимости в регионе
24	Рынок туристических услуг	объем туристского потока, включая экскурсантов, тыс. чел	2100	2670	целью включения указанного рынка является улучшение условий конкурентной среды для частного бизнеса. По состоянию на 01.11.2021 в составе рынка туристических услуг осуществляют свою деятельность 198 коллективных средств размещения (19,8 тыс. мест), в том числе 121 гостиниц и аналогичных средств размещения. В соответствии с действующим законодательством 118 гостиниц и иных средств размещения прошли классификацию на звездность (категории "5*" - 1, "4*" - 23, "3*" - 42, "2*" - 11, "без звезд" - 41). Также на рынке туристических услуг свою деятельность осуществляют 121 турфирма, из них 17 туроператоров. В целом рынок туристических услуг составляет 75% частных организаций. Важнейшим показателем состояния туристского рынка является объем туристского потока региона. Его динамика - один из главных индикаторов эффективности государственной политики в сфере туризма. Уровень туристского потока региона по состоянию на 01.01.2021 составил более 1766,66 тыс. человек. Основная проблема - недостаточно развитая туристская инфраструктура, особенно в удаленных районах региона
25	Рынок племенного животноводства	доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства, процентов	20	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. По состоянию на 01.11.2021 в нашем регионе деятельность в области племенного животноводства осуществляет 21 хозяйствующий субъект, в том числе 11 сельскохозяйственных организаций, занимающихся разведением крупного рогатого скота молочного и молочно-мясного направлений продуктивности, 4 организации, занимающиеся разведением крупного рогатого скота мясного направления продуктивности, 2 сельскохозяйственные организации, занимающиеся разведением овец романовской породы, и 1 организация, занимающаяся разведением племенных свиней. Кроме этого, на базе государственного бюджетного учреждения "Калугаплемслужба" созданы региональный селекционно-информационный центр (далее - РИСЦ), который осуществляет свою деятельность с 2008 года, и молочная лаборатория по определению селекционного качества молока на базе Калужского филиала государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский государственный аграрный университет - МСХА имени К. А. Тимирязева" и на базе Калужского научно-исследовательского института сельского хозяйства - филиала Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Федеральный исследовательский центр картофеля им. А. Г. Лорха". По состоянию на 01.11.2021 удельный вес племенного скота молочного направления продуктивности составил 51,7%, в том числе маточного поголовья - 53,4%. Удельный вес племенного скота мясного направления продуктивности составляет 1,5%, в том числе маточного поголовья - 1,4%; свиней - 18,4%, в том числе свиноматок - 16,7%, хряков-производителей - 17.0%; овец - 24,7%, в том числе овцематок - 24,2%, баранов-производителей - 23,4%. За 10 месяцев 2021 года, производство молока в племенных хозяйствах составило 214,0 тыс. тонн, 102% к уровню прошлого года. Удельный вес производства молока племенными хозяйствами области в общем областном объеме составляет 56%. Средний надой на одну корову с начала года составляет 8240 кг. Основным фактором увеличения продуктивности скота является работа по улучшению генетики на основе деятельности племенных хозяйств области. За 10 месяцев 2021 года племенными хозяйствами было реализовано 1715 голов молодняка крупного рогатого скота, в том числе внутри области - 908 голов, 16 голов свиней и 246 голов молодняка овец. Из общего числа реализуемого поголовья, 53 головы КРС мясного направления продуктивности экспортировано в Киргизскую Республику и 121 голова молодняка овец романовской породы в Республику Армения. Основные проблемы: финансовая неустойчивость отрасли; зависимость от поставок зарубежного племенного материала
26	Рынок семеноводства	доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства, процентов	20	80,4	улучшение условий конкурентной среды для частного бизнеса является целью включения указанного рынка. В хозяйствах всех категорий в 2021 году по сравнению с 2020 годом вся посевная площадь увеличилась на 15,0 тыс. га (на 104%), в том числе, незначительно увеличились посевы зерновых и зернобобовых культур на 0,2 тыс. га (на 1%), технических культур - на 0,7 тыс. га (на 9%), уменьшилась площадь кормовых культур - на 16,4 тыс. га (на 7%) картофеля - на 1,3 тыс. га (на 3%), овощей - на 0,4 тыс. га (на 18%). Структура посевных площадей по категориям хозяйств в 2021 году по сравнению с 2020 годом существенно не изменилась: в сельскохозяйственных организациях было сосредоточено 81% зерновых и зернобобовых культур, 84% кормовых культур; в хозяйствах населения - 89% площадей картофеля, 81% - овощей открытого грунта; на долю фермерских хозяйств приходилось от 17% до 18% посевов сельскохозяйственных культур. Валовой сбор зерна в 2021 г. в целом по области составил 221,3 тыс. тонн в первоначально-оприходованном весе. В хозяйствах всех категориях области получено картофеля 135,5 тыс. тонн (96% к объему