Приложение. Порядок предоставления в 2022 году субсидий из бюджета города Абакана иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями

Приложение

Порядок
предоставления в 2022 году субсидий из бюджета города Абакана иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями
(утв. Постановлением Администрации города Абакана от 11 января 2021 г. N 05)

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок предоставления в 2022 году из бюджета города Абакана субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - Порядок), устанавливает:

1) общие положения предоставления в 2022 году из бюджета города Абакана субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - субсидии);

2) условия и порядок предоставления субсидий;

3) требования к отчетности;

4) требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения в 2022 году затрат на:

1) проведение мероприятий для инвалидов в сумме 680 тыс. рублей;

2) содержание народных дружин в рамках оказания поддержки объединениям граждан, участвующим в охране общественного порядка, создания условий деятельности народных дружин в сумме 5947 тыс. рублей;

3) обеспечение деятельности организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сумме 1000 тыс. рублей.

1.3. Субсидии на цели, установленные:

подпунктами 1 и 3 пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляются в рамках реализации муниципальной программы "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития города Абакана", утвержденной постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2020 N 1750;

подпунктом 2 пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляются в рамках реализации муниципальной программы "Профилактика правонарушений, незаконного оборота наркотиков, терроризма, экстремизма, а также обеспечение общественного порядка и безопасности в городе Абакане", утвержденной постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2020 N 1752,

на безвозмездной и безвозвратной основе с последующим подтверждением использования полученных средств получателем субсидии.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Абакан на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств как получателю бюджетных средств - Администрации города Абакана, в отношении получателей субсидий, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 1.5 настоящего Порядка, или Комитету муниципальной экономики Администрации города Абакана, в отношении получателей субсидии, указанных в подпункте 3 пункта 1.5 настоящего Порядка, (далее - Главный распорядитель бюджетных средств) в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.5. Получателями субсидий в соответствии с пунктом 25 Решения Совета депутатов города Абакана от 21.12.2021 N 346 "О бюджете муниципального образования город Абакан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" являются:

1) на проведение мероприятий для инвалидов:

а) Абаканская городская местная организация Хакасской республиканской организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" в сумме 380 тыс. рублей;

б) Хакасская Республиканская организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" в сумме 200 тыс. рублей;

в) Хакасское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" в сумме 100 тыс. рублей;

2) на содержание народных дружин в рамках оказания поддержки объединениям граждан, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин - местная городская общественная организация "Абаканская народная дружина" в сумме 5947 тыс. рублей;

3) на обеспечение деятельности организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - некоммерческая организация "Муниципальный фонд развития предпринимательства" в сумме 1000 тыс. рублей;

(далее - Получатели субсидий).

1.6. Сведения о субсидии размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) по адресу budget.gov.ru.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии должны соответствовать следующим требованиям:

1) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования город Абакан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования город Абакан в соответствии с муниципальным правовым актом;

2) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

4) получатель субсидии не получает в 2022 году средства из местного бюджета, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с правовым актом, на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

5) дача согласия получателем субсидии на осуществление в отношении него проверки Главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;

6) дача согласия получателем субсидии на включение в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий запрета приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

2.2. Для предоставления субсидии получателям субсидий необходимо представить Главному распорядителю бюджетных средств следующие документы:

1) письменное заявление о предоставлении субсидии с указанием банковских реквизитов получателей субсидий, Ф.И.О. руководителя. Кроме того, в заявлении должно быть задекларировано соответствие получателей субсидий требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

2) документы, подтверждающие полномочия лиц на подписание Соглашения;

3) перечень мероприятий, планируемых к проведению в 2022 году с указанием периода их проведения, заверенный руководителем получателя субсидии.

2.3. Главный распорядитель бюджетных средств регистрирует заявление получателя субсидии о предоставлении субсидии и приложенные к нему документы, а также документы, указанные в подпунктах 2-3 пункта 2.2 настоящего Порядка, в день их поступления и в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации осуществляет проверку представленных документов на соответствие пункту 2.2 настоящего Порядка и данных, задекларированных в представленных документах.

