Приложение. Порядок предоставления в 2022 году из бюджета города Абакана субсидий на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Абакана

Приложение

Порядок
предоставления в 2022 году из бюджета города Абакана субсидий на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Абакана
(утв. Постановлением Администрации города Абакана от 30 декабря 2021 г. N 2469)

С изменениями и дополнениями от:

26 января 2022 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок предоставления в 2022 году из бюджета города Абакана субсидий на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города (далее - Порядок), устанавливает:

1) общие положения о предоставлении субсидий на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Абакана (далее - субсидии);

2) условия и порядок предоставления субсидий;

3) требования к отчетности;

4) требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) муниципальная программа - муниципальная программа "Формирование современной городской среды в городе Абакане", утвержденная Постановлением Администрации города Абакана от 21.11.2017 N 1936;

2) минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий города Абакана - перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий, который включает в себя работы, предусмотренные минимальным перечнем работ по благоустройству дворовых территорий, муниципальной программы;

3) перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий города Абакана - перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий, который включает в себя дополнительные виды работ, предусмотренные муниципальной программой;

4) финансовое участие - финансирование выполнения видов работ из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий за счет участия заинтересованных лиц в размере не менее 1%, но не более 15% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории, а также финансирование выполнения видов работ из дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий за счет участия заинтересованных лиц в размере - не менее 20%, но не более 30% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории;

5) уполномоченная организация - управляющая организация, определенная в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющая управление многоквартирным домом.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 26 января 2022 г. - Постановление Администрации г. Абакана от 26 января 2022 г. N 94

См. предыдущую редакцию

1.3. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат по выполнению работ, включенных в раздел V "Дворовые территории, подлежащие благоустройству в 2022 году" Адресного перечня дворовых территорий многоквартирных домов, которые подлежат благоустройству в 2018 - 2024 годах (далее - Адресный перечень) муниципальной программы.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Решении Совета депутатов города Абакана от 21.12.2021 N 346 "О бюджете муниципального образования город Абакан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (далее - Решение о бюджете), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств как получателю бюджетных средств - Управлению коммунального хозяйства и транспорта Администрации города (далее - Главный распорядитель бюджетных средств, УКХТ) в установленном порядке на предоставление субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 26 января 2022 г. - Постановление Администрации г. Абакана от 26 января 2022 г. N 94

См. предыдущую редакцию

1.5. Получателями субсидий в соответствии с настоящим Порядком являются управляющие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие управление многоквартирными домами города Абакана, включенными в Адресный перечень, дворовые территории которых образованы земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности: общество с ограниченной ответственностью "Участок жилищно-эксплуатационных услуг N 2", общество с ограниченной ответственностью "Участок жилищно-эксплуатационных услуг N 5", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "МПС", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Жилищная Компания", общество с ограниченной ответственностью "Гарант", общество с ограниченной ответственностью "УЖК Доверие".

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям на день подачи документов:

1) у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования город Абакан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед муниципальным образованием город Абакан в соответствии с муниципальным правовым актом;

2) получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

3) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателями субсидии;

4) получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

5) получатели субсидии не должны получать средства из бюджета муниципального образования город Абакан на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные пунктом 1.3 настоящего Порядка.

2.2. Требования к получателю субсидии:

1) получатель субсидии должен дать согласие на осуществление УКХТ и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателю, которое выражается в поданном заявлении о заключении соглашения о предоставлении субсидии;

2) получатель субсидии, а также лица, получающие средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), должны дать согласие на осуществление в отношении них проверки главным распорядителем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также о включении таких положений в Соглашение, которое выражается в поданном заявлении о заключении соглашения о предоставлении субсидий;

3) получатель субсидии должен дать согласие на соблюдение запрета приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья, которое выражается в поданном заявлении;

4) наличие у получателя субсидии в управлении многоквартирных домов, указанных в разделе V "Дворовые территории, подлежащие благоустройству в 2022 году" Адресного перечня, на финансовое возмещение затрат по благоустройству дворовых территорий которых предоставляется субсидия;

5) наличие у получателя субсидии в управлении дворовой территории, образованной земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности;

6) наличие заключенного договора на благоустройство дворовой территории.

2.3. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии, и для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка, получатель субсидии направляет УКХТ письменное заявление по форме, установленной УКХТ.

