Постановление Администрации городского округа Саранск от 28 декабря 2021 г. N 1999 "Об утверждении Порядка определения платы за оказание бюджетными учреждениями гражданам и юридическим лицам услуг (работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения"

В соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа Саранск, Администрация городского округа Саранск постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок определения платы за оказание бюджетными учреждениями гражданам и юридическим лицам услуг (работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения.

2. Признать утратившими силу:

постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 18 февраля 2011 года N 323 "Об утверждении порядка определения платы за оказание бюджетными учреждениями гражданам и юридическим лицам услуг (работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения";

постановление Администрации городского округа Саранск от 12 апреля 2021 года N 561 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 18 февраля 2011 года N 323 "Об утверждении порядка определения платы за оказание бюджетными учреждениями гражданам и юридическим лицам услуг (работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио Главы городского округа Саранск

И.В. Соколов

Порядок
определения платы за оказание бюджетными учреждениями гражданам и юридическим лицам услуг (работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения
(утв. постановлением Администрации городского округа Саранск от 28 декабря 2021 г. N 1999)

I. Общие положения

1. Порядок определения платы за оказание бюджетными учреждениями гражданам и юридическим лицам услуг (работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в целях определения методов (подходов) формирования цен на платные услуги (далее - цены).

2. Порядок распространяется на муниципальные бюджетные учреждения, учредителем которых является муниципальное образование городской округ Саранск, функции и полномочия которого осуществляет Администрация городского округа Саранск, (далее - учреждения), осуществляющие сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания оказание услуг (выполнение работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, для физических и юридических лиц на платной основе (далее - платные услуги).

3. Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его уставом.

4. Платные услуги оказываются учреждением по ценам, целиком покрывающим издержки учреждения на оказание данных услуг.

В случаях, если действующим законодательством предусматривается оказание учреждением платной услуги в пределах муниципального задания, в том числе для льготных категорий потребителей, такая платная услуга включается в перечень муниципальных услуг, по которым формируется муниципальное задание.

5. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу, работу и т.д.

6. Цены на платные услуги, оказываемые учреждением, утверждаются в порядке, установленном Положением о порядке установления тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Саранск, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Саранск от 29 мая 2019 года N 236 в редакции от 16 ноября 2021 года (с изменениями, внесенными решением Совета депутатов городского округа Саранск от 16 ноября 2021 года N 18).

7. Стоимость платных услуг определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты) в соответствии с Методикой калькулирования стоимости платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и организациями, получающими ассигнования из бюджета городского округа Саранск, утвержденной постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 7 декабря 2009 года N 2856 (далее - Методика калькулирования).

8. Учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости.

II. Определение цены

9. Цена формируется на основе себестоимости оказания платной услуги, с учетом спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги в соответствии с показателями муниципального задания, а также с учетом положений отраслевых и ведомственных нормативных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги.

10. Для структурного подразделения учреждением может быть установлен повышающий или понижающий коэффициент, учитывающий объективные различия (место нахождения, количество потребителей платной услуги) в размерах нормативов затрат на оказание одной и той же платной услуги. При использовании корректирующих коэффициентов цена единицы платной услуги для конкретного структурного подразделения определяется путем умножения среднего значения на корректирующий коэффициент. При этом цена, умноженная на соответствующий корректирующий коэффициент, не должна превышать предельную цену, установленную для данной платной услуги.

11. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления (прямые затраты), и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги (косвенные затраты).

Подробная структура затрат, относимых на прямые и косвенных расходы, дана в разделе 2 Методики калькулирования.

12. Определение цены на оказание платной услуги осуществляется с применением метода экономически обоснованных затрат и метода индексации затрат.

Метод экономически обоснованных затрат включает расчетно-аналитический метод и метод прямого счета.

13. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги задействован в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы.

14. Расчетно-аналитический метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат учреждения в предшествующие периоды.

15. В основе расчетно-аналитического метода расчета затрат на оказание платной услуги лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги:

,

где:

- затраты на оказание единицы платной услуги;

- сумма всех затрат учреждения за период времени;

- фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тот же период времени;

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги.

16. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование.

17. В основе метода прямого расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат, предусматривающий совокупность всех затрат, участвующих при оказании платной услуги:

,

где:

- затраты на оказание платной услуги;

- затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги;

- затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;

- сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;

- накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги.

18. Метод индексации применяется в случае установления цен на платные услуги на долгосрочный период, который составляет не менее 3 (трех) и не более 5 (пяти) расчетных периодов регулирования. Расчетным периодом является календарный год.

19. Расчет цен на платные услуги на первый год долгосрочного периода регулирования осуществляется с использованием метода экономически обоснованных затрат (далее - базовый уровень цен).

20. Расчет цен при долгосрочном периоде регулирования осуществляется путем увеличения цены базового уровня на индекс потребительских цен в соответствии с прогнозными показателями, определенными в базовом варианте прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и последующие плановые периоды.