производства в 2020 году), овощей открытого грунта)- 43,3 тыс. тонн (88%). В структуре производства зерна преобладала доля пшеницы (67% от общего объема производства зерна), овса (17%). В 2021 году по сравнению с 2020 годом в хозяйствах всех категорий области увеличилось производство плодов и ягод, сократилось производство картофеля, овощей. Основными производителями зерна остаются сельскохозяйственные организации, а картофеля, овощей, плодов и ягод - хозяйства населения. Приобретено семян элиты в 2021 году 2738 тонны, произведено семян элиты в области 1495. Закупается порядка 712 тонн семян гибридов кукурузы. Производством семян зерновых зернобобовых картофеля многолетних трав в Калужской области занимается федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Калужский научно-исследовательский институт сельского хозяйства". Основными проблемами являются: ограниченный набор сортов на рынке семян; значительные затраты при выведении нового сорта или гибрида
27	Рынок товарной аквакультуры	доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры, процентов	80	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. На территории Калужской области по состоянию на 01.11.2021 функционируют три бассейновых и одно прудовое полносистемное рыбоводных хозяйств. Пастбищная аквакультура представлена неполносистемным прудовым рыбоводством и осуществляется подтверждающими свою деятельность двадцатью семью рыбоводными участками, общая площадь которых составляет 560 гектаров. Ассортимент выпускаемой продукции аквакультуры: форель радужная, карп, толстолобик, белый амур в живом и охлаждённом виде. За 9 месяцев 2021 года юридическими и физическими лицами, осуществляющими финансово-производственную и предпринимательскую деятельность в сфере аквакультуры, выращено 361 тонна рыбопосадочного материала и произведено 424 тонн товарной рыбы. В нагульные и выростные пруды выпущено более 500 тысяч экземпляров молоди белого амура, толстолобика и карпа. Дальнейшее развитие аквакультуры в области планируется осуществлять путем оптимизации технологических процессов выращивания рыбопосадочного материала и товарной рыбы, а также расширения объектов разведения. Основными проблемами являются: значительные первоначальные вложения при длительном сроке окупаемости; высокий моральный и материальный износ основных средств
28	Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения	доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, процентов	80	99,853	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. По состоянию на 01.01.2021 на территории Калужской области государственным балансом запасов учтено 313 месторождений твердых общераспространенных полезных ископаемых по 10 видам минерального сырья (в том числе 109 месторождений в распределенном фонде недр и 206 месторождения - в резерве), 302 месторождений (участков) пресных подземных вод, из них 190 - эксплуатируемых Разработка в 2020 году велась на 67 месторождений твердых полезных ископаемых, в том числе: - 1 месторождении тугоплавких глин; - 10 месторождениях строительных известняков; - 23 месторождениях строительных песков; - 26 месторождениях песчано-гравийных смесей; - 3 месторождениях суглинков; - 1 месторождении трепела; - 2 месторождения керамзитовых глин; - 1 участке торфа. Объем добычи общераспространенных полезных ископаемых на 01.01.2021 составил 14,3 млн. м 3, в том числе: - известняков строительных - 3551 тыс. м 3; - строительных песков - 7395 тыс. м 3; - песчано-гравийная смесь - 3056 тыс. м 3; - суглинков - 129 тыс. м 3; - торфа - 5 тыс. т.; - трепела - 2 тыс. м 3. Кроме того, было добыто пресной подземной воды - 219,11 тыс. м 3/сут. На 01.10.2021 на территории Калужской области действует 759 лицензий на право пользования недрами, в том числе на право разработки участков недр, содержащих: - общераспространенные полезные ископаемые - 129; - пресные подземные воды (не более 500 м 3/сут) - 630. Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области на 01.10.2021 выдано 4 лицензии и на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, в том числе: - по результатам проведенных аукционов - 0; - без проведения аукциона - 2; - в результате переоформления - 2; Аннулировано за отчетный период 2 лицензии на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, в том числе в связи с: - истечение установленного срока действия - 0; - в связи с переоформлением - 2; - невыполнение условия пользования недрами - 0 Основными проблемами являются: сложный порядок лицензирования деятельности; длительные сроки окупаемости капитальных вложений; затраты на охрану окружающей среды в сфере добычи
