Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30 декабря 2021 г. N 843 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.09.2013 N 376 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса" на 2014-2024 годы" (документ не действует)

Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30 декабря 2021 г. N 843
"О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.09.2013 N 376 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса" на 2014-2024 годы"

В соответствии с Законом Кемеровской области - Кузбасса от 23.12.2020 N 160-ОЗ "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (в редакции законов Кемеровской области - Кузбасса от 31.03.2021 N 27-ОЗ, от 26.05.2021 N 43-ОЗ, от 30.06.2021 N 62-ОЗ, от 07.10.2021 N 84-ОЗ, от 29.10.2021 N 103-ОЗ, от 21.12.2021 N 135-ОЗ), Законом Кемеровской области - Кузбасса от 15.12.2021 N 133-ОЗ "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:

1. Внести в государственную программу Кемеровской области - Кузбасса "Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса" на 2014-2024 годы (далее - Государственная программа), утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.09.2013 N 376 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса" на 2014-2024 годы" (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.12.2013 N 573, от 28.02.2014 N 88, от 04.07.2014 N 261, от 24.09.2014 N 391, от 29.12.2014 N 529, от 26.03.2015 N 66, от 18.05.2015 N 143, от 23.07.2015 N 239, от 29.09.2015 N 316, от 08.12.2015 N 402, от 15.03.2016 N 74, от 07.04.2016 N 113, от 19.08.2016 N 328, от 26.10.2016 N 423, от 30.12.2016 N 554, от 13.02.2017 N 54, от 22.05.2017 N 220, от 28.06.2017 N 322, от 06.12.2017 N 621, от 09.01.2018 N 1, от 07.05.2018 N 165, от 22.10.2018 N 439, от 26.12.2018 N 628, от 16.04.2019 N 229, постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 02.07.2019 N 413, от 25.12.2019 N 747, от 30.12.2019 N 765, от 04.08.2020 N 467, от 16.10.2020 N 626, от 30.12.2020 N 812, от 30.03.2021 N 142, от 08.07.2021 N 404, от 30.09.2021 N 594), следующие изменения:

1.1. В паспорте Государственной программы:

позицию "Наименование подпрограмм Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"

Наименование подпрограмм Государственной программы

"Формирование благоприятной инвестиционной среды"; "Стимулирование инноваций"; "Модернизация экономики моногородов"; "Реализация мероприятий, предусмотренных комплексным инвестиционным проектом по развитию инновационного территориального кластера "Комплексная переработка угля и техногенных отходов"; "Развитие индустриальных парков"; "Развитие несырьевого неэнергетического экспорта в Кузбасс"; "Содействие развитию технопарков в Кемеровской области - Кузбассе"; "Снятие инфраструктурных ограничений в муниципальных образованиях Кемеровской области - Кузбасса"

";

позиции "Цели Государственной программы", "Задачи Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"

Цели Государственной программы

Повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области - Кузбасса; создание и развитие инфраструктуры государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области - Кузбассе; создание условий для развития инновационной деятельности в Кемеровской области - Кузбассе; увеличение степени диверсификации экономики Кемеровской области - Кузбасса; формирование и развитие отрасли по комплексной переработке угля и техногенных отходов на базе традиционных промышленных площадок, промышленных предприятий и малых инновационных предприятий Кемеровской области - Кузбасса через реализацию научных исследований, разработку и внедрение новых технологий, подготовку кадров, развитие инфраструктуры; стимулирование деятельности в сфере промышленности Кемеровской области - Кузбасса; создание в Кемеровской области - Кузбассе благоприятной регуляторной среды для реализации экспортной деятельности компаний региона, осуществляющих несырьевой, неэнергетический экспорт; развитие технопарков в Кемеровской области - Кузбассе; снятие инфраструктурных ограничений в муниципальных образованиях Кемеровской области - Кузбасса при реализации новых инвестиционных проектов, не связанных с добычей угля

