Приложение N 1

Приложение N 1
к приказу министерства
финансов Амурской области
от 27.12.2021 N 462

"Приложение N 1 к приказу
министерства финансов
Амурской области
от 13.12.2019 N 256

                           Соглашение N ______                           

       о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению       

              муниципальных финансов муниципального района               

       (муниципального округа, городского округа) Амурской области       

               ___________________________________________

                (наименование муниципального образования)

г. Благовещенск                                  "__" ___________ 20__ г.

     Министерство  финансов  Амурской  области,  именуемое  в  дальнейшем

"Минфин АО", в лице _____________________________________________________

________________________________________________________________________,

     (министр финансов Амурской области или уполномоченное им лицо,

                         фамилия, имя, отчество)

действующего на основании _______________________________________________

_________________________________________________________________________

    (положение о Минфине АО, доверенность, приказ или иной документ)

________________________________________________________________________,

с одной стороны, и _____________________________________________________,

                    (наименование должности руководителя органа местного

                         самоуправления или уполномоченного им лица)

являющегося получателем дотации на выравнивание бюджетной  обеспеченности

муниципальных   районов   (муниципальных   округов,  городских  округов),

именуемого в дальнейшем "Получатель", в лице ____________________________

________________________________________________________________________,

 (фамилия, имя, отчество руководителя органа местного самоуправления или

                         уполномоченного им лица)

действующего на основании ______________________________________________,

                             (Устав, доверенность или иной документ,

                                    удостоверяющий полномочия)

с  другой  стороны,   далее   именуемые   "Стороны",  в  соответствии  со

статьей 138    Бюджетного    кодекса   Российской  Федерации  и  Порядком

заключения     соглашений,    которыми    предусматриваются    меры    по

социально-экономическому  развитию  и оздоровлению муниципальных финансов

муниципальных    районов    (муниципальных  округов,  городских  округов)

Амурской  области,  утвержденным  постановлением  Правительства  Амурской

области  от  04.12.2019  N 684  (далее  -  Порядок),  заключили настоящее

Соглашение о нижеследующем.

                          1. Предмет Соглашения                          

     1.1. Предметом  настоящего  Соглашения является осуществление в 20__

году    мер   по   социально-экономическому   развитию   и   оздоровлению

муниципальных  финансов  муниципального  района  (муниципального  округа,

городского    округа),  являющегося  в  20 году  получателем  дотации  на

выравнивание      бюджетной    обеспеченности    муниципальных    районов

(муниципальных  округов,  городских  округов),  предусмотренной   Законом

Амурской области от ______.20__ N _____ "Об областном бюджете на 20__ год

и плановый период 20__ и 20__ годов".

                         2. Обязательства сторон                         

     2.1. Получатель  обязан осуществить в 20__ году  следующие  меры  по

социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов:

     2.1.1.    меры,    направленные  на  снижение  уровня  дотационности

муниципального  образования  и увеличение налоговых и неналоговых доходов

консолидированного бюджета муниципального образования:

     проведение  до  1 августа текущего финансового года оценки налоговых

расходов  муниципального  образования  и  поселений,  входящих  в  состав

муниципального образования;

     представление    до    15 августа    текущего   финансового  года  в

министерство  экономического  развития  и внешних связей Амурской области

результатов   оценки  налоговых  расходов  муниципального  образования  и

поселений, входящих в состав муниципального образования;

     обеспечение        роста    налоговых    и    неналоговых    доходов

консолидированного    бюджета    муниципального   образования  по  итогам

исполнения   консолидированного  бюджета  муниципального  образования  за

текущий  финансовый  год  по  сравнению  с  уровнем  исполнения отчетного

финансового года по указанным показателям в сопоставимых условиях на _ %;

     увеличение  числа  субъектов  малого и среднего предпринимательства,

самозанятых  граждан  в  расчете  на  10 тыс. человек населения в текущем

финансовом году по сравнению с уровнем отчетного финансового года на _ %;

     направление   главой  муниципального  образования  в  минфин  АО  на

заключение  основных  параметров проекта решения о бюджете муниципального

образования  на  очередной  финансовый  год  и плановый период (доходы по

видам  доходов;

     расходы по разделам, подразделам, видам расходов;

     дефицит или  профицит,  источники  финансирования  дефицита  бюджета

муниципального образования  по  видам  источников) до внесения указанного

проекта  в представительный  орган  муниципального  образования, а  также

программу муниципальных  заимствований и  основные  направления  долговой

политики  муниципального   образования  на  очередной  финансовый  год  и

плановый период;