К заявлению о заключении соглашения о предоставлении субсидии прилагаются следующие документы:

1) копия протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о выборе способа управления, выборе управляющей организации, заверенная надлежащим образом;

2) копии документов, подтверждающих полномочия лиц на подписание заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии и Соглашения, заверенные надлежащим образом;

3) копия договора на выполнение подрядных работ по благоустройству дворовой территории, содержащего условие об обязательном установлении минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых территорий, заверенная надлежащим образом;

4) копия локального сметного расчета на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, заверенная надлежащим образом.

2.4. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность предоставляемых документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.5. Для заключения соглашения УКХТ:

1) регистрирует заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидий в день их поступления;

2) в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации проверяет полноту и правильность оформления представленных документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии или об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии;

3) в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока, установленного подпунктом 2 настоящего пункта, письменно уведомляет получателей субсидий о готовности заключить соглашение о предоставлении субсидии или направляет мотивированный отказ в заключении соглашения.

2.6. Размер предоставляемой субсидии на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, входящих в состав минимального перечня видов работ, определяется, как разница между общей суммой затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий, входящих состав в минимального перечня видов работ, и суммой средств, перечисленных заинтересованными лицами, которая составляет не менее 1%, но не может быть более 15% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

Источником информации о затратах является локальный сметный расчет стоимости работ по благоустройству дворовой территории, составленному на основании нормативной стоимости (единичных расценок) работ по благоустройству дворовых территорий, указанной в приложении 7 "Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального перечня таких работ" к муниципальной программе.

Размер предоставляемой субсидии на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, входящих в состав перечня дополнительных видов работ, определяется как разница между общей суммой затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав перечня дополнительных видов работ, и суммой средств, перечисленных заинтересованными лицами, которая составляет не менее 20%, но не может быть более 30% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

Сумма фактически произведенных затрат по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов подтверждается следующими документами: форма КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", форма КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", что является источником получения информации, обосновывающей размер субсидии.

Получатель субсидии направляет средства субсидии на оплату выполненных работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Абакана.

2.7. Соглашение заключается в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", либо в письменной форме на бумажном носителе. Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости) в форме электронного документа заключаются по форме исходя из требований пунктов 26(4) - 26(6), а также пункта 43 постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета". Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости) в письменной форме на бумажном носителе, заключается в соответствии с типовой формой, установленной Бюджетно-финансовым управлением города Абакана для соответствующего вида субсидии.

Проект Соглашения в форме электронного документа формируется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Такие проекты Соглашения должны быть подписаны получателем субсидии в течение трех рабочих дней, со дня получения проекта Соглашения. Соглашения, заключаемые в электронной форме, подписываются усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью.

Проекты соглашений о предоставлении субсидии, заключаемые на бумажном носителе, направляются получателям субсидии одновременно с уведомлением о готовности заключить Соглашение. Такие проекты Соглашения должны быть подписаны и предоставлены в УКХТ в течение трех рабочих дней со дня получения проекта Соглашения.

2.8. Общим результатом предоставления субсидии на 31.12.2022 является выполнение работ по благоустройству 15 дворовых территорий многоквартирных домов города Абакана, включенных в Адресный перечень.

Показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов, устанавливаются в соглашении.

2.9. Для перечисления субсидии (части субсидии) получатель субсидии предоставляет УКХТ следующие документы, подтверждающие фактически произведенные затраты:

1) отчет о произведенных затратах по выполнению работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома;

2) документы, подтверждающие объем выполненных работ по договору на выполнение подрядных работ по благоустройству дворовой территории (акт приемки выполненных работ (форма КС-2) и справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3);

3) документы, подтверждающие финансовое участие собственников помещений в многоквартирном доме, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству: копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на счет, открытый в порядке, установленном Администрацией города Абакана либо копия ведомости сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием.

2.10. УКХТ в течение двух рабочих дней со дня получения документов, указанных в п. 2.9 настоящего Порядка проверяет полноту и правильность оформления представленных документов и принимает решение о перечислении субсидии или об отказе в перечислении субсидии. Решение об отказе в перечислении субсидии должно быть мотивированным.

Субсидия перечисляется получателю субсидии не позднее десятого рабочего дня после принятия УКХТ решения о перечислении субсидии.