Задачи Государственной программы

Постоянное совершенствование законодательного, организационного и инфраструктурного обеспечения инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области - Кузбассе в части снижения административных барьеров и упрощения доступа к государственной поддержке; создание инвестиционного имиджа Кемеровской области - Кузбасса, демонстрация привлекательной для потенциальных инвесторов характеристики экономики Кемеровской области - Кузбасса; обеспечение участия предприятий Кемеровской области - Кузбасса в федеральных и региональных программах, создании территорий опережающего социально-экономического развития и особых экономических зон в Кемеровской области - Кузбассе, в других механизмах привлечения инвестиционных ресурсов в инвестиционные проекты (на условиях государственно-частного партнерства) для их эффективного использования и снижения инвестиционных рисков; развитие кредитно-финансовых механизмов, внедрение различных финансовых технологий, направленных на развитие инвестиционной и производственной деятельности Кемеровской области - Кузбасса; повышение эффективности деятельности органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в сфере поддержки инвестиционной и производственной деятельности; обеспечение государственной поддержки инновационной деятельности в Кемеровской области - Кузбассе; создание условий для развития рынка инноваций; развитие инновационной инфраструктуры, обеспечивающей внедрение инноваций; совершенствование и развитие системы подготовки и переподготовки кадров для инновационной деятельности; увеличение вклада науки в развитие инновационной сферы в Кемеровской области - Кузбассе; повышение эффективности реализации инвестиционных и крупных проектов с помощью проектного управления; реализация инвестиционных проектов, направленных на диверсификацию экономики моногородов; развитие инфраструктуры, необходимой для реализация новых инвестиционных проектов, не связанных с градообразующими предприятиями моногородов; создание новых рабочих мест в моногородах; развитие инфраструктуры кластеров, созданных на территории Кемеровской области - Кузбасса (агропромышленный, туристический, биомедицинский, углехимический, инновационный кластеры); организация выпуска и реализации инновационной продукции с высокой добавленной стоимостью, конкурентоспособной на российском и международном рынках; содействие созданию новых технологичных рабочих мест; модернизация и обновление производственной, научно-исследовательской, учебной материальной базы, основных фондов организаций-участников инновационного территориального кластера; создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры индустриальных парков; организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малых и средних предприятий (далее - МСП) в центрах "Мой бизнес"; создание и развитие инфраструктуры поддержки внешнеэкономической деятельности предприятий региона, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные для экспорта; повышение эффективности деятельности органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в сфере поддержки экспорта; формирование позитивного имиджа и укрепление позиций экспортеров Кемеровской области - Кузбасса на внешних рынках; стимулирование внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства, зарегистрированных в Кузбассе, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные для экспорта; обеспечение информационно-консультационной, организационной и промоутерской поддержки субъектов предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные для экспорта; развитие инфраструктуры поддержки технологического предпринимательства; развитие инфраструктуры, необходимой для реализации новых инвестиционных проектов, не связанных с добычей угля; создание рабочих мест в отраслях, не связанных с добычей угля; привлечение внебюджетных инвестиций в отрасли, не связанные с добычей угля

";

позиции "Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации", "Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"

Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации

В 2014-2024 годах общий объем финансирования Государственной программы составит 6 887 863,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 91 288,5 тыс. рублей; 2015 год - 775 856,6 тыс. рублей; 2016 год - 804 347,2 тыс. рублей; 2017 год - 444 437,0 тыс. рублей; 2018 год - 76 977,5 тыс. рублей; 2019 год - 198 124,8 тыс. рублей; 2020 год - 154 774,5 тыс. рублей; 2021 год - 24 309,2 тыс. рублей; 2022 год - 778 143,7 тыс. рублей; 2023 год - 1 819 083,0 тыс. рублей; 2024 год - 1 720 521,0 тыс. рублей; в том числе по источникам финансирования: за счет средств областного бюджета - 1 709 575,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 24 391,0 тыс. рублей; 2015 год - 65 762,0 тыс. рублей; 2016 год - 57 074,2 тыс. рублей; 2017 год - 76 695,0 тыс. рублей; 2018 год - 37 285,6 тыс. рублей; 2019 год - 48 848,1 тыс. рублей; 2020 год - 27 356,4 тыс. рублей; 2021 год - 17 532,0 тыс. рублей; 2022 год - 467 027,2 тыс. рублей; 2023 год - 819 083,0 тыс. рублей; 2024 год - 68 521,0 тыс. рублей; иные не запрещенные законодательством источники: за счет средств федерального бюджета - 3 251 326,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 66 897,5 тыс. рублей; 2015 год - 169 602,5 тыс. рублей; 2016 год - 25 493,3 тыс. рублей; 2017 год - 26 340,9 тыс. рублей; 2018 год - 16 747,7 тыс. рублей; 2019 год - 94 244,4 тыс. рублей; 2022 год - 200 000,0 тыс. рублей; 2023 год - 1 000 000,0 тыс. рублей; 2024 год - 1 652 000,0 тыс. рублей; за счет средств некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" - 1 925 025,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 539 397,1 тыс. рублей; 2016 год - 720 938,5 тыс. рублей; 2017 год - 341 401,1 тыс. рублей; 2018 год - 22 944,2 тыс. рублей; 2019 год - 55 032,3 тыс. рублей; 2020 год - 127 418,1 тыс. рублей; 2021 год - 6 777,2 тыс. рублей; 2022 год - 111 116,5 тыс. рублей; за счет средств местного бюджета - 1 936,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 1 095,0 тыс. рублей; 2016 год - 841,2 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы

В количественном выражении: увеличение объемов инвестиций в основной капитал к 2021 году до 27 процентов от валового регионального продукта; в 2019 году доля субъектов малого и среднего предпринимательства, охваченных услугами центров "Мой бизнес", составит 3 процента; создание за 2019-2024 годы 3794 новых рабочих мест в рамках реализуемых инвестиционных проектов в моногородах, получивших государственную поддержку; повышение позиции Кемеровской области - Кузбасса в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата с 41-го места в 2018 году до 20-го места к 2021 году; прирост по итогам 2024 года на 100 процентов к уровню 2018 года компаний-экспортеров из числа субъектов МСП по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0. В качественном выражении: реализация инвестиционных проектов по приоритетным направлениям Кемеровской области - Кузбасса; снижение инвестиционных и предпринимательских рисков; выход инновационно активных субъектов экономической деятельности Кемеровской области - Кузбасса на новые рынки продуктов и технологий; расширение позиций компаний Кемеровской области - Кузбасса на высокотехнологичных рынках, превращение высокотехнологичных производств и отраслей экономики знаний в значимый фактор экономического роста; увеличение объемов экспорта и импорта инновационной продукции в Кемеровской области - Кузбассе (повышение интеграции Кемеровской области в глобальную инновационную систему); снижение уровня монопрофильности муниципальной экономики моногородов Кемеровской области - Кузбасса; создание и обеспечение деятельности центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области - Кузбасса; создание и обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга Кемеровской области - Кузбасса; создание и обеспечение деятельности регионального интегрированного центра Кемеровской области - Кузбасса; создание и обеспечение деятельности центра(ов) инноваций социальной сферы; увеличение торгового оборота между двумя и более организациями-участниками кластеров (агропромышленный, туристический, биомедицинский, углехимический, инновационный кластеры); создание индустриальных парков на территории Кемеровской области - Кузбасса в целях повышения инвестиционной привлекательности региона, обеспечения социально-экономического развития территории, динамичного развития конкурентоспособных производств при использовании современной производственной инфраструктуры; увеличение количества проектов, предусматривающих коммерциализацию технологических разработок на территории Кемеровской области - Кузбасса при сопровождении технопарков; увеличение объема привлеченного внебюджетного финансирования на реализацию проектов, которые находятся на сопровождении технопарков; создание рабочих мест в отраслях, не связанных с добычей угля; привлечение внебюджетных инвестиций в отрасли, не связанные с добычей угля

