Приложение N 3. Регламент выполнения муниципальной работы "Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне (ГТО)"

Приложение N 3
Утвержден
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 12 января 2022 г. N 32-па

Регламент
выполнения муниципальной работы "Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне (ГТО)"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент выполнения муниципальной работы "Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне (ГТО)", включающего две работы: "Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (за исключением тестирования выполнения нормативов испытаний комплекса ГТО; "Проведение тестирования выполнения нормативов испытаний комплекса ГТО" (далее - Регламент) разработан в соответствии с региональным перечнем (классификатором) государственных услуг и работ Сахалинской области, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями, наделенными полномочиями Центра тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет отраслевой орган местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта города Южно-Сахалинска.

1.2. Наименование государственной работы - "Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне (ГТО)" (далее - Работа), включающая следующие работы:

1.2.1. "Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (за исключением тестирования выполнения нормативов испытаний комплекса ГТО).

1.2.2. "Проведение тестирования выполнения нормативов испытаний комплекса ГТО".

1.3. Основные нормативные правовые акты, регламентирующие выполнение Работы:

Указ Президента Российской Федерации от 24.03.2014 N 172 "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО)",

Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в РФ";

Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

Постановление Правительства РФ от 11.06.2014 N 540 "Об утверждении Положения о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО)";

Постановление Правительства РФ от 18.04.2014 N 353 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований";

Приказ Минспорта России от 28.01.2016 N 54 "Об утверждении порядка организации и проведения тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)";

Приказ Минспорта России от 01.02.2016 N 70 "Об утверждении методических рекомендаций по организации судейства мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

Приказ Минспорта России от 12.02.2019 N 90 "Об утверждении государственных требований Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)";

Приказ Минспорта России от 26.11.2014 N 948 "Об утверждении Типовой инструкции по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований";

Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации" (ППБ 01-03); "ППБ-0-148-87. Правила пожарной безопасности для спортивных сооружений" (утв. МВД СССР 25.12.1987, Госкомспортом СССР 11.01.1988) (вместе с "Положением о добровольных пожарных дружинах на промышленных предприятиях и других объектах министерств и ведомств", утвержденным МВД СССР 19.03.1954, "Типовыми правилами технического содержания установок пожарной автоматики", утвержденным МВД СССР 17.04.1979);

Закон Сахалинской области от 01.04.2013 N 18-ЗО "О физической культуре и спорте в Сахалинской области";

Постановление Правительства Сахалинской области от 03.12.2014 N 583 "О поэтапном внедрении Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) на территории Сахалинской области";

Постановление Правительства Сахалинской области от 11.06.2015 N 207 "Об утверждении Порядка организации и проведения мероприятий по выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) среди государственных служащих, а также сотрудников государственных учреждений и предприятий".

1.4. Единица измерения Работы:

1.4.1. "Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (за исключением тестирования выполнения нормативов испытаний комплекса ГТО)" - "Мероприятие".

1.4.2. "Проведение тестирования выполнения нормативов испытаний комплекса ГТО" - "Час".

1.5. Категория потребителей муниципальной Работы: в интересах общества. Получатели - население городского округа "Город Южно-Сахалинск" различных возрастных групп, имеющее намерение заняться (занимающиеся) физическими упражнениями для сохранения и укрепления здоровья, развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей, совершенствования двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путём физического воспитания, физической подготовки и физического развития.

1.6. Работу выполняют муниципальные учреждения, осуществляющие деятельность в сфере физической культуры и спорта (далее - Учреждения), в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет отраслевой орган местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта города Южно-Сахалинска.

Выполнение Работы является бесплатным видом работ в рамках утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.

Режим выполнения Работы определяется локальными нормативными правовыми актами Учреждения.

1.7. Основные факторы, влияющие на качество выполнения Работы:

- соблюдение требований к материально-техническому обеспечению выполнения Работы;

- соблюдение требований к законности и безопасности выполнения Работы;

- соблюдение требований, обеспечивающих доступность Работы для потребителя;

- соблюдение требований к кадровому обеспечению выполнения Работы,

- соблюдение требований к технологии выполнения Работы и требований к информационному обеспечению потребителей Работы;

- отсутствие замечаний и нарушений, выявленных в результате осуществления процедур внутреннего и внешнего контроля.

