Приложение 5

Приложение
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от "30" декабря 2021 года N 909

Приложение 9
к Государственной программе
Республики Крым "Развитие транспортного
комплекса Республики Крым"

Порядок предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым из бюджета Республики Крым на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат перевозчикам за фактически предоставленные услуги по перевозке пассажиров по установленному тарифу автомобильным и (или) наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Крым в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие транспортного комплекса Республики Крым"

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Крым из бюджета Республики Крым на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат перевозчикам за фактически предоставленные услуги по перевозке пассажиров по установленному тарифу автомобильным и (или) наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Крым в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие транспортного комплекса Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2018 года N 690 (далее - Субсидии, Программа соответственно).

2. Целью предоставления Субсидии является софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований Республики Крым, связанных с возмещением недополученных доходов и (или) возмещением затрат перевозчикам за фактически предоставленные услуги по перевозке пассажиров и багажа по установленному тарифу автомобильным и (или) наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Крым, в рамках реализации Программы.

3. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство транспорта Республики Крым (далее - Министерство).

4. Получателями Субсидии являются муниципальные образования Республики Крым (далее - Получатели(ль)).

5. Распределение Субсидии местным бюджетам из бюджета Республики Крым между муниципальными образованиями Республики Крым (за исключением Субсидий, распределяемых на конкурсной основе) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период.

В случаях, предусмотренных частью 2-1 статьи 8 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года N 16-ЗРК/2014 "О межбюджетных отношениях в Республике Крым", правовыми актами Совета министров Республики Крым, без внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов Субсидий между муниципальными образованиями Республики Крым.

Распределение Субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между муниципальными образованиями Республики Крым на конкурсной основе утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета министров Республики Крым.

6. Уровень софинансирования расходного обязательства Получателя за счет средств Субсидии устанавливается в размере:

- 95 процентов для Получателей, являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым;

- 90 процентов для Получателей, не являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым.

7. Субсидии предоставляются Получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Крым и в пределах кассового плана исполнения бюджета Республики Крым.

8. Условиями предоставления Субсидии являются:

- наличие в бюджете муниципального образования Республики Крым (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Республики Крым) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Республики Крым, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме 5 процентов от общей суммы, необходимой для исполнения данного расходного обязательства, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Республики Крым Субсидии, для муниципальных образований Республики Крым, являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым, и 10 процентов для муниципальных образований Республики Крым, не являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым. При этом объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования Республики Крым (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Республики Крым) на исполнение расходных обязательств муниципального образования Республики Крым, софинансирование которых будет осуществляться за счет Субсидии, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой Субсидии;

- заключение соглашения о предоставлении Субсидии между Министерством и Получателем, предусматривающего обязательства муниципального образования Республики Крым по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - Соглашение);

- наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования Субсидии, установленных Соглашением;

- наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования Субсидии, установленных Соглашением;

- наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым в бюджет Республики Крым при нарушении муниципальным образованием Республики Крым обязательств, указанных в Соглашении, в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка.

9. Критериями отбора Получателей для предоставления Субсидии являются:

а) наличие муниципального унитарного предприятия, предоставляющего услуги по перевозке пассажиров по установленному тарифу автомобильным и (или) наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Крым (далее - МУП);

б) наличие у МУП подвижного состава (автобусы, троллейбусы, трамваи), осуществляющего пассажирские перевозки;

в) наличие приказов Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым об установлении экономически обоснованного тарифа для муниципального предприятия и тарифа для населения;

г) наличие документов, дающих право на осуществление перевозки пассажиров и багажа по установленному тарифу автомобильным и (или) наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Крым;

д) наличие утвержденной муниципальной программы, направленной на достижение целей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

10. Распределение средств Субсидии между Получателями осуществляется по результатам отбора муниципальных образований Республики Крым на получение Субсидии, проводимого Министерством (далее - отбор на получение Субсидии).