".

1.2. В разделе 1 Государственной программы:

1.2.1. Подраздел 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Инвестиционный климат

По совокупности природно-климатических, географических условий, обеспеченности квалифицированными кадрами и прочих факторов Кемеровская область - Кузбасс является уникальным и инвестиционно привлекательным субъектом Российской Федерации.

В области проводится активная политика, направленная на привлечение инвестиций. По итогам 2018 года в экономику региона привлечено 260,457 млрд рублей инвестиций. По объему инвестиций в основной капитал Кемеровская область заняла 17-е место в Российской Федерации и 3-е место в Сибирском федеральном округе.

В 2016 году завершено внедрение требований Стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, разработанного автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", следующие наиболее актуальные положения которого реализованы в Кемеровской области - Кузбассе:

разработаны и приняты Стратегия привлечения инвестиций в Кемеровскую область на период до 2030 года, инвестиционный меморандум Кемеровской области на 2013 и последующие годы;

функционирует совет по инвестиционной и инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области - Кузбасса;

функционирует интернет-портал keminvest.ru на русском, английском, немецком и китайском языках, который специализируется на предоставлении необходимой информации инвесторам;

внедрен институт оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса и экспертизы нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса;

осуществляет деятельность государственное казенное учреждение "Агентство по привлечению и защите инвестиций Кузбасса" (далее - ГКУ "Инвестиционное агентство Кузбасса"), которое работает по принципу "одного окна": оказывает инвесторам консультации, юридическую помощь, помогает получить разрешения и согласования.

С октября 2014 года в регионе реализуется общероссийский проект "Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации". По итогам 2018 года в Национальном рейтинге Кемеровская область заняла 41-е место в Российской Федерации.

В 2016 году была разработана методика исследования и проведен пилотный региональный рейтинг инвестиционного климата среди 10 муниципальных образований Кемеровской области. По итогам исследования была выявлена оценка предпринимательским сообществом инвестиционного климата Кемеровской области (27 из 100 баллов), экспертами даны рекомендации по устранению выявленных недостатков в деятельности муниципальных образований по формированию благоприятного бизнес-климата. В 2018-2019 годах проведено исследование с участием 34 муниципальных образований.

В 2017 году Аналитическим кредитным рейтинговым агентством (Акционерное общество) (далее - АКРА) Кемеровской области и ее государственным ценным бумагам присвоен кредитный рейтинг по национальной шкале ВВВ(RU), прогноз "Стабильный". В рамках поддержания кредитного рейтинга в 2018 году АКРА повысило кредитный рейтинг Кемеровской области и ее ценных бумаг до А-(RU), прогноз "Стабильный". В феврале 2019 года данный уровень кредитного рейтинга был подтвержден.

Как показала практика, для государства более эффективно и экономически выгодно строить инженерную и дорожную инфраструктуры для целой группы компаний одной отрасли, сконцентрированных в одном месте. Инструментом, решающим данные задачи, на региональном уровне является создание территорий опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР).

Государственная поддержка предоставляется инвесторам различных категорий - субъектам инвестиционной деятельности, резидентам ТОСЭР, инноваторам, товаропроизводителям.

На территории Кемеровской области - Кузбасса созданы 4 ТОСЭР: "Юрга" (постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2016 N 641), "Анжеро-Судженск" (постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.2016 N 941), "Новокузнецк" (постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2018 N 278), "Прокопьевск" (постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2018 N 1470). По состоянию на 01.10.2021 в реестр резидентов ТОСЭР включены: 3 резидента ТОСЭР "Анжеро-Судженск", 4 резидента ТОСЭР "Юрга", 33 резидента ТОСЭР "Новокузнецк" и 10 резидентов ТОСЭР "Прокопьевск".

Тесное взаимодействие государства и частного сектора является необходимой предпосылкой становления и развития экономики в Кемеровской области - Кузбассе. Поэтому развитие механизмов государственно-частного партнерства, разработка и принятие региональных нормативных правовых актов в целях реализации федерального законодательства о концессионных соглашениях и государственно-частном партнерстве является также приоритетным инструментом развития всех отраслей экономики региона. Помимо использования нормативных правовых актов, утвержденных на федеральном и региональном уровнях, проводится политика информирования бизнес-сообщества о механизмах концессий и государственно-частного партнерства, проводятся образовательные мероприятия, в том числе для органов местного самоуправления.