1.8. Настоящий регламент учитывается при определении нормативов затрат на выполнение работы в области физической культуры и спорта.

2. Требования к выполнению Работы

2.1. Состав (содержание) Работы

2.1.1. Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (за исключением тестирования выполнения нормативов испытаний комплекса ГТО):

- организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), а также участие в организации и проведении вышеуказанных мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Южно-Сахалинска, с целью осуществления оценки выполнения участниками государственных требований Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), утвержденных приказом Министерства спорта Российской Федерации от 12.02.2019 N 90;

- создание условий по оказанию консультационной и методической помощи населению города Южно-Сахалинска в подготовке к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;

- проведение пропагандистской и информационной работы, направленной на формирование у населения города Южно-Сахалинска осознанных потребностей в систематических занятиях физической культурой и спортом, физическом совершенствовании и ведении здорового образа жизни, популяризации участия в мероприятиях по выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;

- взаимодействие с органами местного самоуправления, исполнительной власти Сахалинской области, общественными и иными организациями в вопросах внедрения и реализации комплекса ГТО, проведения мероприятий комплекса ГТО;

- участие в организации повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта по комплексу ГТО;

- обеспечение судейства мероприятий по тестированию участников комплекса ГТО.

2.1.2. Проведение тестирования выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО:

- обеспечение равного доступа к участию в тестировании всех категорий населения, особенно учащихся и студентов;

- формирование графика проведения тестирования участников Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - участники);

- ведение учета результатов тестирования участников, формирование протоколов выполнения нормативов комплекса ГТО, обеспечение передачи данных протоколов для обобщения в соответствии с требованиями Порядка организации и проведения тестирования;

- проведение мониторинга выполнения участниками нормативов комплекса ГТО на соответствие знакам отличия комплекса ГТО.

- внесение данных участников тестирования, результатов тестирования и данных сводного протокола в автоматизированную информационную систему комплекса ГТО;

- участие в организации мероприятий комплекса ГТО, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Сахалинской области.

2.2. Результаты выполнения Работы

- увеличение числа жителей городского округа "Город Южно-Сахалинск", систематически занимающихся физической культурой и спортом;

- повышение уровня физической подготовленности, качества и продолжительности жизни жителей Сахалинской области;

- формирование у жителей Сахалинской области осознанных потребностей в систематических занятиях физической культурой и спортом, самосовершенствовании, ведении здорового образа жизни;

- повышение общего уровня знаний населения о средствах, методах и формах организации самостоятельных занятий, в том числе с использованием современных информационных технологий;

- выполнение государственных требований Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).

2.3. Порядок получения доступа к Работе

2.3.1. Для получения Работы (тестирование) жителям городского округа "Город Южно-Сахалинск", в возрасте от 6 до 70 лет и старше, изъявившие желание принять участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, необходимо лично явиться к месту проведения физкультурного или спортивного мероприятия в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)".

2.3.2. К мероприятию допускаются участники, прошедшие регистрацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Всероссийском портале комплекса по адресу www.gto.ru, при наличии документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, для лиц, не достигших четырнадцати лет, свидетельства о рождении, либо его копии, а также медицинского заключения о допуске к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, выданного в соответствии с Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.03.2016 N 134н, а также согласия законного представителя несовершеннолетнего участника.

2.4. Требования к материально-техническому обеспечению выполнения Работы

Параметры	Значение, иная характеристика
Спортивное сооружение	Организуется в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении), доступном для населения. Состояние здания (помещения) не является аварийным. Здание Учреждения подключено к системам централизованным водоснабжения и отопления. Помещения спортивного сооружения должны соответствовать требованиям по обеспечению доступности согласно N 181-ФЗ от 24.11.1995 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Примерный перечень спортивного оборудования и инвентаря для одного места тестирования	Центр тестирования должен быть оснащен специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество выполняемых Работ соответствующего вида Для качественного выполнения работы Центр тестирования может использовать следующие виды спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря: - измерительные приборы (рулетка, секундомер); - станок (счетчик) для отжиманий; - турник навесной; - перекладина четверная; - гиря 16 кг; - гимнастическая скамья 2,5 м; - лыжи; - пневматическая винтовка или электронное оружие; - обустройство тира; - теннисный мяч; - мяч для метания 150 г; - снаряд для метания 500 г; - снаряд для метания 700 г.
Территория	Территория должна быть благоустроена, содержаться в порядке, обеспечена наружным освещением. Содержание территории должно обеспечивать свободный проезд (подъезд) технических средств специальных служб. При организации массовых мероприятий вне спортивных сооружений должны быть предприняты исчерпывающие меры террористической безопасности.
Спортивное оборудование и инвентарь	Спортивное оборудование и спортивный инвентарь, используемое Учреждением, выполняющим работу, должно находиться в необходимом количестве и исправном состоянии, а также не превышать установленных сроков службы.