29	Рынок нефтепродуктов	доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов, процентов	90	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. По данным бюджетного специализированного учреждения "Фонд имущества Калужской области" (далее - БСУ "Фонд имущества Калужской области"): Всего: 155 действующих автозаправочных станций (62 хозяйствующих субъекта), 11 хозяйствующих субъектов деятельность не осуществляют - автозаправочные станции закрыты. По данным областной статистики: Израсходовано за 2020 год: бензина автомобильного: - в качестве моторного топлива - 32028 тонн, - отпущено (продано) предприятиям и организациям - 44881 тонна, - отпущено (продано) населению - 225169 тонн; дизельного топлива: - в качестве моторного топлива - 85261 тонна, - отпущено (продано) предприятиям и организациям - 131000 тонн, - отпущено (продано) населению - 151335 тонн. Основная проблема - недостаточное качество основных и сопутствующих сервисов на автозаправочных станциях Калужской области
30	Рынок легкой промышленности	доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности, процентов	70	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. Фактическое значение показателя по доле присутствия организаций частной формы собственности в Калужской области по состоянию на 01.11.2021 в легкой промышленности составляет 100% (без учета организаций, финансируемых из федерального бюджета). Конкурентная среда субъектов промышленной деятельности региона связана с российским и международным рынками. Наибольшие резервы промышленного развития в легкой промышленности связаны с ростом инвестиций в основной капитал, освоением новых рыночных направлений. Большое значение оказывает рост потребительского спроса и покупательной способности населения. Основными проблемами для предприятий легкой промышленности являются: высокий уровень конкуренции со стороны импортных товаров, недостаточный уровень инвестиций, необходимых для модернизации отрасли и внедрения современных технологий, нехватка собственных оборотных средств
31	Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева	доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева, процентов	70	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. Фактическое значение показателя по доле присутствия организаций частной формы собственности в Калужской области по состоянию на 01.11.2021 в обработке древесины и производстве изделий из дерева составляет 100%. Конкурентная среда субъектов промышленной деятельности региона связана с российским и международным рынками. Наибольшие резервы промышленного развития в обработке древесины и производстве изделий из дерева связаны с ростом инвестиций в основной капитал, освоением новых рыночных направлений. Большое значение оказывает рост потребительского спроса. В 2020 - 2021 гг. значительно выросли цены на продукцию деревообработки в условиях повышения спроса на мировых рынках. Основными проблемами являются: возникновение дефицита сырья для производства продукции в связи с неконтролируемым экспортом, рост стоимости сырьевых компонентов в связи с девальвацией национальной валюты
32	Рынок производства кирпича	доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича, процентов	70	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. Фактическое значение показателя по доле присутствия организаций частной формы собственности в Калужской области по состоянию на 01.11.2021 в производстве кирпича составляет 100%. Конкурентная среда субъектов промышленной деятельности региона связана с российским и региональным рынками. Наибольшие резервы промышленного развития в производстве кирпича связаны с ростом инвестиций в основной капитал, освоением новых рыночных направлений. Большое значение оказывает рост потребительского спроса. Основными проблемами являются: недостаточный уровень инвестиций, необходимых для модернизации отрасли и внедрения современных технологий, нехватка собственных оборотных средств
33	Рынок производства бетона	доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона, процентов	70	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. Фактическое значение показателя по доле присутствия организаций частной формы собственности в Калужской области по состоянию на 01.11.2021 в производстве бетона составляет 100%. Конкурентная среда субъектов промышленной деятельности региона связана с российским и региональным рынками. Наибольшие резервы промышленного развития в производстве бетона связаны с ростом инвестиций в основной капитал, освоением новых рыночных направлений. Большое значение оказывает рост потребительского спроса. Основная проблема - сезонность спроса на строительные материалы
34	Сфера наружной рекламы	доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы, процентов	100	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. По состоянию на 01.11.2021 на территории Калужской области предприятия, осуществляющие свою деятельность в сфере наружной рекламы (государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные казенные учреждения, государственные и муниципальные бюджетные учреждения, предприятия с государственным участием (акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью), совокупная доля субъекта Российской Федерации, муниципального образования в которых составляет более 50%, оказывающие вспомогательные (обеспечивающие) функции для реализации органами местного самоуправления своих полномочий в сфере наружной рекламы), отсутствуют. Основная проблема - присутствие недобросовестных рекламораспространителей, осуществляющих установку рекламных конструкций в отсутствие действующих разрешений"