В целях формирования условий, обеспечивающих создание зон концентрированного экономического роста в обладающих потенциалом ускоренного экономического развития муниципальных образованиях, на территории Кемеровской области - Кузбасса планируется создание особых экономических зон (далее - ОЭЗ) как дополнительной возможности раскрытия потенциала экономики и инструмента модернизации промышленного сектора. Создание ОЭЗ промышленно-производственного типа является одним из направлений повышения инвестиционной привлекательности Кузбасса и влечет за собой развитие обрабатывающих производств, создание дополнительных рабочих мест, увеличение доходного потенциала консолидированного бюджета области.

Разработка единой государственной политики в сфере создания и функционирования ОЭЗ и управление ОЭЗ возлагаются на Минэкономразвития России, которое осуществляет свои полномочия по управлению ОЭЗ в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ).

По решению руководителя Минэкономразвития России отдельные полномочия по управлению ОЭЗ могут быть переданы на основании соглашения органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо управляющей компании с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом N 116-ФЗ.

В рамках реализации проекта создания ОЭЗ промышленно-производственного типа "Кузбасс" Правительство Кемеровской области - Кузбасса будет осуществлять полномочия, предусмотренные для органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом N 116-ФЗ.

На основании распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 06.11.2020 N 173-рг для создания ОЭЗ промышленно-производственного типа (далее - ОЭЗ ППТ) на территории Топкинского муниципального округа создана управляющая компания акционерное общество "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Кузбасс" (далее - АО "ОЭЗ ППТ "Кузбасс") с уставным капиталом в размере 825 тысяч рублей. Единственным учредителем АО "ОЭЗ ППТ "Кузбасс" является Кемеровская область - Кузбасс в лице Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса.

В соответствии с уставом АО "ОЭЗ ППТ "Кузбасс" органами управления организации являются учредитель в лице Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса, совет директоров, избираемый единственным акционером, в составе 3 человек и генеральный директор АО "ОЭЗ ППТ "Кузбасс".

Основными целями деятельности АО "ОЭЗ ППТ "Кузбасс" являются управление и обеспечение развития и функционирования ОЭЗ ППТ "Кузбасс", продвижение ОЭЗ ППТ "Кузбасс" на внутреннем и мировом рынках, а также извлечение (получение) прибыли.

В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона N 116-ФЗ и уставом АО "ОЭЗ ППТ "Кузбасс" осуществляет следующие функции управляющей компании, включая в том числе:

обеспечение создания объектов инфраструктуры ОЭЗ и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования ОЭЗ, в соответствии с соглашением о создании ОЭЗ;

обеспечение функционирования объектов инфраструктуры ОЭЗ и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования ОЭЗ;

привлечение резидентов и иных инвесторов в ОЭЗ, в том числе для осуществления деятельности по созданию объектов инфраструктуры ОЭЗ;

разработку проекта планировки ОЭЗ и представление его на утверждение в уполномоченный орган в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществление иных функций, предусмотренных Федеральным законом N 116-ФЗ и соглашением об управлении ОЭЗ.

Проект создания ОЭЗ ППТ "Кузбасс" в границах Северо-Кузбасской агломерации предусматривает реализацию двух этапов. На первом этапе особая экономическая зона создается на территории Топкинского муниципального округа площадью 563,7 га. Затем в границы созданной ОЭЗ ППТ "Кузбасс" планируется включение площадок в городе Кемерово, в результате общая площадь территории увеличится до 1,7 тыс. га.

Для организаций, получивших статус резидентов ОЭЗ ППТ "Кузбасс", планируется установление налоговых льгот по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций, транспортному и земельному налогу. Кроме того, к осуществляемой деятельности резидентов может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны.

В целях развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" разработана региональная часть федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" - региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" (паспорт регионального проекта утвержден протоколом заочного заседания совета по реализации региональных проектов и ведомственных региональных проектов в Кузбассе от 13.05.2020 N 7).

Важно отметить необходимость постоянно демонстрировать наиболее привлекательные стороны региона с помощью активной и грамотно поставленной информационной работы. Создаваемый с ее помощью имидж региона следует при этом рассматривать как хорошо зарекомендовавший себя товар: он должен быть мгновенно узнаваемым и вызывать у потенциального покупателя (инвестора) чувство доверия. Важную роль в формировании имиджа Кемеровской области - Кузбасса играют следующие мероприятия: участие в российских и международных выставках, организация стратегических сессий и форумов российского уровня на территории региона, презентационные материалы по инвестиционным проектам и площадкам области, справочники инвестора, мультимедийные сборники (видеосюжеты) об инвестиционной привлекательности Кемеровской области - Кузбасса и т.д.

В Кемеровской области - Кузбассе в 2014 году в целях повышения технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет разработки (проектирования) технологических и технических процессов и обеспечения решения проектных, инженерных, технологических и организационно-внедренческих задач, возникающих у субъектов МСП, создан региональный центр инжиниринга (далее - РЦИ). С 2020 года РЦИ функционирует на базе государственного автономного учреждения Кемеровской области - Кузбасса "Мой бизнес" (далее - ГАУ "Мой бизнес").

