Решение Архангельской городской Думы от 16 декабря 2021 г. N 501 "О внесении изменений в решение Архангельской городской Думы от 25.04.2012 N 420 "Об утверждении Положения о контрольно-счётной палате городского округа "Город Архангельск", структуры и штатной численности контрольно-счётной палаты городского округа "Город Архангельск"

В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (с изменениями), областным законом от 01.11.2021 N 491-29-ОЗ "О внесении изменений в отдельные областные законы в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Архангельск" Архангельская городская Дума решила:

1. Внести в решение Архангельской городской Думы от 25.04.2012 N 420 "Об утверждении Положения о контрольно-счётной палате городского округа "Город Архангельск", структуры и штатной численности контрольно-счётной палаты городского округа "Город Архангельск" (с изменениями) следующие изменения:

1) в наименовании слова ", структуры и штатной численности контрольно-счётной палаты городского округа "Город Архангельск" исключить;

2) в пункте 1 слова "приложению N 1" заменить словами "приложению к настоящему решению";

3) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Установить штатную численность контрольно-счётной палаты городского округа "Город Архангельск" в количестве 10 человек.";

4) пункт 4 исключить.

2. Внести в Положение о контрольно-счётной палате городского округа "Город Архангельск", утверждённое решением Архангельской городской Думы от 25.04.2012 N 420 (с изменениями), следующие изменения:

1) слово "Приложение N 1" заменить словом "Приложение";

2) в статье 1:

а) в части 4 слова "счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации" заменить словами "лицевые счета, открываемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, выступает истцом и ответчиком в суде";

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Контрольно-счётная палата может учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.";

3) предложение статьи 3 после слова "независимости" дополнить словом ", открытости";

4) в статье 4:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Должности председателя и заместителя председателя контрольно-счётной палаты относятся к муниципальным должностям.";

б) в части 3:

во втором предложении абзаца первого после слова "инспекторов" дополнить словом "аппарата";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Инспекторы аппарата и иные штатные работники контрольно-счётной палаты замещают должности муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, установленным законом Архангельской области от 27 сентября 2006 года N 222-12-ОЗ "О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области.";

в) часть 4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В целях выполнения обязанностей, указанных во втором предложении абзаца первого части 3 настоящей статьи, правами инспектора аппарата контрольно-счётной палаты обладают главный инспектор, инспектор аппарата контрольно-счётной палаты.";

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Штатная численность контрольно-счётной палаты устанавливается решением Архангельской городской Думы по представлению председателя контрольно-счётной палаты с учётом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости контрольно-счётной палаты.

Структура контрольно-счётной палаты определяется согласно приложению к настоящему Положению.";

5) в статье 5:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Решение о назначении на должности председателя, заместителя председателя контрольно-счётной палаты принимается депутатами Архангельской городской Думы в форме открытого голосования.

Назначенными на должности председателя, заместителя председателя контрольно-счётной палаты считаются кандидаты, за которых проголосовало более половины от установленного Уставом городского округа "Город Архангельск" числа депутатов Архангельской городской Думы.

Если по результатам голосования не назначены председатель, заместитель председателя контрольно-счётной палаты, то лица, указанные в частях 2, 4 настоящей статьи в течение двух недель вновь вносят предложения о кандидатурах на должности председателя, заместителя председателя контрольно-счётной палаты. На рассмотрение Архангельской городской Думы могут быть представлены предложения по тем же либо другим кандидатурам.";

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Председатель, заместитель председателя контрольно-счётной палаты досрочно освобождается от должности в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Архангельской городской Думы;

6) достижения установленного областным законом, нормативным правовым актом Архангельской городской Думы в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4-6 статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

в) дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. Архангельская городская Дума вправе обратиться в контрольно-счётную палату Архангельской области за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя контрольно-счётной палаты квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".";

6) части 1 и 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"1. На должность председателя и заместителя председателя контрольно-счётной палаты назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава Архангельской области, областных законов и иных нормативных правовых актов, Устава городского округа "Город Архангельск" и иных муниципальных правовых актов городского округа "Город Архангельск" применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счётными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утверждённых Счётной палатой Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя, заместителя председателя контрольно-счётной палаты в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

5) нахождения в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Архангельской городской Думы, Главой МО "Город Архангельск", руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории городского округа "Город Архангельск".";

7) статью 7 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Должностные лица контрольно-счётной палаты и иные штатные работники аппарата контрольно-счётной палаты имеют удостоверения. Удостоверение является документом, подтверждающим полномочия указанных лиц.

Форма удостоверения, порядок его хранения, выдачи, замены и сдачи устанавливается приказом контрольно-счётной палаты.";

8) части 1 и 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"1. Контрольно-счётная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств городского бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов городского бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчёта об исполнении городского бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счёт средств городского бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счёт средств городского бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств городского округа "Город Архангельск", экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов городского бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городском округе "Город Архангельск", в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения городского бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения городского бюджета, о результатах проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Архангельскую городскую Думу и Главе МО "Город Архангельск";

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития городского округа "Город Архангельск", предусмотренных документами стратегического планирования городского округа "Город Архангельск", в пределах компетенции контрольно-счётной палаты;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, областными законами, Уставом городского округа "Город Архангельск" и нормативными правовыми актами Архангельской городской Думы.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счётной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов городского округа "Город Архангельск", муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий городского округа "Город Архангельск", а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа "Город Архангельск";

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.";

9) часть 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются контрольно-счётной палатой в соответствии с общими требованиями, утверждёнными Счетной палатой Российской Федерации.";

10) в статье 11:

а) во втором предложении абзаца второго части 1:

