Методические рекомендации МР 3.1.7.0250-21 "Тактика и объемы зоологических работ в природных очагах инфекционных болезней" (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 20 мая 2021 г.)

Методические рекомендации МР 3.1.7.0250-21
"Тактика и объемы зоологических работ в природных очагах инфекционных болезней"
(утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 20 мая 2021 г.)

Дата введения: 1 сентября 2021 г.

Введены впервые

I. Общие положения и область применения

1.1. Методические рекомендации (далее - МР) определяют тактику и объемы работы зоологов при осуществлении эпизоотологического мониторинга в целях обеспечения эпидемиологического надзора за природно-очаговыми инфекционными болезнями, за исключением чумы.

1.2. МР предназначены для специалистов-зоологов учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - учреждение), а также могут быть использованы организациями, осуществляющими эпизоотологический мониторинг в природных очагах инфекционных болезней.

II. Ключевые задачи при осуществлении зоологических работ

2.1. Зоологические работы проводятся в рамках эпизоотологического мониторинга за природно-очаговыми инфекционными болезнями при осуществлении эпидемиологического надзора.

2.2. Эпизоотологический мониторинг осуществляется за всеми природно-очаговыми инфекционными болезнями с учетом границ их распространения на территории Российской Федерации. Природные очаги туляремии и лептоспирозов существуют во всех субъектах Российской Федерации; очаги патогенных для человека хантавирусов, возбудителей геморрагической лихорадки с почечным синдромом - в европейской части Российской Федерации и на Дальнем Востоке; лихорадки Западного Нила - в южных регионах европейской части России и Западной Сибири; Крымской геморрагической лихорадки - в степной, полупустынной и пустынной ландшафтно-географических зонах. С учетом изменения границ распространения резервуарных хозяев и переносчиков при планировании работ необходимо учитывать результаты эпизоотологического мониторинга и эпидемиологического надзора на соседних территориях.

2.3. Основная задача специалистов зоолого-энтомологических групп (зоологов) при осуществлении мониторинга за состоянием природных очагов - участие во всех компонентах подсистем непосредственного управления эпидемическим процессом:

- выявление особенностей распространения и структуры популяций по территории резервуарных хозяев (носителей), проведение учетов их численности;

- добыча теплокровных животных, сбор объектов их жизнедеятельности (погадки и др.), доставка в профильные лаборатории и участие в подготовке материала для исследований;

- районирование контролируемой территории, выявление и описание участков повышенного риска заражения человека в природных очагах с учетом ландшафтной характеристики, численности резервуарных хозяев (переносчиков) и степени освоения человеком;

- обоснование экологически приемлемых и экономически эффективных мероприятий, основанных на передовых научно-технических разработках, по оздоровлению природных очагов и профилактике заболеваний;

- участие в санитарном просвещении населения.

Для решения перечисленных задач необходимо выполнение определенного объема зоологических работ, состоящих из двух основных разделов: полевых работ и камеральной обработки материалов.

III. Планирование полевых зоологических работ

3.1. Полевые зоологические работы осуществляются ежемесячно в течение всего календарного года. Обследованию подлежат все основные типы ландшафтно-экологических формаций субъекта Российской Федерации во все фенологические сезоны года (весна, лето, осень, зима). При этом границы контрольных (стационарных) участков целесообразно выбирать с учетом физико-географического, зоогеографического, геоботанического, эпидемиологического и эпизоотологического районирования территории, накопленных среднемноголетних данных, в том числе многолетней динамики эпизоотических проявлений природных очагов инфекционных болезней с учетом их типологии, независимо от административно-территориального устройства субъекта Российской Федерации.

3.2. Зоологические работы должны включать проведение общей оценки биотических и абиотических условий на закрепленной территории, рекогносцировочные обследования и работы на стационарных участках (проведение маршрутных обследований прибрежных зон во время разлива рек и других водоемов на территории различных муниципальных образований и т.п.).

3.3. Необходимо корректировать ежемесячные выезды в ранее определенные природные очаги инфекционных болезней, вносить изменения при выборе обследуемых территорий в зависимости от условий среды, складывающейся эпидемиологической и эпизоотической обстановки. Предложение по корректировке плана вносит руководитель зоогруппы (зоолог) учреждения, которое далее согласовывается в установленном порядке.

3.4. При организации работ по эпизоотологическому мониторингу при обеспечении эпидемиологического надзора за зоонозами учитываются данные главы IV.

3.5. При планировании объемов зоологических работ и осуществлении полевых работ должно быть проведено обследование всех доступных стаций (луго-полевых, лесокустарниковых, околоводных, а также построек различного назначения) в определенный фенологический сезон года.