Кроме того, в 2015 году в Кемеровской области на базе муниципального некоммерческого Фонда поддержки малого предпринимательства г. Кемерово создан центр инноваций социальной сферы (далее - ЦИСС). Деятельность ЦИСС направлена на формирование необходимых условий, продвижение перспективных и стратегических проектов и инноваций в социальной сфере.".

1.2.2. В подразделе 1.3:

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"Наиболее сложная социально-экономическая ситуация наблюдалась в моногородах Юрге, Анжеро-Судженске.".

абзацы двадцатый, двадцать первый исключить.

1.2.3. Дополнить подразделами 1.7, 1.8 в следующей редакции:

"1.7. Содействие развитию технопарков в Кемеровской области - Кузбассе

Подпрограмма "Содействие развитию технопарков в Кемеровской области - Кузбассе" предусматривает оказание государственной поддержки технопаркам в Кемеровской области - Кузбассе.

В целях увеличения количества технологических предпринимателей, реализующих проекты на территории Кузбасса, количества реализуемых технологических проектов технопарками оказывается методическая, информационная и консультационная помощь, в том числе по вопросам получения государственной поддержки (грантов, налоговых льгот), привлечения частных инвестиций и финансирования в кредитных организациях, развития предпринимательских компетенций (анализ рынков, маркетинговые исследования, ценностное предложение, бизнес-модель, продажи, формирование эффективной команды, лидерские качества, основы бережливого производства, финансовое моделирование, цифровизация и автоматизация предприятий, защита интеллектуальной собственности), организации пилотных внедрений технологических разработок на промышленных предприятиях Кузбасса, участия в конференциях, форумах, выставках, продвижение технологических разработок в средствах массовой информации и ресурсах сети Интернет.

Данная подпрограмма будет содействовать привлечению внебюджетных инвестиций в реализацию технологических проектов, увеличению числа организаций, занятых в сфере технологического предпринимательства.

1.8. Инфраструктурные ограничения в муниципальных образованиях Кемеровской области - Кузбасса

Стратегической целью социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса является создание эффективной экономики, привлечение инвестиций и создание новых рабочих мест. При этом для привлечения в регион инвесторов необходимо не только предоставлять налоговые льготы, но и создавать площадки с готовой инфраструктурой.

Одним из мероприятий Программы социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.03.2021 N 556-р, является снятие инфраструктурных ограничений при реализации инвестиционных проектов, не связанных с добычей угля. В рамках данного мероприятия предусмотрено строительство объектов инфраструктуры для реализации новых инвестиционных проектов.

Также предусмотрено строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Кузбасс". Данные средства будут получены в рамках предоставления Кемеровской области - Кузбассу инвестиционного бюджетного кредита.".

1.3. Раздел 2 Государственной программы изложить в следующей редакции:

"2. Описание целей и задач Государственной программы

Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов государственной политики целями государственной политики в рамках реализации настоящей Государственной программы являются следующие.

Цель 1. Повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области - Кузбасса.

Это обеспечит привлечение инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, способные обеспечить создание собственного инвестиционного потенциала Кемеровской области - Кузбасса, а также привлечение внимания российских и иностранных инвесторов к Кемеровской области - Кузбассу.

Цель 2. Создание и развитие инфраструктуры государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области - Кузбассе.

Это обеспечит увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, за счет поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках Государственной программы и федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", и увеличения числа субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в центрах "Мой бизнес".

Цель 3. Создание условий для развития инновационной деятельности в Кемеровской области - Кузбассе.

Это обеспечит рост высокотехнологичных производств и увеличение доли продукции наукоемких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте, что в конечном счете приведет к диверсификации экономики Кемеровской области - Кузбасса.

Цель 4. Увеличение степени диверсификации экономики Кемеровской области - Кузбасса.

Это обеспечит более устойчивое положение экономики Кемеровской области - Кузбасса.

Цель 5. Формирование и развитие отрасли комплексной переработки угля и техногенных отходов на базе традиционных промышленных площадок, промышленных предприятий и малых инновационных предприятий Кемеровской области - Кузбасса через реализацию научных исследований, разработку и внедрение новых технологий, подготовку кадров, развитие инфраструктуры.

Цель 6. Стимулирование деятельности в сфере промышленности Кемеровской области - Кузбасса.

Цель 7. Создание в Кемеровской области - Кузбассе благоприятной регуляторной среды для реализации экспортной деятельности компаний региона, осуществляющих несырьевой, неэнергетический экспорт.

Цель 8. Развитие технопарков в Кемеровской области - Кузбассе.

Это будет способствовать развитию инфраструктуры поддержки технологического предпринимательства, позволит привлечь на реализацию проектов в сфере технологического предпринимательства, которые находятся на сопровождении технопарков, не менее 2 руб. внебюджетного финансирования на 1 руб. бюджетного финансирования, увеличат количество юридических лиц в сфере научных исследований и разработок.

Цель 9. Снятие инфраструктурных ограничений в муниципальных образованиях Кемеровской области - Кузбасса при реализации новых инвестиционных проектов, не связанных с добычей угля.

Это обеспечит реализацию новых инвестиционных проектов на территории Кузбасса.

