Приложение N 1. План мероприятий Минтруда России по совершенствованию оценки и управления профессиональными рисками в сфере охраны труда в Российской Федерации

Приложение N 1
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 14 сентября 2021 г. N 630

План
мероприятий Минтруда России по совершенствованию оценки и управления профессиональными рисками в сфере охраны труда в Российской Федерации

N п/п

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок исполнения

Ответственные исполнители

I. Организационные мероприятия по совершенствованию оценки и управления профессиональными рисками в сфере охраны труда
1.1.	Проведение заседаний рабочей группы с участием представителей пилотных регионов, представителей Роструда, ФСС (при необходимости) по вопросам управления профессиональными рисками на территориях пилотных регионов	План мероприятий	сентябрь 2021 г. - декабрь 2022 г. (не реже 1 раза в месяц)	Минтруд России Министерство труда и занятости населения Оренбургской области Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области Министерство труда и занятости населения Кемеровской области - Кузбасса Департамент занятости населения Владимирской области Министерство социального развития и труда Астраханской области Роструд ФСС
1.2.	Разработка соглашений о взаимодействии Минтруда России и пилотных регионов по вопросам управления профессиональными рисками в сфере охраны труда	Соглашение	октябрь 2021 г.	Минтруд России Департамент занятости населения Владимирской области Министерство социального развития и труда Астраханской области
1.3.	Формирование предложений по источникам финансирования мероприятий, предусмотренных пилотным проектом на 2021-2023 годы	Предложения по обеспечению финансирования мероприятий	сентябрь 2022 г.	Минтруд России
1.4.	Подготовка проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о реализации пилотного проекта	Проект распоряжения Правительства Российской Федерации	сентябрь 2021 г.	Минтруд России

II. Совершенствование нормативно-правового регулирования по обеспечению функционирования оценки и управления профессиональными рисками в сфере охраны труда
2.1.	Разработка проекта нормативного правового акта об оценки профессиональных рисков	Проект нормативного правового акта	декабрь 2021 г.	Минтруд России ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России"
2.2.	Подготовка предложений по разработке порядка сертификации экспертов и организаций, проводящих оценку профессиональных рисков	Предложения	декабрь 2021 г.	Минтруд России ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России"
2.3.	Подготовка документов для методического обеспечения функционирования управления профессиональными рисками: а) Руководящее пособие по управлению профессиональными рисками в организации; б) Реестр типовых опасностей, включая: описание опасности и последствий ее реализации; формы реализации опасности и сопутствующие условия; нормативные требования охраны труда, направленные на предупреждение реализации опасности; методы снижения рисков реализации опасности; в) Методическое пособие по оценке профессиональных рисков в том числе в организациях малого и среднего бизнеса; г) Методическое пособие по внесению данных специальной оценки условий труда и профессиональных рисков в Федеральную государственную информационную систему условий труда (ФГИС УТ); д) Методическое пособие по организации и порядку проведения обучения специалистов и руководителей по управлению профессиональными рисками на рабочих местах; е) Методические рекомендации по оценке и расчету ущерба от несчастных случаев и утери трудоспособности на производственных объектах	Методические документы	декабрь 2022 г.	Минтруд России ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России"
2.4.	Разработка проектов нормативных правовых актов Минтруда России в развитие норм постановления Правительства Российской Федерации "Об оценки профессиональных рисков": а) приказ Минтруда России "О порядке допуска организаций к деятельности по оценке профессиональных рисков, их регистрации в реестре организаций, оценивающих профессиональные риски, приостановления и прекращения деятельности по оценке профессиональных рисков, а также формирования и ведения реестра организаций, оценки профессиональных рисков"; б) приказ Минтруда России "О порядке аттестации на право выполнения работ по оценке профессиональных рисков, выдачи сертификата эксперта на право выполнения работ по оценке профессиональных рисков и его аннулирования"; в) приказ Минтруда России "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации государственной услуги по формированию и ведению реестра организаций, оценивающих профессиональные риски"; г) приказ Минтруда России "Об утверждении Методики проведения оценки профессиональных рисков, формы отчета о проведении оценки профессиональных рисков и инструкции по ее заполнению"; д) Приказ Минтруда России "Об утверждении методических рекомендаций о создании и функционировании системы управления охраной труда и профессиональных рисков".	Нормативные правовые акты	декабрь 2022 г. - сентябрь 2022 г	Минтруд России ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России"
2.5.	Подготовка Положения об оценке эффективности системы управления охраной труда в организации и присвоении сертификата "добросовестного/ответственного работодателя"	Приказ Минтруда России	март 2022 г.	Минтруд России Роструд ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России"