2.11. Основания для отказа получателям субсидий в перечислении субсидии:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.9 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

3) несоответствие получателя субсидии требованиям, определенным пунктами 2.1, 2.2 настоящего Порядка;

4) отсутствие заявителя в перечне получателей субсидий (пункт 1.5 настоящего Порядка).

2.12. Перечисление субсидии получателям субсидии производится УКХТ на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, и указанные в Соглашениях.

2.13. За счет средств полученной субсидии запрещается приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья.

2.14. Получатель субсидии ведет отдельный учет полученных им из бюджета города Абакана сумм субсидии, а также учет их использования в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами по ведению бухгалтерского учета.

2.15. В случае установления УКХТ или получения информации от органов государственного (муниципального) финансового контроля о факте нарушения получателем субсидии целей и условий предоставления субсидии, в том числе указания в документах, представленных получателем субсидии, недостоверных сведений, УКХТ в течение 30 календарных дней со дня выявления нарушения направляет получателю субсидии требование об обеспечении возврата субсидии (остатка субсидии) в бюджет города Абакана.

В случае получения от УКХТ и (или) органов государственного (муниципального) финансового контроля требования об обеспечении возврата субсидии в бюджет города Абакана получатель субсидии возвращает в бюджет города Абакана субсидию в размере, определенном в указанном требовании, в течение 10 рабочих дней со дня получения требования.

В случае отказа от добровольного возврата субсидии в установленный срок УКХТ направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно полученных сумм субсидии, в течение двух месяцев со дня истечения срока для добровольного исполнения требования.

2.16. В Соглашение включается условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения УКХТ ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

3. Требования к отчетности

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 26 января 2022 г. - Постановление Администрации г. Абакана от 26 января 2022 г. N 94

См. предыдущую редакцию

3.1. Не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным годом, Получатель субсидии предоставляет Главному распорядителю бюджетных средств отчет о достижении значений результатов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана.

3.2. УКХТ имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

3.3. В течение 10 рабочих дней со дня получения отчетов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, и дополнительной отчетности, в случае если она предусмотрена Соглашением, УКХТ осуществляет их проверку и при выявлении ошибок (неточностей, несоответствий) в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока проверки возвращает их получателю субсидии.

3.4. Получателем субсидии устраняются (исправляются) допущенные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня возвращения УКХТ проверенных отчетов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, и дополнительной отчетности, в случае если она предусмотрена Соглашением.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии подлежит обязательной проверке УКХТ и органами государственного (муниципального) финансового контроля.

Для проведения проверки получатель субсидии обязан предоставить проверяющим все запрашиваемые документы, связанные с использованием бюджетных средств, выделенных в виде субсидии, в сроки, установленные в запросе о предоставлении документов.

Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии в 2022 году проводится Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана в срок со дня заключения Соглашения в течение трех лет.

УКХТ осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в рамках проверки отчетности, предусмотренной разделом 3 настоящего Порядка.

4.2. За нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, недостижение результатов предоставления субсидии получатель субсидии обязан возвратить средства полученной субсидии.

Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет города Абакана в указанных объемах в случаях выявления следующих фактов:

1) нецелевого использования бюджетных средств - в полном объеме;

2) нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных УКХТ и (или) органами государственного (муниципального) финансового контроля города Абакана - в полном объеме;

3) недостижения результатов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, в объеме, определенном в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка.

4.3. В случае нарушения получателем субсидии обязательств в части достижения результатов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, подлежит возврату объем средств субсидии, который определяется по формуле:

Св = Сф - Сп * Кв,

где Св - сумма возврата;

Сф - размер фактически перечисленной субсидии за отчетный год;

Сп - размер запланированной субсидии на год;

Кв - коэффициент выполнения плана, рассчитываемый по формуле:

К в	=	фактически достигнутое значение результата
		значение результата, установленное Соглашением (Порядком)

4.4. Факты, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка, устанавливаются актами проверок УКХТ и (или) органами государственного (муниципального) финансового контроля.

Акты проверок с требованием о возврате субсидии и уведомления о возврате субсидии направляются получателю субсидии в порядке и сроки, установленные документами, регламентирующими порядок проведения проверок.

4.5. Субсидия (часть субсидии) подлежит возврату в бюджет города Абакана в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии требования о возврате средств субсидии.

4.6. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, установленных подпунктом 3 пункта 4.2 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.