11. Для участия в отборе на получение Субсидии муниципальное образование Республики Крым, претендующее на получение Субсидии (далее - Претендент), представляет в Министерство следующие документы:

- заявление о предоставлении Субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление);

- пояснительную записку, включающую обоснование необходимости предоставления Субсидии;

- справку-расчет объема средств, необходимых участнику отбора на получение Субсидии для возмещения недополученных доходов и (или) возмещения затрат за фактически предоставленные услуги по перевозке пассажиров по установленному тарифу автомобильным и (или) наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Крым, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, с целью подтверждения объема полученных денежных средств по фактически поставленному объему услуг в сфере перевозки пассажиров;

- документы, дающие право на осуществление перевозки по установленному тарифу автомобильным и (или) наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Крым;

- копии приказов Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым об установлении экономически обоснованного тарифа для муниципального предприятия и тарифа для населения;

- копию утвержденной муниципальной программы, направленной на достижение целей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

12. Документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка (далее - документы), представляются в Министерство в бумажном виде и в виде электронных копий (скан-копий).

13. Порядок и сроки рассмотрения документов.

13.1. Информация о начале приема документов размещается на официальном сайте Министерства в государственной информационной системе "Портал Правительства Республики Крым" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://mtrans.rk.gov.ru).

Документы представляются Претендентом в Министерство не ранее даты начала приема документов. Документы регистрируются в Министерстве в день их поступления.

13.2. Министерство в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней с даты регистрации документов, осуществляет проверку и анализ документов на комплектность и соответствие положениям, предусмотренным настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым. В случае наличия замечаний к представленным документам Министерство направляет их Претенденту в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней с даты регистрации документов в Министерстве. Претендент может устранить выявленные недостатки, а также представить недостающие документы с сопроводительным письмом в Министерство в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты регистрации документов в Министерстве.

13.3. Министерство в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты регистрации документов принимает решение о предоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии, которое оформляется приказом. Приказ Министерства размещается на официальном сайте Министерства в государственной информационной системе "Портал Правительства Республики Крым" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://mtrans.rk.gov.ru).

13.4. В случае принятия решения о предоставлении Субсидии Министерство в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты издания приказа осуществляет подготовку проекта Соглашения и любым доступным способом связи уведомляет Получателя о необходимости явиться в Министерство для подписания Соглашения.

13.5. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Министерство письменно в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты принятия данного решения уведомляет Претендента о принятом решении с указанием мотивированной причины отказа.

13.6. Решение об отказе в предоставлении Субсидии принимается Министерством в случае:

- несоответствия представленных Претендентом документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставления (представления не в полном объеме) документов;

- недостоверности представленной Претендентом информации;

- отсутствия лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

14. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, которое заключается в соответствии с типовой формой Соглашения. Типовая форма Соглашения и дополнительного соглашения, предусматривающего внесение изменений в Соглашение или расторжение Соглашения, утверждается Министерством финансов Республики Крым.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий между муниципальными образованиями Республики Крым.

15. В случае принятия в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период Министерством решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Крым полномочий получателя бюджетных средств по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местному бюджету в форме Субсидий в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются Субсидии, Соглашение должно содержать следующие положения:

- условие о перечислении Субсидии из бюджета Республики Крым местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии;

- условие об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Крым от имени Министерства операций по перечислению Субсидии из бюджета Республики Крым местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии.

16. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев:

- изменения значений целевых показателей (индикаторов) Программы;

- сокращения размера Субсидии.

Заключение Соглашений или внесение в заключенные Соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым, утвержденным Советом министров Республики Крым, не допускается.

17. Перечень результатов использования Субсидии и их значения уточняются исходя из параметров финансирования Программы на очередной финансовый год.

18. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутого значения и установленного Соглашением значения такого результата использования Субсидии, как количество пассажиров, перевезенных автомобильным и (или) наземным электрическим транспортом муниципальными предприятиями по городскому и (или) пригородному и междугородному сообщению.

19. Значение результата использования Субсидии устанавливается Соглашением.