III. Реализация пилотного проекта по совершенствованию оценки и управления профессиональными рисками в сфере охраны труда в пилотных регионах
3.1.	Создание рабочей группы (подгруппы) в пилотном регионе	Приказ (распоряжение) органа исполнительной власти в сфере труда субъекта Российской Федерации	октябрь 2021 г.	Департамент занятости населения Владимирской области Министерство социального развития и труда Астраханской области
3.2.	Разработка Программы совершенствования оценки и управления профессиональными рисками в сфере охраны труда для пилотного региона	Программа	декабрь 2021 г.	ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России Минтруд России Министерство труда и занятости населения Оренбургской области Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области Министерство труда и занятости населения Кемеровской области - Кузбасса Департамент занятости населения Владимирской области Министерство социального развития и труда Астраханской области
3.3.	Разработка контрольных показателей для оценки эффективности реализации пилотного проекта в пилотных регионах	Отчет	ноябрь 2021 г.	ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России Минтруд России Роструд
3.4.	Организация и проведение обучения представителей органов исполнительной власти, работодателей и работников пилотных регионов	Программа обучения	октябрь 2021 г. - июль 2022 г.	ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России Минтруд России Министерство труда и занятости населения Кемеровской области - Кузбасса Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области Министерство труда и занятости населения Оренбургской области Департамент занятости населения Владимирской области Министерство социального развития и труда Астраханской области

IV. Мероприятия по подготовке технических заданий по разработке и совершенствованию информационных систем
4.1.	Подготовка предложений по совершенствованию Единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда (ЕИСОТ)	Техническое задание	декабрь 2021 г.	Минтруд России ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России Министерство труда и занятости населения Кемеровской области - Кузбасса Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области Министерство труда и занятости населения Оренбургской области Департамент занятости населения Владимирской области Министерство социального развития и труда Астраханской области
4.2.	Разработка на базе Федеральной государственной информационной системы специальной оценки условий труда государственного информационно-аналитического ресурса ФГИС УТ с интеграцией информационных систем Роструда и ФСС, предназначенного для автоматизации процессов по ведению реестров, баз данных, учету экспертов организаций, контроля, надзора и аналитики информации, связанной с условиями труда и направленной на формирование предложений по их улучшению и предупреждению травматизма	Техническое задание	декабрь 2022 г.	Минтруд России ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России

V. Мероприятия по оценке профессионального риска в пилотных организациях
5.1.	Аудит организаций, участвующих в пилотном проекте	Рабочий план-график	октябрь 2021 г. - декабрь 2022 г.	Минтруд России ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России Роструд Министерство труда и занятости населения Кемеровской области - Кузбасса Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области Министерство труда и занятости населения Оренбургской области Департамент занятости населения Владимирской области Министерство социального развития и труда Астраханской области
5.2.	Идентификация опасностей в пилотных организациях	Рабочий план-график	октябрь 2021 г. - декабрь 2022 г.	ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России Пилотные организации
5.3.	Оценка уровня профессиональных рисков в пилотных организациях	Рабочий план-график	октябрь 2021 г. - декабрь 2022 г.	ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России Пилотные организации
5.4.	Разработка мероприятий по исключению или снижению уровней профессиональных рисков в соответствии с нормативными требованиями (обучение по охране труда, проведение медицинских осмотров, обеспечение работников СИЗ)	Мероприятия	сентябрь 2022 г.	Пилотные организации
5.5.	Разработка мероприятий по управлению профессиональными рисками в пилотных организациях, в том числе, но не ограничиваясь: а) изменения в организационные процессы; б) изменения в производственно-технологические процессы; в) изменения в процессы инструктирования и обучения работников; г) изменения в процесс организации обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников; д) изменения в процесс обеспечения работников СИЗ	Мероприятия	декабрь 2022 г. - июль 2023 г.	Пилотные организации
5.6.	Реализация мероприятий по управлению профессиональными рисками в пилотных организациях	Мероприятия	январь 2022 г. - декабрь 2023 г.	Пилотные организации
5.7.	Оценка эффективности реализации мероприятий по управлению профессиональными рисками в пилотных организациях	Отчет	декабрь 2023 г.	Минтруд России Роструд ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России Министерство труда и занятости населения Кемеровской области - Кузбасса Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области Министерство труда и занятости населения Оренбургской области Департамент занятости населения Владимирской области Министерство социального развития и труда Астраханской области Пилотные организации
5.8.	Подготовка предложений по итогам пилотного проекта и экспериментального режима в пилотном регионе	Предложения	декабрь 2023 г.	Минтруд России Роструд ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России Министерство труда и занятости населения Кемеровской области - Кузбасса Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области Министерство труда и занятости населения Оренбургской области Департамент занятости населения Владимирской области Министерство социального развития и труда Астраханской области Пилотные организации
5.9.	Подготовка в Правительство Российской Федерации доклада о результатах реализации пилотного проекта с оценкой влияния внедрения системы управления профессиональными рисками на состояние производственного травматизма и профессиональной заболеваемости	Доклад	декабрь 2023 г.	Минтруд России