     направление   главой  муниципального  образования  в  минфин  АО  на

заключение    в  случае  внесения  изменений  в  программу  муниципальных

заимствований  - проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете

муниципального  образования  на  текущий финансовый год и плановый период

до  внесения  указанного  проекта в представительный орган муниципального

образования  с  приложением  проекта  изменений в программу муниципальных

заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

     2.1.2.  меры  по  повышению  эффективности  использования  бюджетных

средств  и  соблюдению  требований бюджетного законодательства Российской

Федерации, предусматривающие:

     отсутствие    на  конец  отчетного  года  просроченной  кредиторской

задолженности  консолидированного  бюджета  муниципального  образования и

поселений, входящих в состав муниципального образования;

     отсутствие  по  состоянию  на  1  число  каждого месяца просроченной

кредиторской   задолженности  консолидированного  бюджета  муниципального

образования,    а    также    муниципальных    учреждений  муниципального

образования,  источником  финансового  обеспечения  деятельности  которых

являются  средства  местного  бюджета  (за  исключением  иных  источников

финансирования),  в  части  расходов  на оплату труда и уплату взносов по

обязательному    социальному  страхованию  на  выплаты  по  оплате  труда

работников;

     соблюдение  требований  к  предельным  значениям  дефицита  местного

бюджета,    установленных   статьей 92.1  Бюджетного  кодекса  Российской

Федерации;

     соблюдение    требований    к    предельному   объему  муниципальных

заимствований    муниципального  образования,  установленных  статьей 106

Бюджетного кодекса Российской Федерации;

     соблюдение    требований,    установленных    пунктом 5   статьи 107

Бюджетного кодекса Российской Федерации;

     осуществление    муниципальных    заимствований    только  в  случае

согласования  с  минфином  АО  программы  муниципальных  заимствований на

очередной   финансовый  год  и  плановый  период,  а  также  изменений  в

указанную    программу    в   соответствии  с  абзацами  шестым,  седьмым

подпункта 2.1.1 настоящего Соглашения;

     2.1.3.  меры  в  рамках повышения качества управления муниципальными

финансами, предусматривающие:

     размещение    на  официальном  сайте  муниципального  образования  в

информационно-телекоммуникационной   сети  Интернет  актуальной  редакции

решения о бюджете муниципального образования;

     ежемесячное    размещение    на   официальном  сайте  муниципального

образования  в  информационно-телекоммуникационной  сети Интернет отчетов

об исполнении бюджета муниципального образования;

     2.1.4.    в   случае,  если  в  бюджете  муниципального  образования

расчетная  доля  дотаций  и  (или)  налоговых  доходов  по дополнительным

нормативам   отчислений  в  размере,  не  превышающем  расчетного  объема

дотации   на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  (части  расчетного

объема  дотации),  замененной  дополнительными нормативами отчислений, из

других  бюджетов  бюджетной  системы  Российской Федерации по отношению к

объему   доходов  местных  бюджетов,  за  исключением  субвенций  и  иных

межбюджетных    трансфертов,    предоставляемых  на  осуществление  части

полномочий  по  решению  вопросов  местного  значения  в  соответствии  с

соглашениями,  заключенными  муниципальным  образованием  и  поселениями,

входящими  в  состав  муниципального  образования, в течение двух из трех

последних отчетных финансовых лет:

     а)    превышала  5%  -  меры  по  соблюдению  требования  бюджетного

законодательства   Российской  Федерации,  предусматривающего  соблюдение

нормативов  формирования  расходов  на  оплату  труда депутатов, выборных

должностных  лиц  местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия

на  постоянной  основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов

местного самоуправления муниципального образования;

     б)   превышала  20%  -  меры  по   соблюдению  требований бюджетного

законодательства    Российской    Федерации   и  повышению  эффективности

использования бюджетных средств, предусматривающих в том числе:

     неустановление  и  неисполнение расходных обязательств, не связанных

с   решением  вопросов,  отнесенных  Конституцией  Российской  Федерации,

федеральными   и  областными  законами  к  полномочиям  органов  местного

самоуправления муниципальных образований;

     отсутствие  по  состоянию  на  1  число  каждого месяца просроченной

задолженности  по  муниципальным  долговым  обязательствам муниципального

образования    по   данным  долговой  книги  муниципального  образования,

представляемым в минфин АО;

     в)  превышала  50%  -  меры по повышению эффективности использования

бюджетных   средств,  предусматривающие  обеспечение  неувеличения  общей

численности    работников    муниципальных    учреждений   муниципального

образования,    а  также  поселений,  входящих  в  состав  муниципального

образования,    и  направление  на  согласование  в  минфин  АО  проектов

муниципальных    правовых  актов  об  увеличении  численности  работников

муниципальных  учреждений  муниципального  образования  до  их принятия в

случае  необходимости  увеличения  численности  работников  муниципальных

учреждений    муниципального    образования,  за  исключением  увеличения

численности    работников    муниципальных    учреждений   муниципального

образования  в случае создания новых мест в образовательных организациях,

передачи   функций  от  органов  местного  самоуправления  муниципального

образования  муниципальным  учреждениям,  закрепления  новых полномочий в

соответствии  с федеральным и областным законодательством, создания новых

объектов  социальной  инфраструктуры  в  рамках реализации инвестиционных

проектов  либо  в  результате  передачи указанных объектов из федеральной

или  областной  собственности в собственность муниципального образования,

а  также  в случае создания новых объектов с целью достижения показателей

реализации национальных проектов;