2.5. Требования к уровню материально-технического обеспечения выполнения государственной работы

2.5.1. Учреждение, выполняющее работу, может привлекать службы и организации, имеющие в своем ведении специальную и специализированную технику, оборудование, отвечающее требованиям и техническим условиям, в количестве, обеспечивающем возможность оперативной работы в необходимом объеме и надлежащем качестве, в том числе спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь, а также приборы и оборудование для информативной, наглядно-зрелищной, культурно-развлекательной части выполняемой работы:

- сцены;

- звукоусиливающая аппаратура и оборудование, звукоусилительная станция;

- информативные, анонсирующие, приветственные баннеры, вывески, перетяжки, плакаты, флаги расцвечивания и иное;

- электронное оборудование для обеспечения работы судейской коллегии;

- демонстрационно-информационное электронное оборудование (экраны, мультимедийные установки, табло и иное);

- флажковые, люминесцентные и иные гирлянды;

- флаги, пьедесталы, трибуны;

- пиротехнические установки и оборудование;

- оборудование для световых эффектов;

- тренажеры различных видов.

2.5.2. Оборудование, запрашиваемое Учреждением, выполняющим работу, должно находиться в исправном состоянии и не превышать установленных сроков службы.

2.5.3. Учреждение может привлекать специалистов, занятых непосредственным проведением физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

2.6. Место проведения мероприятия

Место проведения мероприятия должно соответствовать следующим требованиям:

- осуществление необходимой работы по техническому и материальному обустройству места проведения мероприятия;

- соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности;

- применение мер по исключению продажи спиртных, слабоалкогольных напитков, пива и прохладительных напитков в стеклянной и металлической таре в местах проведения мероприятия;

- за 1,5 часа до начала проведения мероприятия осуществляется расстановка ответственных лиц по определенным местам, выставление контрольно-распорядительной службы;

- по окончании мероприятия проводится уборка места проведения мероприятия, в срок не позднее 1 суток после непосредственного окончания мероприятия;

- во время проведения мероприятия устанавливаются и обслуживаются временные мобильные туалеты.

Учреждение, выполняющее Работу, предусматривает количество участников мероприятия, которое определяется в зависимости от состояния здоровья, возраста, социальной направленности работы, степенью участия (зритель, участник).

2.7. Требования безопасности, обязательные в процессе выполнения Работы

Требования безопасности, обязательные в процессе выполнения Работы:

- осуществление мероприятий в целях соблюдения правил пожарной безопасности должно проводиться в сроки и в качестве, предусмотренные нормами Федерального закона РФ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации" (ППБ 01-03);

- проведение мероприятий в рамках выполнения работы должно происходить при соблюдении необходимых санитарно-гигиенических норм (Федеральный закон Российской Федерации от 30.03.1999 N 52-ФЗ);

- при планировании Работы следует воздержаться от выбора места проведения мероприятия в непосредственной вблизи от линий электропередач высокого напряжения, газопроводов высокого давления, теплотрасс большого диаметра, особо взрыво- и пожароопасных объектов, строящихся зданий и коммуникаций;

- в случае возникновения в ходе организации или выполнения Работы предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий сотрудник Учреждения, выполняющего Работу, должен незамедлительно сообщить об этом должностным лицам правоохранительных органов, осуществляющих обеспечение безопасности граждан на массовом мероприятии, оказывать им необходимую помощь и неукоснительно выполнять их указания.

2.8. Требования к законности и безопасности выполнения Работы

Параметры	Значение, иная характеристика
Учредительные документы	Устав Учреждения, выполняющего Работу.
Документы, на основании которых выполняется Работа	Календарный план, правила, инструкции, положения, регламенты, регулирующие процесс выполнения Работы и определяющие методы ее оказания; правила