слова "муниципальные органы" дополнить словами "городского округа";

слова "дата начала и срок проведения мероприятия" заменить словами "период проведения";

б) в части 3 слова "и запросов" исключить;

в) в части 4:

в абзаце первом слова "и запросы" исключить;

в абзаце втором слова "и запросов" исключить, а слова "и Главы МО "Город Архангельск" заменить словами "и Главу МО "Город Архангельск";

ГАРАНТ:

В абзаце втором части 4 отсутствуют слова "и Главы МО "Город Архангельск"

11) часть 1 статьи 13 после слов "муниципальными нормативными правовыми актами", "муниципальными органами" дополнить словами "городского округа";

12) пункт 12 части 1 статьи 14 после слов "муниципальными нормативными правовыми актами" дополнить словами "городского округа";

13) в статье 15:

а) пункт 3 части 1 после слов "муниципальных органов" дополнить словами "городского округа";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Должностные лица контрольно-счётной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя контрольно-счётной палаты. Уведомление подписывается должностными лицами контрольно-счётной палаты, опечатавшими кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы, изъявшими документы и материалы. Уведомление в адрес председателя контрольно-счётной палаты направляется по форме, предусмотренной приложением N 2 к областному закону от 23 сентября 2004 года N 259-внеоч.-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления", нарочным либо по факсимильной связи, телефонограммой или иным способом, позволяющим зафиксировать факт его получения. Председатель контрольно-счётной палаты в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления проверяет обоснованность опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов.";

в) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны обеспечивать соответствующих должностных лиц контрольно-счётной палаты, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";

г) первое предложение части 7 после слов "органов местного самоуправления" дополнить словами "городского округа";

14) в статье 16:

а) в наименовании слова "по запросам контрольно-счётной палаты" заменить словами "контрольно-счётной палате";

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления и муниципальные органы городского округа "Город Архангельск", организации, в отношении которых контрольно-счётная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в установленные областным законом сроки обязаны представлять в контрольно-счётную палату по её запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.";

в) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счётной палате предоставляется необходимый для реализации её полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.";

15) в статье 17:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Контрольно-счётная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы городского округа "Город Архангельск", проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для принятия мер по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба городскому округу "Город Архангельск" или возмещению причинённого вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.";

б) в части 3:

после слов "муниципальные органы" дополнить словами "городского округа";

слова "в течение одного месяца со дня получения представления" заменить словами "в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения";

слово "рассмотрения" заменить словом "выполнения";

в) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Срок выполнения представления может быть продлён по решению контрольно-счётной палаты, но не более одного раза.";

г) в части 4:

после слов "их пресечению и предупреждению," дополнить словами "невыполнения представлений контрольно-счётной палаты,";

после слов "муниципальные органы" дополнить словами "городского округа";

д) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Срок выполнения предписания может быть продлён по решению контрольно-счётной палаты, но не более одного раза.";

е) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Невыполнение представления или предписания контрольно-счётной палаты влечёт за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.";

ж) во втором предложении части 8 слова "контрольно-счётному органу" заменить словами "контрольно-счётной палате", а слова "контрольно-счётным органом" заменить словами "контрольно-счётной палатой";

16) в статье 18:

а) во втором предложении части 1 слова "в сроки, установленные областным законом," заменить словами "в течение 10 календарных дней со дня получения актов,";

б) часть 2 после слов "вправе обратиться" дополнить словами "в суд с заявлением о признании недействительным полностью или частично предписания, представления контрольно-счётной палаты, а также";

17) в статье 19:

а) в части 1 слова "территориальными управлениями Федеральной службы финансово-бюджетного надзора," исключить;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Контрольно-счётная палата вправе на основе заключённых соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.";

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Контрольно-счётная палата вправе обратиться в Счётную палату Российской Федерации за заключением о соответствии деятельности контрольно-счётной палаты законодательству о внешнем муниципальном финансовом контроле и рекомендациями по повышению её эффективности.";

18) в статье 21:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счётной палаты осуществляется за счёт средств городского бюджета и предусматривается в объёме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на неё полномочий.";

б) часть 2 статьи 21 после слов "муниципальным учреждением" дополнить словами "городского округа";

19) дополнить статьёй 22 следующего содержания:

"Статья 22. Материальное и социальное обеспечение должностных лиц контрольно-счётной палаты

1. Председателю контрольно-счётной палаты, заместителю председателя контрольно-счётной палаты в целях эффективного осуществления ими своих полномочий за счёт городского бюджета гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих в Архангельской области;

2) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения (в фиксированной сумме), увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Размер ежемесячного денежного вознаграждения председателю контрольно-счётной палаты, заместителю председателя контрольно-счётной палаты устанавливается решением Архангельской городской Думы;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается областным законом. Оплата ежегодного оплачиваемого отпуска осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих в Архангельской области;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих в Архангельской области;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих в Архангельской области;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещение расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Архангельской городской Думы;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определённых решением Архангельской городской Думы;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих городского округа "Город Архангельск";

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих городского округа "Город Архангельск";

10) пенсия за выслугу лет на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих городского округа "Город Архангельск", с учётом особенностей, установленных областным законом;

11) иные меры материального и социального обеспечения, установленные Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

2. Инспекторам и иным штатным работникам контрольно-счётной палаты гарантируются меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих должности муниципальной службы в городском округе "Город Архангельск".".

3. Приложение N 2 "Структура и штатная численность контрольно-счётной палаты городского округа "Город Архангельск", утверждённое решением Архангельской городской Думы от 25.04.2012 N 420, признать утратившим силу.

Председатель городской Думы В.В. Сырова

Глава городского округа "Город Архангельск" Д.А. Морев