     2.1.5.    в    случае   невыполнения  обязательств,  предусмотренных

Требованиями    к    соглашениям,   которыми  предусматриваются  меры  по

социально-экономическому  развитию  и оздоровлению муниципальных финансов

муниципальных    районов    (муниципальных  округов,  городских  округов)

Амурской    области,    являющимися    приложением  к  Порядку  (далее  -

Требования),   и  настоящим  Соглашением  (за  исключением  обязательств,

предусмотренных  абзацами  четвертым, пятым подпункта "а", подпунктом "г"

пункта 1    Требований,    абзацами   четвертым,  пятым  подпункта 2.1.1,

подпунктом    "а"    подпункта 2.1.4    настоящего    Соглашения),  глава

муниципального    образования    обязан   применить  меры  дисциплинарной

ответственности  в  соответствии с законодательством Российской Федерации

к   должностным  лицам  органов  местного  самоуправления  муниципального

образования,  чьи  действия  (бездействие)  привели к нарушению указанных

обязательств.

     2.2.  Глава  муниципального образования обязан представлять в Минфин

АО    отчет   об  исполнении  обязательств,  предусмотренных  пунктом 2.1

настоящего Соглашения, по форме, установленной приказом Минфина АО:

     по  итогам первого полугодия - в срок до 12 числа месяца, следующего

за отчетным периодом;

     по  итогам  года  -  в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным

финансовым годом.

     2.3. Минфин АО обязан:

     2.3.1. осуществлять контроль за исполнением настоящего Соглашения;

     2.3.2.    рассматривать    представляемые    главой   муниципального

образования    документы    относительно    обязательств,   возникших  из

Соглашения, и готовить заключения на эти документы.

                        3. Ответственность сторон                        

     3.1.     В    случае    невыполнения    Получателем    обязательств,

предусмотренных  Требованиями  и  настоящим Соглашением, применяются меры

ответственности в соответствии с Порядком.

     3.2.  Получатель  освобождается  от  ответственности за неисполнение

или  ненадлежащее  исполнение  обязательств  по  настоящему  Соглашению в

случае    прекращения    полномочий   главы  муниципального  образования,

подписавшего    Соглашение,  и  избрания  (назначения)  в  году  действия

Соглашения  другого  лица  главой  муниципального  образования  (временно

исполняющим обязанности главы муниципального образования).

     3.3.  Получатель  освобождается  от  ответственности за неисполнение

или    ненадлежащее  исполнение  обязательств,  предусмотренных  абзацами

четвертым,  пятым  подпункта  "а",  подпунктом  "г"  пункта 1 Требований,

абзацами     четвертым,    пятым    подпункта 2.1.1,    подпунктом    "а"

подпункта 2.1.4  настоящего  Соглашения,  в  случае  возникновения в году

действия    Соглашения  обстоятельств  непреодолимой  силы  (чрезвычайных

ситуаций  федерального  и  (или) регионального характера), препятствующих

выполнению муниципальным образованием таких обязательств.

             4. Внесение изменений и дополнений в Соглашение             

     4.1.  По  взаимному  соглашению  сторон,  а также в случае изменения

бюджетного    законодательства   Российской  Федерации,  законодательства

Российской  Федерации  о  налогах  и сборах, в настоящее Соглашение могут

быть  внесены  изменения  и  дополнения  путем заключения дополнительного

соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего соглашения.

                       5. Срок действия Соглашения                       

     5.1.  Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу с даты его подписания

Сторонами,    распространяется  на  правоотношения  сторон,  возникшие  с

1 января 20__ года и действует до 31 декабря 20__ включительно.

                           6. Разрешение споров                           

     6.1.  Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при

исполнении  настоящего  Соглашения  или  в связи с ним, рассматриваются в

порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

                            7. Другие условия                            

     7.1.  Настоящее  Соглашение заключено Сторонами в форме электронного

документа    и    подписано  усиленными  квалифицированными  электронными

подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.

                          8. Юридические адреса                          

     Минфин    АО:    Министерство  финансов  Амурской  области,  675023,

г. Благовещенск ул. Ленина, 135.

     Получатель:

                            9. Подписи Сторон                            

от Минфина АО:                          от Получателя:

Министр финансов области                _________________________________

                                                 (должность)

__________ /В.Е. Артемьева              __________ / ____________________

(подпись)                               (подпись)    (инициалы, фамилия)