3.6. Выбор стаций во время обследования осуществляет руководитель зоогруппы (зоолог) на месте во время проведения полевых работ, с учетом многолетних данных о результатах эпизоотологического обследования территории, особенностей состояния численности резервуарных хозяев, переносчиков возбудителей инфекционных болезней и природных очагов в условиях определенных ландшафтов и факторов среды.

3.7. При планировании объемов учитывается:

- распространение природных очагов инфекционных болезней, локализация участков стойкого сохранения инфекции и площадь очаговых территорий;

- сезонные особенности эпизоотического процесса и данные эпидемиологического надзора актуальных инфекционных болезней на территории субъекта Российской Федерации, соседних с ним субъектов Российской Федерации, а также приграничных территорий сопредельных стран.

3.8. При составлении годового объема зоологических работ предусматривается ключевой этап полевой работы зоолога при эпизоотологическом обследовании территории - проведение учетов относительной численности мелких млекопитающих методом ловушко-линий при помощи ловушек Геро (давилок) и капканов.

3.9. Количество выставляемых ловушек (капканов) на ночь в линиях в природных стациях в субъекте Российской Федерации должно составлять не менее 5000 шт. за каждый обзорный период - с ноября по май и с июня по октябрь.

3.10. Оптимальное количество ловушко-ночей для конкретного субъекта Российской Федерации определяет руководитель зоогруппы (зоолог) учреждения в зависимости от ряда факторов, с учетом ландшафтно-экологического разнообразия и площади субъекта Российской Федерации.

3.11. При осуществлении работ на стационарных участках возможно использование стандартных ловчих канавок длиной 25 метров с 2 конусами. Применение канавок позволяет более точно оценивать видовой состав мелких млекопитающих и движение их численности, обеспечивая отсутствие избирательности в выловах, неизбежное при отлове стандартными ловушками. Канавки в каждом из биотопов следует "включать" на срок не менее 2 ночей ежемесячно с весны до осени.

IV. Основные работы зоолога в природных условиях

4.1. Проведение обследований (командировок) по учету относительной численности грызунов и насекомоядных согласно плану. Продолжительность обследования определяет руководитель зоогруппы (зоолог) учреждения с целью реализации описанных в пункте II задач и выполнения объемов работ по учету численности мелких млекопитающих в соответствии с пунктом 3.9.

4.2. Учет численности водяной полевки (Arvicola amphibius) проводится:

- маршрутным методом (визуальным) в весенний период в течение 5-30 дней в зависимости от ландшафтного разнообразия территории, степени разлива водоемов, числа и протяженности водных артерий;

- при помощи капканов (ловушек) в весенне-летне-осенний период в течение не менее 5 дней, в объеме не менее 25-100 капканов за одну ночь, в зависимости от ландшафтного разнообразия территорий, абиотических факторов, числа и протяженности водных артерий.

4.3. Постановка линий для учета численности мелких млекопитающих в различных стациях планируется из 25, 50 или 100 ловушек (капканов), в зависимости от площади обследуемого биотопа. Для единообразия получаемых результатов по учету численности мелких млекопитающих каждую линию ловушек рекомендуется выдерживать одну ночь, а затем переставлять. Обследованию на территории одного административного района подвергаются доступные, ключевые биотопы, охватывающие как энзоотичные по какой-либо инфекционной болезни, так и предположительно "чистые" от инфекций участки. Число линий в одной группе биотопов или в конкретной стации и перечень обследуемых стаций определяет руководитель зоогруппы учреждения. Данные показатели могут быть разными. Обследование стаций планируется в зависимости от фенологического сезона года и погодных условий, их "вклада" в общую картину распределения сообществ мелких млекопитающих на обследуемой территории в конкретный год и сезон, а также с учетом характера функционирования природных очагов.

4.4. Учет численности мелких млекопитающих проводится при помощи ловушек (капканов) на стационарных участках и при рекогносцировочных обследованиях. Объем учетных работ за один тур обследования в каждой стации должен составлять не менее 300-500 ловушко-ночей, в зависимости от площади данного биотопа. Единовременно за одну ночь в зависимости от стации (объекта) выставляется:

- в открытых лугополевых стациях в весенне-летне-осенний период не менее 100-200 ловушек;

- в закрытых луго-полевых стациях (стогах, ометах и др.) в осенне-зимне-весенний период не менее 50-100 ловушек (при наличии таких объектов).