20. Получатель представляет в Министерство ежемесячно не позднее 5 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчёт о достижении результата использования Субсидии по форме, утвержденной Министерством. Отчет о достижении результатов использования Субсидии за отчетный финансовый год представляется Получателем в Министерство до 15 (пятнадцатого) января текущего финансового года.

Сроки и формы представления Получателем дополнительной отчетности устанавливаются Министерством в Соглашении.

21. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых Министерству документов, сведений, целевое и эффективное использование Субсидии возлагается на Получателя.

22. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются Субсидии, допущены нарушения обязательств, в части значений результатов использования Субсидий, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня текущего финансового года (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

Vсубсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Республики Крым в отчетном финансовом году.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым в бюджет Республики Крым, в размере Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Республики Крым (Vсубсидии), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);

m - количество результатов использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.

23. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.

24. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, определяется:

1) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования Субсидии, установленное Соглашением;

2) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

25. Основанием для освобождения Получателя от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

26. Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований Республики Крым в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

27. В случае нарушения Получателем требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств бюджета Республики Крым) перечисленная Субсидия (часть Субсидии) подлежит возврату в доход бюджета Республики Крым.

Требование о возврате Субсидии в доход бюджета Республики Крым (далее - требование) направляется Министерством Получателю в пятидневный срок с даты установления нарушения.

Возврат Субсидии производится Получателем в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

28. Министерство обеспечивает соблюдение Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

Проверки соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляются органами внешнего и внутреннего контроля.

29. В случае нецелевого использования Субсидии Получателем к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

30. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

31. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1
к Порядку предоставления и распределения
субсидии бюджетам муниципальных образований
Республики Крым из бюджета Республики Крым
на возмещение недополученных доходов и (или)
возмещение затрат перевозчикам за фактически
предоставленные услуги по перевозке пассажиров и
багажа по установленному тарифу автомобильным
и (или) наземным электрическим транспортом по
муниципальным маршрутам регулярных перевозок на
территории Республики Крым в рамках реализации
Государственной программы Республики Крым "Развитие
транспортного комплекса Республики Крым"

                                   Министерство транспорта

                                   Республики Крым

                                   от

                                   ______________________________

                                   (наименование органа местного

                                   самоуправления муниципального

                                   образования в Республике Крым)

                            Заявление

               о предоставлении субсидии бюджетам

            муниципальных образований Республики Крым

            из бюджета Республики Крым на возмещение

         недополученных доходов и (или) возмещение затрат

       перевозчикам за фактически предоставленные услуги по

          перевозке пассажиров по установленному тарифу

          автомобильным и (или) наземным электрическим

        транспортом по муниципальным маршрутам регулярных

            перевозок на территории Республики Крым

Сведения об органе местного самоуправления муниципального

образования в Республике Крым:

1) _____________________________________________________________;

            (полное и (или) сокращенное наименование)

2) адрес (местонахождение): ____________________________________;

3) ИНН/КПП _____________________________________________________;

4) адрес электронной почты _____________________________________;

                        (для осуществления официальной переписки)

5) наименование банка __________________________________________;

6) банковские реквизиты (наименование банка, номер расчетного

счета, номер лицевого счета, код по сводному реестру)

________________________________________________________________.

В соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии

бюджетам муниципальных образований Республики Крым из бюджета

Республики Крым на возмещение недополученных доходов и (или)

возмещение затрат перевозчикам за фактически предоставленные

услуги по перевозке пассажиров по установленному тарифу

автомобильным и (или) наземным электрическим транспортом по

муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории

Республики Крым в рамках реализации Государственной программы

Республики Крым "Развитие транспортного комплекса Республики

Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики

Крым от 29 декабря 2018 года N 690 (далее - Порядок, субсидия

соответственно), прошу предоставить субсидию из бюджета

Республики Крым бюджету муниципального образования

_________________________________________________________________

   (наименование муниципального образования Республики Крым)

на софинансирование мероприятий, связанных с возмещением

недополученных доходов и (или) возмещением затрат перевозчикам

за фактически предоставленные услуги по перевозке пассажиров по

установленному тарифу автомобильным и (или) наземным

электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных

перевозок на территории Республики Крым в рамках реализации

Государственной программы Республики Крым "Развитие транспортного

комплекса Республики Крым", утвержденной постановлением Совета

министров Республики Крым от 29 декабря 2018 года

N 690, в размере ________________________ (сумма прописью) рублей

____________копеек.

(сумма цифрами)

Полноту и достоверность сведений подтверждаю.