Достижение заявленных целей потребует решения следующих задач:

постоянное совершенствование законодательного, организационного и инфраструктурного обеспечения инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области - Кузбассе в части снижения административных барьеров и упрощения доступа к государственной поддержке;

создание инвестиционного имиджа Кемеровской области - Кузбасса, демонстрация привлекательной для потенциальных инвесторов характеристики экономики Кемеровской области - Кузбасса;

обеспечение участия предприятий Кемеровской области - Кузбасса в федеральных и региональных программах, создании территорий опережающего социально-экономического развития и особых экономических зон в Кемеровской области - Кузбассе, в других механизмах привлечения инвестиционных ресурсов в инвестиционные проекты (на условиях государственно-частного партнерства) для их эффективного использования и снижения инвестиционных рисков;

развитие кредитно-финансовых механизмов, внедрение различных финансовых технологий, направленных на развитие инвестиционной и производственной деятельности Кемеровской области - Кузбасса;

повышение эффективности деятельности органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в сфере поддержки инвестиционной и производственной деятельности;

обеспечение государственной поддержки инновационной деятельности в Кемеровской области - Кузбассе;

создание условий для развития рынка инноваций;

развитие инновационной инфраструктуры, обеспечивающей внедрение инноваций;

совершенствование и развитие системы подготовки и переподготовки кадров для инновационной деятельности;

увеличение вклада науки в развитие инновационной сферы в Кемеровской области - Кузбассе;

повышение эффективности реализации инвестиционных и крупных проектов с помощью проектного управления;

реализация инвестиционных проектов, направленных на диверсификацию экономики моногородов;

развитие инфраструктуры, необходимой для реализация новых инвестиционных проектов, не связанных с градообразующими предприятиями моногородов;

создание новых рабочих мест в моногородах;

развитие инфраструктуры кластеров, созданных на территории Кемеровской области - Кузбасса (агропромышленный, туристический, биомедицинский, углехимический, инновационный кластеры);

организация выпуска и реализации инновационной продукции с высокой добавленной стоимостью, конкурентоспособной на российском и международном рынках;

содействие созданию новых технологичных рабочих мест;

модернизация и обновление производственной, научно-исследовательской, учебно-материальной базы, основных фондов организаций-участников инновационного территориального кластера;

создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры индустриальных парков;

организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в центрах "Мой бизнес";

создание и развитие инфраструктуры поддержки внешнеэкономической деятельности предприятий региона, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные для экспорта;

повышение эффективности деятельности органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в сфере поддержки экспорта;

формирование позитивного имиджа и укрепление позиций экспортеров Кемеровской области - Кузбасса на внешних рынках;

стимулирование внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства, зарегистрированных в Кузбассе, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные для экспорта;

обеспечение информационно-консультационной, организационной и промоутерской поддержки субъектов предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные для экспорта;

развитие инфраструктуры поддержки технологического предпринимательства;

снятие инфраструктурных ограничений в муниципальных образованиях Кемеровской области - Кузбасса при реализации новых инвестиционных проектов, не связанных с добычей угля;

создание рабочих мест в отраслях, не связанных с добычей угля;

привлечение внебюджетных инвестиций в отрасли, не связанные с добычей угля.

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей Государственной программы предусмотрена реализация 8 подпрограмм:

"Формирование благоприятной инвестиционной среды";

"Стимулирование инноваций";

"Модернизация экономики моногородов";

"Реализация мероприятий, предусмотренных комплексным инвестиционным проектом по развитию инновационного территориального кластера "Комплексная переработка угля и техногенных отходов";

"Развитие индустриальных парков";

"Развитие несырьевого неэнергетического экспорта в Кузбассе";

"Содействие развитию технопарков в Кемеровской области - Кузбассе";

"Снятие инфраструктурных ограничений в муниципальных образованиях Кемеровской области - Кузбасса".".

1.4. В разделе 3:

1.4.1. В графе 3 подпункта 3.1 подраздела "II этап - 2019-2024 годы":

слова "инженерные сети спортивно-туристического комплекса "Мундыбаш - Ворота в Горную Шорию" Кемеровская обл., Таштагольский район, п.г.т. Мундыбаш, ул. Григорьева; Газоснабжение. Котельная. Спортивно-туристического комплекса "Мундыбаш - Ворота в Горную Шорию" Кемеровская обл., Таштагольский район, п.г.т. Мундыбаш, ул. Григорьева;" исключить;

слова "благоустройство перспективной застройки в районе горы Югус с устройством инженерных сетей (водопровод, канализация), Междуреченский городской округ" исключить.

1.4.2. Дополнить пунктами 5, 6 следующего содержания:

"