- в лесокустарниковых стациях в весенне-летне-осенний период не менее 100-200 ловушек;

- в околоводных стациях в весенне-летне-осенний период не менее 25-100 капканов (ловушек);

- в постройках человека в осенне-зимне-весенний период не менее 25 ловушек (капканов) в одном объекте и не менее 100 ловушек на территории одного населенного пункта (подворья);

- выбор стаций, число линий учетов и ловушек в линиях, необходимое для оценки численности и структуры популяций мелких млекопитающих осуществляет руководитель зоогруппы (зоолог) учреждения.

4.5. Во время осложнений эпидемической ситуации по инфекционным болезням объем учетных работ для определения численности мелких млекопитающих в разных биотопах проводится в соответствии с пунктом 4.4. Выбор стаций и необходимое для оценки численности и структуры популяций мелких млекопитающих число линий учетов и количество ловушек в линиях осуществляет руководитель зоогруппы (зоолог) учреждения. При принятии решения руководитель зоогруппы (зоолог) учитывает особенности эпизоотического процесса конкретного зооноза при осложнении эпидемиологической ситуации.

4.6. Проведение добычи млекопитающих (объекты животного мира, отнесенные к охотничьим ресурсам), число добываемых млекопитающих в течение командировки планирует и определяет руководитель зоогруппы (зоолог) учреждения исходя из особенностей эпизоотического процесса инфекционной болезни в конкретный фенологический сезон и численности объекта мониторинга. Отбор особей проводится в количестве не более 10 экземпляров в одной точке наблюдения радиусом не более 3 км. Перечень и объемы объектов планируемой добычи согласовываются с соответствующими уполномоченными органами субъекта Российской Федерации.

4.7. Проведение добычи птиц (объекты животного мира, отнесенные и не отнесенные к охотничьим ресурсам), включая виды водного и околоводного комплекса - число добываемых особей в течение командировки (одного полевого выезда) планирует и определяет руководитель зоогруппы (зоолог) учреждения, исходя из особенностей эпизоотического процесса инфекционной болезни в конкретный фенологический сезон и численности объекта мониторинга. Отбор особей проводится в количестве не более 10 экземпляров в одной точке наблюдений радиусом не более 3 км. Перечень и объемы объектов планируемой добычи согласовываются с соответствующими уполномоченными органами субъекта Российской Федерации.

4.8. Зоолог проводит отбор проб объектов внешней среды, включая абиотические объекты, с целью изучения эпизоотологической ситуации:

- сбор погадок и остатков стола хищных птиц, экскрементов хищных млекопитающих проводится во время полевых обследований территорий в течение года. При обследовании проводится сбор обнаруженных погадок, в количестве не более 50 шт. из одной точки радиусом менее 3 км;

- отбор проб воды из открытых водоемов (ручьев, рек, озер, прудов, болот, мелиоративных каналов и т.п.) во время полевых обследований. При обследовании отбирают не менее 10 проб из одной точки радиусом не более 3 км. Объем одной пробы определяют в соответствии с рекомендуемыми для лабораторных методов исследования воды по определенной инфекционной болезни;

- отбор проб талой воды из луж природных биотопов, в особенности около скирд, стогов, ометов, проводят в весенний период, отбирают не менее 10 проб из одной точки радиусом не более 3 км. Объем одной пробы определяют в соответствии с рекомендуемыми для лабораторных методов исследования воды по определенной инфекционной болезни;

- отбор проб воды из колодцев и иных источников водоснабжения проводят по эпидемическим показаниям - по одной пробе из одного источника в соответствии с рекомендуемыми объемами для лабораторных методов исследования воды по определенной инфекционной болезни;

- отбор проб сена, соломы проводят в весенний период в количестве не менее 5 проб из одного объекта (скирда, омета);

- отбор подснежных гнезд грызунов проводится во время полевых обследований в количестве не более 10 шт. из одной точки радиусом не менее 3 км;

- отбор проб продуктов жизнедеятельности мелких млекопитающих проводится во время полевых обследований в течение года в количестве не более 10 шт. из одной точки радиусом не менее 500 м;

- отбор проб кормовых столиков водяной полевки проводится во время маршрутного обследования береговой линии водоёмов, отбирается не более 50 проб на один маршрут;

- сбор трупов мелких млекопитающих проводится в течение всего года при их обнаружении в природных стациях. Из одной точки в радиусе 3 км отбирается не более 20 экз. павших мелких млекопитающих;

- количество точек отбора объектов среды на обследуемой территории определяет руководитель зоогруппы (зоолог) на месте с учетом результатов многолетних наблюдений за эпизоотологической ситуацией на территории анализируемой ландшафтно-экологической зоны, типа очага.

