Приложение. Порядок осуществления службой жилищного надзора Астраханской области контрольно-надзорных мероприятий в форме наблюдения и анализа за соблюдением обязательных требований при размещении информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства юридическими лицами (организациями), осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами в Астраханской области (в 2022 году)

Приложение
к приказу службы
жилищного надзора
Астраханской области
от 29.12.2021 N 182-О

Порядок
осуществления службой жилищного надзора Астраханской области контрольно-надзорных мероприятий в форме наблюдения и анализа за соблюдением обязательных требований при размещении информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства юридическими лицами (организациями), осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами в Астраханской области (в 2022 году)

1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих проведение службой жилищного надзора Астраханской области (далее - служба) контрольно-надзорных мероприятий в форме наблюдения и анализа за соблюдением обязательных требований при размещении информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) юридическими лицами (организациями), осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами в Астраханской области:

- Конституция Российской Федерации;

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);

- Федеральные законы:

от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства",

- постановления Правительства Российской Федерации:

от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";

от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан";

от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")";

от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения";

от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования";

от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами";

от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре";

от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами";

от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения;

- постановление Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";

- приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.04.2012 N 162 "Об утверждении порядка осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами";

- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 74, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Приказ Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016);

- положение о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий МДС 42-1.2000, утвержденное приказом Госстроя от 03.05.2000 N 101;

- постановления Правительства Астраханской области:

от 12.11.2014 N 500-П "О службе жилищного надзора Астраханской области";

от 27.12.2021 N 660-П "О региональном государственном жилищном контроле (надзоре)";

от 29.12.2021 N 690-П "О региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами"

- распоряжение Правительства Астраханской области от 27.02.2017 N 58-Пр "О "дорожной карте" по внедрению и реализации в Астраханской области целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации "Осуществление контрольно-надзорной деятельности".

2. Предметом наблюдения и анализа информации является соблюдение обязательных требований организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами в Астраханской области; в отношении факта раскрытия информации, источника ее опубликования, полноты, сроков и периодичности раскрытия информации в ГИС ЖКХ юридическими лицами (организациями), осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами в Астраханской области, а также в отношении фактов (обстоятельств) наличия или отсутствия договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (ВДГО) и техническое диагностирование ВДГО, а также факта не проведения периодической проверки дымовых и вентиляционных каналов.

3. Основанием для проведения наблюдения и анализа информации является утвержденный приказом руководителя службы план мероприятий по наблюдению и анализу информации при осуществлении службой контрольно-надзорных мероприятий за соблюдением обязательных требований при размещении информации в ГИС ЖКХ юридическими лицами (организациями), осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами в Астраханской области, по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку осуществления службой контрольно-надзорных мероприятий в форме наблюдения и анализа за соблюдением обязательных требований при размещении информации в ГИС ЖКХ юридическими лицами (организациями), осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами в Астраханской области (далее - Порядок).

4. Наблюдение и анализ информации осуществляется посредством наблюдения за размещением информации организациями на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт ГИС ЖКХ), определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

5. Наблюдение и анализ информации осуществляют должностные лица отдела надзора за раскрытием информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере ЖКХ.

6. В случае выявления допущенных организацией, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами, нарушений обязательных требований при размещении информации в ГИС ЖКХ по результатам мероприятий по наблюдению и анализу, принятие мер административного реагирования в отношении вышеуказанных организаций (выдача предписания об устранении выявленных нарушений, составление протоколов об административных правонарушениях) осуществляется должностными лицами отдела надзора за раскрытием информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере ЖКХ; отдела надзора за соблюдением требований по обеспечению надлежащего содержания и использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования МКД (далее - должностные лица службы).

7. Срок проведения наблюдения и анализа информации не может превышать 20 рабочих дней.

8. Наблюдение и анализ информации осуществляется выборочно в отношении не менее 30% сведений раскрытых организациями на официальном сайте ГИС ЖКХ, в том числе информации определенной пунктом 3.6 раздела 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016.