5	Цель: развитие технопарков в Кемеровской области - Кузбассе
5	Задачи: развитие инфраструктуры поддержки технологического предпринимательства
5	Подпрограмма "Содействие развитию технопарков в Кемеровской области - Кузбассе"	Подпрограмма включает в себя мероприятие, направленное на развитие технопарков в Кемеровской области - Кузбассе
5.1	Мероприятие "Государственная поддержка деятельности технопарков в Кемеровской области - Кузбассе"	Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, связанных с деятельностью технопарков в Кемеровской области - Кузбассе	Количество проектов, предусматривающих коммерциализацию технологических разработок на территории Кемеровской области - Кузбасса при сопровождении технопарков, по итогам года, в котором предоставлена субсидия, единиц Объем привлеченного внебюджетного финансирования на реализацию проектов, которые находятся на сопровождении технопарков, по итогам года, в котором предоставлена субсидия, тыс. рублей Количество новых юридических лиц, зарегистрированных в Кузбассе в отчетном периоде с основным видом экономической деятельности 72 "Научные исследования и разработки", по итогам года, в котором предоставлена субсидия, единиц	Абсолютное число проектов, предусматривающих коммерциализацию технологических разработок на территории Кемеровской области - Кузбасса при сопровождении технопарков, по итогам года, в котором предоставлена субсидия Абсолютное значение объема привлеченного внебюджетного финансирования на реализацию проектов, которые находятся на сопровождении технопарков, по итогам года, в котором предоставлена субсидия Абсолютное число новых юридических лиц, зарегистрированных в Кузбассе в отчетном периоде с основным видом экономической деятельности 72 "Научные исследования и разработки", по итогам года, в котором предоставлена субсидия
6	Цель: снятие инфраструктурных ограничений в муниципальных образованиях Кемеровской области - Кузбасса при реализации новых инвестиционных проектов, не связанных с добычей угля
6	Задачи: развитие инфраструктуры, необходимой для реализации новых инвестиционных проектов, не связанных с добычей угля; создание рабочих мест в отраслях, не связанных с добычей угля; привлечение внебюджетных инвестиций в отрасли, не связанные с добычей угля
6	Подпрограмма: "Снятие инфраструктурных ограничений в муниципальных образованиях Кемеровской области - Кузбасса"	Подпрограмма предполагает реализацию комплекса мер, направленных на создание в Кемеровской области - Кузбассе благоприятных условий для реализации новых инвестиционных проектов посредством строительства объектов инженерной, транспортной и коммунальной инфраструктуры
6.1	Мероприятие: "Строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для функционирования планируемой к созданию особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Кузбасс"	Строительство объектов инфраструктуры на территории ОЭЗ	Количество резидентов особой экономической зоны, единиц Количество созданных рабочих мест, единиц Объем привлеченных инвестиций, млн рублей	Абсолютное количество резидентов особой экономической зоны, заключивших соглашение о реализации инвестиционных проектов на территории особой экономической зоны Абсолютное количество новых рабочих мест, созданных резидентами особой экономической зоны в рамках реализуемых инвестиционных проектов (данные на основании отчетов организаций-резидентов особой экономической зоны) Абсолютное значение объема инвестиций в основной капитал (данные на основании отчетов организаций-резидентов особой экономической зоны)
6.2	Мероприятие "Реализация мероприятий программы социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса в целях софинансирования строительства объектов инфраструктуры, необходимых для снятия инфраструктурных ограничений в муниципальных образованиях Кузбасса при реализации новых инвестиционных проектов"	Строительство объектов инфраструктуры в муниципальных образования Кемеровской области - Кузбасса	Количество созданных рабочих мест в отраслях, не связанных с добычей угля, единиц Объем привлеченных внебюджетных инвестиций в отрасли, не связанные с добычей угля, млрд рублей	Абсолютное количество новых рабочих мест, созданных инвесторами в рамках реализуемых инвестиционных проектов (данные на основании отчетов инвесторов) Абсолютное значение привлеченных внебюджетных инвестиций в отрасли, не связанные с добычей угля (данные на основании отчетов инвесторов)

".

1.4.3. В подразделе "Пояснительная информация":

1.4.3.1. В пункте 3:

в подпункте 3.1 абзацы тринадцатый - шестнадцатый исключить;

в подпункте 3.4 абзац шестой исключить;

в подпункте 3.7 абзацы четырнадцатый, семнадцатый, двадцатый исключить.

1.4.3.2. Дополнить пунктами 7, 8 следующего содержания:

"7. Подпрограмма "Содействие развитию технопарков в Кемеровской области - Кузбассе".

Мероприятие "Государственная поддержка деятельности технопарков в Кемеровской области - Кузбассе" реализуется в форме предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, связанных с деятельностью технопарков в Кемеровской области - Кузбассе.

8. Подпрограмма "Снятие инфраструктурных ограничений в муниципальных образованиях Кемеровской области - Кузбасса" разработана в целях повышения инвестиционной привлекательности площадок для потенциальных инвесторов в форме обеспечения их необходимым количеством ресурсов.

Мероприятие "Строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для функционирования планируемой к созданию особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Кузбасс" предусматривает строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для функционирования АО "ОЭЗ ППТ "Кузбасс". Финансирование строительства объектов инфраструктуры предусмотрено в рамках предоставления Кемеровской области - Кузбассу инфраструктурного бюджетного кредита.

Мероприятие "Реализация мероприятий программы социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса в целях софинансирования строительства объектов инфраструктуры, необходимых для снятия инфраструктурных ограничений в муниципальных образованиях Кузбасса при реализации новых инвестиционных проектов" предусматривает строительство объектов инфраструктуры в муниципальных образованиях Кемеровской области - Кузбасса в рамках реализации мероприятия Программы социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса до 2024 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.03.2021 N 556-р. На период 2022-2024 года на реализацию мероприятия будет направлено 2,9 млрд рублей.

Конечной целью подпрограммы является решение поставленных Президентом Российской Федерации и Губернатором Кемеровской области - Кузбасса задач по увеличению объема инвестиций в основной капитал, реализации новых инвестиционных проектов, созданию новых рабочих мест.".