4.9. На эндемичных территориях во время каждого выезда на полевые работы целесообразно проводить учеты хищных птиц на автомобильных и пешеходных маршрутах с разбивкой встреченных особей по группам: орлы, канюки, луни, крупные и мелкие соколы, совы, ястребы. Пересчет проводится на 10 км маршрута, данные учетов заносятся в специальный журнал. Присутствие в больших количествах (кроме сроков массового весеннего и осеннего пролета) луней и пустельги свидетельствует о высокой численности мелких мышевидных грызунов на данной территории.

4.10. Весь зоологический материал, собранный в процессе полевых работ, упаковывается, этикетируется и обеспечивается сопроводительными документами на месте и передается в профильное лабораторное подразделение для последующего исследования.

V. Работа по камеральной обработке материалов

5.1. На базе профильной лаборатории осуществляется разбор зоологического материала, собранного в процессе полевых работ, проводится таксономическая идентификация млекопитающих, определяются генеративное состояние и возраст, выполняются иные работы под контролем профильного специалиста-зоолога.

5.2. После проведения полевых обследований в течение 3 рабочих дней руководитель зоогруппы (зоолог) готовит отчетную документацию о результатах проведенных полевых зоологических работ. О результатах информирует территориальное управление Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации в установленном порядке.

5.3. Зоолог при необходимости оказывает помощь энтомологу при сборе эктопаразитов с млекопитающих и птиц.

5.4. Зоолог осуществляет сбор коллекционных материалов, черепов, тушек и т.п. При необходимости видовой идентификации сложно определяемых видов животных передает материал профильным высококвалифицированным специалистам научно-исследовательских организаций.

5.5. Зоолог ведет журналы (электронные таблицы, базы данных) по отдельным стациям: о численности, видовом составе, репродуктивном состоянии и возрасте обследованных особей, инфицированности резервуарных хозяев возбудителями природно-очаговых инфекций.

5.6. Ежемесячно зоологом анализируются данные полевых наблюдений, результаты лабораторных исследований полевого материала, иные данные в части эпизоотологической и эпидемиологической ситуации, получаемые в процессе собственной работы и в результате взаимодействия с иными организациями (результаты учета численности хищных млекопитающих, птиц и мелких млекопитающих, лабораторных исследований на бешенство диких и домашних животных и др.).

5.7. При выявлении признаков осложнения эпизоотической ситуации, а также регистрации эпизоотии инфекционных болезней в течение 24 часов информационные материалы направляются в территориальное управление Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации.

Нормативные и методические документы

1. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

2. Федеральный закон от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии".

3. Федеральный закон от 17.02.1995 N 16-ФЗ "О ратификации конвенции о биологическом разнообразии".

4. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

5. Федеральный закон от 26.04.2008 N 52-ФЗ "О ратификации Соглашения о международных стандартах на гуманный отлов диких животных между Европейским сообществом, Канадой и Российской Федерацией".

6. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

7. Международные медико-санитарные правила (2005 г.).

8. СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

9. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 01.12.2017 N 1116 "О совершенствовании системы мониторинга, лабораторной диагностики инфекционных и паразитарных болезней и индикации ПБА в Российской Федерации".

10. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.04.2011 N 385 "О совершенствовании эпидемиологического надзора и профилактике лихорадки Западного Нила в Российской Федерации".

11. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14.01.2013 N 6 "Инструкция по оформлению обзора и прогноза численности мелких млекопитающих и членистоногих - носителей и переносчиков возбудителей природно-очаговых болезней в субъекте Российской Федерации".

12. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.09.2013 N 714 "Об организации мониторинга за циркуляцией вирусов гриппа птиц".

13. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.05.2021 N 244 "О мониторинге за вирусными трансмиссивными зооантропонозными инфекциями на территории Российской Федерации".

14. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.04.2011 N 31 "О совершенствовании эпидемиологического надзора и профилактике лихорадки Западного Нила".

15. Правила безопасности при геологоразведочных работах ПБ 08-37-2005.

16. МУ 3.4.3008-12 "Порядок эпидемиологической и лабораторной диагностики особо опасных, "новых" и "возвращающихся" инфекционных болезней".

17. МУ 3.1.957-00 "Организация и проведение работы специализированными противоэпидемическими бригадами в чрезвычайных ситуациях".

18. МУ 3.1.1128-02 "Эпидемиология, диагностика и профилактика заболеваний людей лептоспирозами".

19. МУ 3.1.2007-05 "Эпидемиологический надзор за туляремией".