Приложение: документы согласно Порядку на ______ л. в ____ экз.

______________________________ ____________ _____________________

(должность руководителя органа   (подпись)  (расшифровка подписи)

   местного самоуправления

муниципального образования в

      Республике Крым)

М.П. (при наличии)

"___"_______________ 20____ г.

Приложение 2
к Порядку предоставления и распределения
субсидии бюджетам муниципальных образований
Республики Крым из бюджета Республики Крым
на возмещение недополученных доходов и (или)
возмещение затрат перевозчикам за фактически
предоставленные услуги по перевозке пассажиров и
багажа по установленному тарифу автомобильным
и (или) наземным электрическим транспортом по
муниципальным маршрутам регулярных перевозок на
территории Республики Крым в рамках реализации
Государственной программы Республики Крым "Развитие
транспортного комплекса Республики Крым"

                                   Министерство транспорта

                                   Республики Крым

                                   от

                                   ______________________________

                                     (наименование заявителя)

                  Справка-расчет объема средств,

        необходимых для возмещения недополученных доходов

             и (или) возмещения затрат за фактически

        предоставленные услуги по перевозке пассажиров по

           установленному тарифу автомобильным и (или)

       наземным электрическим транспортом по муниципальным

          маршрутам регулярных перевозок на территории

     Республики Крым, для_____________________________________

                      (наименование муниципального образования

                                  Республики Крым)

                          за 202______ год

Номер маршрута	Установленный тариф согласно приказу Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым, руб.		Экономически обоснованный тариф согласно приказу Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым, руб. (Тэот)	Фактически перевезено пассажиров за i-период, тыс. чел. или тыс. пасс. - км (для пригородных маршрутов и междугородних маршрутов) (Vпасс. всего)		Необходимая валовая выручка заявителя, руб. (Р)	Фактически полученная выручка, руб. (В)	Размер компенсации заявителю по разнице в тарифах за i-период, руб. (Крт)
	при безналичной оплате (Тбн)	при оплате наличными денежными средствами (Тн)		по безналичному расчету (Vпасс. бн)	за наличный расчет (Vпасс. н)
1	2	3	4	5	6	7 = (5+6) x 4	8 = (5x2) + (6x3)	9 = 7 - 8
1
Итого
- Тэот - экономически обоснованный тариф; - Тбн - тариф при безналичной оплате; - Тн - тариф при оплате наличными денежными средствами. Тэот, Тбн и Тн утверждаются приказами Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым на соответствующий финансовый год. Размер компенсации заявителю по разнице в тарифах за i-период (Крт) (выплачивается заявителю при положительном значении) определяется по формуле: Крт = Р - В, где: Р - необходимая валовая выручка заявителя за i-период; В - фактически полученная заявителем выручка за i-период. Необходимая валовая выручка заявителя за i-период (Р) определяется по формуле: Р = Vпасс. всего x Тэот, где: Vпасс. всего - фактически перевезено пассажиров за i-период; Тэот - экономически обоснованный тариф. Vпасс. всего - фактически перевезено пассажиров за i-период, определяется по формуле: Vпасс. всего = Vпасс. бн + Vпасс. н, где: Vпасс. бн - фактически перевезено пассажиров за i-период по безналичному расчету; Vпасс. н - фактически перевезено пассажиров за i-период за наличный расчет. Фактически полученная выручка за i-период (В) определяется по формуле: В = (Vпасс. бн x Тбн) + (Vпасс. н x Тн)

______________________________ ____________ _____________________

(должность руководителя органа   (подпись)  (расшифровка подписи)

   местного самоуправления

муниципального образования в

      Республике Крым)

М.П. (при наличии)

"___"_______________ 20____ г.