1.5. Подраздел "II этап - 2019-2024 годы" раздела 4 Государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.6. В подразделе "II этап - 2019-2024 годы" раздела 5 Государственной программы:

1.6.1. Пункты 1.1, 1.2 изложить в следующей редакции:

"

1.1	Мероприятие "Повышение эффективности взаимодействия между участниками инвестиционного процесса"	Проведение мероприятий по тематике улучшения инвестиционного климата в Кемеровской области - Кузбассе информационного и (или) образовательного характера	единиц	13	3	3	3	3	3
		Количество функционирующих территорий опережающего социально-экономического развития в Кемеровской области - Кузбассе	единиц (накопленным итогом)	4	4	4	4	-	-
		Количество муниципальных образований, которым присвоен региональный инвестиционный рейтинг	единиц	34	34	34	34	34	34
		Наличие функционирующего официального сайта regulation.kemobl.ru	единиц	1	1	1	1	1	1
		Количество ярмарок, выставок, экономических и инвестиционных форумов, в которых приняли участие представители Кемеровской области - Кузбасса	единиц	4	3	1	3	-	-
		Наличие функционирующего инвестиционного портала Кемеровской области	единиц	1	1	1	1	1	1
		Наличие описания границ территориальных зон муниципального образования для внесения в Единый государственный реестр недвижимости	единиц	1	-	-	-	-	-
1.2.	Мероприятие "Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения "Агентство по привлечению и защите инвестиций Кузбасса"	Количество новых заявок от инвесторов на сопровождение инвестиционных проектов, принятых в работу в отчетный период	единиц	20	20	20	20	20	20
		Количество новых резидентов на созданных в Кемеровской области - Кузбассе территориях опережающего социально-экономического развития в отчетный период	единиц	8	4	5	5	4	3
		Количество посетителей инвестиционного портала Кемеровской области - Кузбасса за отчетный период	человек	3630	3993	20000	20000	20000	20000

".

1.6.2. Пункты 3.7, 3.9 исключить.

1.6.3. Пункт 3.8 изложить в следующей редакции:

"

3.8	Прокопьевский городской округ
3.8.1	Мероприятие "Строительство и реконструкция объектов транспортной инфраструктуры"	Доля работающих на градообразующем предприятии (предприятиях, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса) в среднесписочной численности работников организаций в моногороде	процентов	-	-	11,6	11,5	11,4	11,3
	Соединительный железнодорожный путь необщего пользования между парком "Б" ООО "КВРП "Новотранс" и парком "Э" ОАО "ПТУ", а также два железнодорожных приемоотправочных пути в парке "Э" ОАО "ПТУ"
		Доля занятых на малых предприятиях в среднесписочной численности работников организаций в моногороде	процентов	-	47,0	47,0	47,0	47,0	47,0
		Уровень зарегистрированной безработицы в моногороде.	процентов	-	1,5	1,4	1,4	1,3	1,3
		Среднемесячная номинальная заработная плата в моногороде.	рублей	-	35300	36000	36500	37000	37500
		Количество созданных рабочих мест.	единиц	-	0	150	280	-	-
		Объем привлеченных инвестиций	тыс. рублей	-	0	480000	0	-	-

".

1.6.4. Дополнить пунктами 5, 6 следующего содержания:

"

5	Подпрограмма "Содействие развитию технопарков в Кемеровской области - Кузбассе"
5.1	Мероприятие "Государственная поддержка деятельности технопарков в Кемеровской области - Кузбассе"	Количество проектов, предусматривающих коммерциализацию технологических разработок на территории Кемеровской области - Кузбасса при сопровождении технопарка по итогам года, в котором предоставлена субсидия	единиц	-	-	-	30	-	-
		Объем привлеченного внебюджетного финансирования на реализацию проектов, которые находятся на сопровождении технопарков, по итогам года, в котором предоставлена субсидия	тыс. рублей	-	-	-	10000	-	-
		Количество новых юридических лиц, зарегистрированных в Кузбассе в отчетном периоде с основным видом экономической деятельности 72 "Научные исследования и разработки", по итогам года, в котором предоставлена субсидия	единиц	-	-	-	2	-	-
6	Подпрограмма "Снятие инфраструктурных ограничений в муниципальных образованиях Кемеровской области - Кузбасса"
6.1	Мероприятие "Строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для функционирования планируемой к созданию особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Кузбасс"	Количество резидентов особой экономической зоны Количество созданных рабочих мест Объем привлеченных инвестиций	единиц единиц млн рублей	- - -	- - -	- - -	2 6 3,75	0 0 218,67	2 15 1206,05
6.2	Мероприятие "Реализация мероприятий программы социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса в целях софинансирования строительства объектов инфраструктуры, необходимых для снятия инфраструктурных ограничений в муниципальных образованиях Кузбасса при реализации новых инвестиционных проектов"	Количество созданных рабочих мест в отраслях, не связанных с добычей угля. Объем привлеченных внебюджетных инвестиций в отрасли, не связанные с добычей угля	единиц млрд рублей	- -	- -	- -	- 0,5	600 1,2	2400 2

".

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса (по экономическому развитию и цифровизации) Ващенко С.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу.

Положения паспорта Государственной программы, раздела 4 текстовой части Государственной программы в части ресурсного обеспечения на 2022-2024 годы, раздела 5 текстовой части Государственной программы в части плановых значений целевых показателей (индикаторов) на 2022-2024 годы (в редакции настоящего постановления) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета на соответствующие периоды.

Первый заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса - председатель Правительства Кемеровской области - Кузбасса

В.Н. Телегин