20. МУ 3.1.1.2488-09 "Организация и проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий против Крымской геморрагической лихорадки".

21. МУ 3.1.3.2600-10 "Мероприятия по борьбе с лихорадкой Западного Нила на территории Российской Федерации".

22. МУ 3.5.3.2949-11 "Борьба с грызунами в населенных пунктах, на железнодорожном, водном, воздушном транспорте".

23. МУ 3.5.3011-12 "Неспецифическая профилактика клещевого вирусного энцефалита и иксодовых клещевых боррелиозов".

24. МУ 3.1.3012-12 "Сбор, учет и подготовка к лабораторному исследованию кровососущих членистоногих в природных очагах опасных инфекционных болезней".

25. МР 3.1.0211-20 "Отлов, учет и прогноз численности мелких млекопитающих и птиц в природных очагах инфекционных болезней".

26. МР 3.5.0026-11 "Методические рекомендации по оценке эффективности и безопасности специальной одежды для защиты людей от членистоногих, вредящих здоровью человека".

27. МР 3.1.0079/2-13 "Организация санитарно-противоэпидемического обеспечения массовых мероприятий с международным участием".

28. МР 3.1.0236-21 "Организация противоэпидемической работы в очагах высокопатогенного гриппа птиц".

Библиографические ссылки

1. Географический энциклопедический словарь. Понятия и термины. Гл. ред. А.Ф. Трешников. Ред. кол.: Э.Б. Алаев, П.М. Алампиев, А.Г. Воронов и др. М: Сов. Энциклопедия, 1988. 432 с.

2. Ивантер Э.В. Териология: Учебник. Петрозаводск: Издательство ПетрГУ, 2014. 703 с.

3. Карасева Е.В., Телицына А.Ю., Жигальский О.А. Методы изучения грызунов в полевых условиях. М.: Издательство ЛКИ, 2008. 416 с.

4. Коренберг Э.И. Пути совершенствования эпидемиологического надзора за природно-очаговыми инфекциями // Эпидемиология и вакцинопрофилактика. 2016. N 6 (91). С. 18-29.

5. Коренберг Э.И. Юбилей теории академика Е.Н. Павловского о природной очаговости болезней (1939-2014 гг.) // Эпидемиология и вакцинопрофилактика. 2015. N 1 (80). С. 9-16.

6. Кучерук В.В. Природная очаговость инфекций - основные термины и понятия в кн.: Избранные труды по природной очаговости болезней. В.В. Кучерук Сост.: Э.И. Коренберг, Л.А. Хляп. М: РУСАКИ, 2006. С. 272-281.

7. Кучерук В.В., Росицкий Б. Природная очаговость инфекций - основные термины и понятия // Медицинская паразитология и паразитарные болезни. 1984. N 2. С. 7-16.

8. Львов Д.К., Ильичев В.Д. Миграции птиц и перенос возбудителей инфекций. Эколого-географические связи птиц с возбудителями инфекций. М.: Наука, 1979. 271 с.

9. Мальков Г.Б. Организация, программа и методика зоологических наблюдений в природных очагах бешенства // Методические рекомендации. Министерство здравоохранения РСФСР, Главное управление научно-исследовательских институтов и координации научных исследований. Омск: Омская правда, 1974. 19 с.

10. Руководство по картографическим и картоиздательским работам. Часть 1. Составление и подготовка к изданию топографических карт масштабов 1:25000, 1:50000, 1:100000. Утв. ГУГК СССР 12.04.1977, Минобороны СССР 31.05.1977.

11. Сидоров Г.Н., Полещук Е.М., Сидорова Д.Г. Определение видовой принадлежности хозяев нор и весенне-летние учеты численности хищных млекопитающих (Carnivora) в природных очагах бешенства // Зоологический журнал. 2021. Т. 100. N 9.

12. Транквилевский Д.В., Царенко В.А., Жуков В.И. Современное состояние эпизоотологического мониторинга за природными очагами инфекций в Российской Федерации // Медицинская паразитология и паразитарные болезни. 2016. N 2. С. 19-24.

13. Черкасский Б.Л. Эпидемиологический надзор: Лекция. М: Федеральный центр Госсанэпиднадзора Минздрава России, 2000. 24 с.

14. Черкасский Б.Л., Симонова Е.Г. Современные представления о системе управления эпидемическим процессом // Эпидемиология и инфекционные болезни. 2006. N 5. С. 4-7.

15. Шефтель Б.И. Методы учета численности мелких млекопитающих // Russian journal of ecosystem ecology. 2018. Vol. 3 (3). С. 1-21.

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации

А.Ю. Попова