2.4. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 2.3 настоящего Порядка для проверки документов, Главный распорядитель бюджетных средств письменно уведомляет получателей субсидии о готовности заключить Соглашение или направляет мотивированный отказ в предоставлении субсидии.

2.5. Главный распорядитель бюджетных средств одновременно с направлением уведомления о готовности заключить Соглашение, направляет получателю субсидии проект Соглашения. Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключается в соответствии с типовой формой, установленной Бюджетно-финансовым управлением города Абакана для соответствующего вида субсидии.

В Соглашение включается условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

2.6. Получатель субсидии в течение трех рабочих дней со дня получения проекта Соглашения предоставляет Главному распорядителю бюджетных средств подписанное Соглашение.

2.7. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

3) несоответствие заявителя критериям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

4) отсутствие заявителя в перечне получателей субсидии (пункт 1.5 настоящего Порядка).

2.8. Размер предоставляемой субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, определен Решением Совета депутатов города Абакана от 21.12.2021 N 346 "О бюджете муниципального образования город Абакана на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов":

1) на проведение мероприятий для инвалидов:

а) Абаканской городской местной организации Хакасской республиканской организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" в сумме 380 тыс. рублей;

б) Хакасской Республиканской организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" в сумме 200 тыс. рублей;

в) Хакасскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" в сумме 100 тыс. рублей;

2) на содержание народных дружин в рамках оказания поддержки объединениям граждан, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин - местной городской общественной организации "Абаканская народная дружина" в сумме 5947 тыс. рублей;

3) на обеспечение деятельности организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческой организации "Муниципальный фонд развития предпринимательства" в сумме 1000 тыс. рублей.

2.9. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность предоставляемых документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.10. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется Главным распорядителем бюджетных средств на указанные в Соглашениях расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Порядок перечисления субсидии в целях финансового обеспечения затрат на содержание народных дружин следующий:

1) получатель субсидии до 25 числа расчетного месяца представляет Главному распорядителю бюджетных средств заявку на получение аванса, размер которого не может превышать 1/12 части от общего объема субсидии, указанного в Соглашении;

2) оставшаяся сумма субсидии перечисляется Главным распорядителем бюджетных средств получателю субсидии на основании отчета получателя субсидии о размере фактических затрат на содержание народных дружин в рамках оказания поддержки объединениям граждан, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин.

Перечисление субсидий в целях финансового обеспечения затрат на проведение мероприятий для инвалидов осуществляется на основании заявки на финансирование проведения конкретного (ых) мероприятия (ий), которая должна быть подана не позднее 10 рабочих дней до планируемой даты проведения мероприятия.

Перечисление субсидий в целях обеспечения деятельности организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется на основании заявки на обеспечение затрат отчетного месяца, которая должна быть подана не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

2.11. Главный распорядитель бюджетных средств:

1) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки от получателя субсидии формирует заявку на выделение финансовых средств из бюджета города Абакана;

2) в течение 3 рабочих дней со дня получения финансовых средств осуществляет их перечисление получателю субсидии.

2.12. Получатель субсидии ведет отдельный учет полученных им из бюджета города Абакана сумм субсидии, а также учет их использования в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами по ведению бухгалтерского учета.

2.13. Результаты предоставления субсидии по состоянию на 31.12.2022 устанавливаются следующие:

а) Абаканской городской местной организации Хакасской республиканской организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" - 17 мероприятий для инвалидов;

б) Хакасской Республиканской организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" - 17 мероприятий для инвалидов;

в) Хакасскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" - 8 мероприятий для инвалидов;

г) на содержание народных дружин в рамках оказания поддержки объединениям граждан, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин - 31000 часов работы дружинников;

д) организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - 500 информационных и консультационных услуг.

2.14. За счет средств полученной субсидии, запрещается приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.15. В случае установления Главным распорядителем бюджетных средств или получения информации от органов муниципального финансового контроля города Абакана о факте нарушения получателем субсидии целей и условий предоставления субсидии, в том числе указания в документах, представленных получателем субсидии, недостоверных сведений Главный распорядитель бюджетных средств в течение 30 календарных дней со дня выявления нарушения направляет получателю субсидии требование об обеспечении возврата субсидии (остатка субсидии) в бюджет города Абакана.