9. В ходе контрольного мероприятия производится сбор материалов, относящихся к предмету государственного контроля/надзора за соблюдением обязательных требований организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами в Астраханской области. Сбор материалов осуществляется по месту нахождения службы путем наблюдения и фиксации информации, опубликованной на официальном сайте ГИС ЖКХ.

10. Способами фиксации результатов наблюдения и анализа информации являются распечатка проверяемых страниц и (или) скриншоты официального сайта ГИС ЖКХ (изображения, полученные компьютером с экрана монитора), допускаются фотосъёмка страниц сайта, видеосъёмка, иные способы фиксации.

11. Нарушения обязательных требований при размещении информации на официальный сайт ГИС ЖКХ по результатам наблюдения и анализа информации фиксируются документами, которые должны быть оформлены на бумажном носителе.

12. По результатам наблюдения и анализа информации составляется акт наблюдения и анализа информации по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

13. Акт наблюдения и анализа информации составляется по месту нахождения службы в течение одного рабочего дня со дня завершения наблюдения и анализа информации в двух экземплярах.

В акте наблюдения и анализа информации указываются:

наименование органа государственного контроля;

дата и время составления акта наблюдения и анализа информации;

основание проведение наблюдения и анализа информации, подлежащей раскрытию в соответствии с Жилищным кодексом, Федеральными законами от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования"; от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами"; от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", постановлениями Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре", от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" (указывается в случае проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении управляющих компаний); приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.04.2012 N 162 "Об утверждении порядка осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами"; постановлениями Правительства Астраханской области от 12.11.2014 N 500-П "О службе жилищного надзора Астраханской области" от 27.12.2021 N 660-П "О региональном государственном жилищном контроле (надзоре)", от 29.12.2021 N 690-П "О региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования"; от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами"

наименование юридического лица, в отношении которого проводится наблюдение и анализ информации;

дата, время, продолжительность проведения наблюдения и анализа информации;

фамилия, имя, отчество лиц(а), проводившего наблюдение и анализ информации;

сведения о результатах наблюдения и анализа информации, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований;

способ фиксации результатов, указание технических средств, использованных при проведении наблюдения и анализа информации;

ссылка на приложение документов, составленных при проведении наблюдения и анализа информации, при их наличии;

подпись лиц(а), проводившего наблюдение и анализ информации.

При проведении фиксации материалов с помощью фото- или видеосъемки в акте наблюдения и анализа информации делается соответствующая запись.

Акт наблюдения и анализа информации направляется в организацию, в отношении которой осуществляется данная форма контроля, одним или несколькими нижеперечисленными способами: почтовым отправлением с уведомлением о вручении, с помощью факсимильной связи, электронной почтой и (или) вручается адресату непосредственно.

14. Принятие мер административного реагирования по результатам наблюдения и анализа информации:

14.1. В случае выявления допущенных организацией, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами, нарушений обязательных требований при размещении информации в ГИС ЖКХ, должностное лицо службы:

выдает предписание об устранении выявленных нарушений (приложение N 3 к настоящему Порядку);

рассматривает вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ (составляет протокол об административном правонарушении).

14.2. В случае неисполнения организацией, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами, предписания об устранении выявленных нарушений должностные лица службы:

рассматривает вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении по части 24.1 статьи 19.5, статьям 19.6 и 19.7 КоАП РФ (составляет протокол об административном правонарушении);

выдает повторное предписание об устранении выявленных нарушений.

14.3. В случае установления факта (обстоятельств) наличия или отсутствия заключенных договоров на техническое обслуживание ВДГО, а также факта не проведения периодической проверки дымовых и вентиляционных каналов, должностные лица службы:

рассматривает вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ (в отношении лицензиата), части 2 статьи 9.23 КоАП РФ (составляет протокол об административном правонарушении).

15. Блок-схема контрольно-надзорных мероприятий в форме наблюдения и анализа за соблюдением обязательных требований при размещении информации в ГИС ЖКХ юридическими лицами (организациями), осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами в Астраханской области (приложение N 4 к Порядку).