В случае получения от Главного распорядителя бюджетных средств и (или) органа муниципального финансового контроля города Абакана требования об обеспечении возврата субсидии (части субсидии) в бюджет города Абакана получатель субсидии возвращает в бюджет города Абакана субсидию в течение 10 рабочих дней со дня получения требования.

В случае отказа от добровольного возврата субсидии в установленный срок Главный распорядитель бюджетных средств направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно полученных сумм субсидии, в течение двух месяцев со дня истечения срока для добровольного исполнения требования.

2.16. Получатель субсидии обязан в срок до 1 февраля 2023 года возвратить в бюджет города Абакана не использованные в 2022 году остатки субсидий при отсутствии решения Главного распорядителя бюджетных средств, согласованного с Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана, о наличии потребности в указанных средствах. Условия и порядок возврата субсидии указываются в Соглашении. В случае отказа от добровольного возврата субсидии в установленный срок Главный распорядитель бюджетных средств направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно полученных сумм субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии предоставляет Главному распорядителю бюджетных средств следующую отчетность по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана:

1) не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным годом, отчет о достижении значений результатов, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка;

2) не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

3.2. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

3.3. В течение 10 рабочих дней со дня получения отчетов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка и дополнительной отчетности, в случае если она предусмотрена Соглашением, Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет их проверку и при выявлении ошибок (неточностей, несоответствий) в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока проверки возвращает их получателю субсидии.

3.4. Получателем субсидии устраняются (исправляются) допущенные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня возвращения Главным распорядителем бюджетных средств проверенных отчетов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, и дополнительной отчетности, в случае если она предусмотрена Соглашением.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем субсидии подлежит обязательной проверке Главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля города Абакана.

Для проведения проверки получатель субсидии обязан предоставить проверяющим все запрашиваемые документы, связанные с использованием бюджетных средств, выделенных в виде субсидии, в сроки, установленные в запросе о предоставлении документов.

Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии в 2022 году проводится Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана не позднее 01 июня 2023 года.

Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в рамках проверки отчетности, предусмотренной разделом 3 настоящего Порядка.

4.2. За нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, недостижение показателей результативности использования субсидий получатель субсидии обязан возвратить средства полученной субсидии.

Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет города Абакана в указанных объемах в случаях выявления следующих фактов:

1) нецелевого использования бюджетных средств - в полном объеме;

2) образования неиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидии и отсутствия решения Главного распорядителя бюджетных средств, принятого по согласованию с Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана, о наличии потребности в указанных средствах - в объеме неиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидии;

3) нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных Главным распорядителем бюджетных средств и (или) органами муниципального финансового контроля города Абакана - в полном объеме;

4) недостижения результатов, и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, в объеме, определенном в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка.

4.3. В случае нарушения получателем субсидии обязательств в части достижения результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, подлежит возврату объем средств субсидии, который определяется по формуле:

Св = Сф - Сп х Кв, где

Св - сумма возврата;

Сф - размер фактически перечисленной суммы субсидии за отчетный год;

Сп - размер запланированной суммы субсидии на год;

Кв - коэффициент выполнения плана, рассчитывается по формуле:

фактически достигнутое значение результата

Кв = _________________________________________________________________________

значение результата, установленное Соглашением (Порядком)

4.4. Факты, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка, факты нецелевого использования субсидии, устанавливаются актами проверок Главного распорядителя бюджетных средств и (или) органов муниципального финансового контроля города Абакана.

Акты проверок с требованием о возврате субсидии и уведомления о возврате субсидии направляются получателю субсидии в порядке и сроки, установленные документами, регламентирующими порядок проведения проверок.

Субсидия (часть субсидии) подлежит возврату в бюджет города Абакана в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии требования о возврате средств субсидии.

Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, установленных подпунктом 4 пункта 4.2 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.