Приложение. Порядок установления размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального фонда, для собственников жилых помещений на территории городского округа Бронницы Московской области в случаях, установленных законодательством Российской Федерации

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Бронницы
от 23.12.2021 г. N 157/51

Порядок
установления размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального фонда, для собственников жилых помещений на территории городского округа Бронницы Московской области в случаях, установленных законодательством Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Порядок установления размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального фонда, для собственников жилых помещений на территории городского округа Бронницы Московской области в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (далее - Порядок) разработан с целью создания единого подхода по решению вопросов регулирования цен (тарифов) в области жилищных отношений, отнесенных действующим законодательством к компетенции городского округа Бронницы.

1.2. Настоящий Порядок определяет организационные и экономические основы установления размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, размера платы для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, размера платы за жилое помещение для собственников жилых помещений, которые на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения на территории городского округа Бронницы (далее - размер платы за содержание жилого помещения) в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации.

1.3. Настоящий Порядок распространяется на нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда в части требований, установленных жилищным законодательством.

2. Принципы и методы установления размера платы за содержание жилого помещения

2.1. Основными принципами установления размера платы за содержание жилого помещения являются:

2.1.1. Достижение баланса интересов организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (далее - управляющие (подрядные) организации) и интересов собственников жилых помещений в получении качественного управления и обслуживания своих многоквартирных домов.

2.1.2. Обеспечение доступности услуг для потребителей, защита экономических интересов потребителей от необоснованного повышения размера платы за содержание жилого помещения.

2.1.3. Компенсация экономически обоснованных расходов управляющих (подрядных) организаций. Стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности оказания услуг и применение организациями энергосберегающих технологий.

2.1.4. Обеспечение открытости для потребителей и иных лиц информации об установленных размерах платы за содержание жилого помещения.

2.2. Основным методом размера платы за содержание жилого помещения является метод экономической обоснованности расходов.

2.3. Дополнительным методом установления размера платы за содержание жилого помещения является метод индексации, в соответствии с которым размер платы содержание жилого помещения, установленный с использованием метода экономической обоснованности, пересматривается с учетом индекса потребительских цен на текущий год, установленного действующим Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации.

3. Условия, учитываемые при установлении размера платы за содержание жилого помещения

3.1. Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

3.2. Плата за содержание жилого помещения устанавливается одинаковой для всех собственников помещений в доме (в т.ч. находящихся в муниципальной собственности) и определяется исходя из расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на общее имущество. В случае принятия Советом депутатов городского округа Бронницы решения об установлении для нанимателей жилого помещения размера платы за содержание жилого помещения меньше, чем размер платы, установленный решением общего собрания собственников, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей (подрядной) организацией порядке.

3.3. Плата за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения (включая случаи, когда собственниками выбран способ как непосредственного управления, так и управляющей организацией), устанавливается Советом депутатов городского округа Бронницы в размере исходя из стоимости работ и услуг, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечни работ и услуг. С предложением об установлении размера платы за содержание жилого помещения обращается одна или обе стороны договорных отношений (собственник жилого помещения либо управляющая или подрядная организация).

4. Порядок расчета и установления платы за жилое помещение для нанимателей по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, для собственников жилых помещений, которые на их общем собрании приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, но не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения

4.1. Порядок расчета и установления размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

4.1.1. Размер платы за содержание жилого помещения устанавливается из расчета на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц для типовых категорий многоквартирных домов методом экономической обоснованности расходов.

4.1.2. Устанавливаемый в соответствии с настоящим Порядком размер платы за содержание жилого помещения должен обеспечить содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.1.3. Размер платы за содержание жилого помещения определяется по группе многоквартирных домов в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирного дома.

4.1.4. Уровень рентабельности, принимаемый при расчете размера платы за содержание жилого помещения, не должен превышать 5 процентов.

4.1.5. Для установления или изменения размера платы за содержание жилого помещения Администрация городского округа Бронницы (далее - Администрация) готовит расчетные и обосновывающие материалы, проект решения Совета депутатов и направляет пакет документов для рассмотрения на заседании Совета депутатов городского округа Бронницы.

4.1.6. Установление размера платы за содержание жилого помещения осуществляется на срок не менее одного года.

4.2. Порядок расчета и установления размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые на их общем собрании приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, но не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения.

4.2.1. Размер платы за содержание жилого помещения устанавливается из расчета на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц на основании экономически обоснованного расчета затрат.

4.2.2. Устанавливаемый в соответствии с настоящим Порядком размер платы за содержание жилого помещения должен обеспечить содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.1.3. Размер платы за содержание жилого помещения определяется по группе многоквартирных домов в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирного дома.

4.2.3. Уровень рентабельности, принимаемый при расчете размера платы за содержание жилого помещения, должен обеспечивать необходимые средства для собственного развития и финансового обеспечения иных обоснованных расходов и не должен превышать 5 процентов.

4.2.4. Формирование размера платы за содержание жилого помещения и его экономическое обоснование производит управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на момент установления размера платы за содержание жилого помещения, или подрядная организация в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, отраслевыми методическими указаниями и рекомендациями, исходя из стоимости работ и услуг, входящих в перечень работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома, утвержденный решением общего собрания собственников помещений.

4.2.5. Пакет документов об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, предоставляемый управляющей или подрядной организацией в Администрацию, должен содержать:

письменное обращение руководителя управляющей или подрядной организации на имя Главы городского округа Бронницы об установлении размера платы за содержание жилого помещения с указанием основания установления в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и договором управления.

пояснительную записку, обосновывающую необходимость изменения размера платы за содержание жилого помещения, предложение о размере платы с указанием метода его определения; режима налогообложения управляющей (подрядной) организации; периода начала действия платы, сравнение с действующим размером платы, основания изменения;

реестр многоквартирных домов, сформированный в табличном варианте с указанием в алфавитном порядке наименования улицы, номере многоквартирного дома, года постройки, этажности, количеству квартир, численности проживающих; общей площади многоквартирного дома, с указанием площади жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, и площади нежилых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, в том числе лестничных клеток; видов благоустройства; наличие технического оборудования и иного общего имущества многоквартирного дома; сведения о кадастровом учете (кадастровый номер при его наличии), площади земельного участка, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома; размера платы за содержание жилого помещения (в т.ч. по всем видам работ/услуг составляющих общий размер платы за содержание жилого помещения);

перечни работ и услуг, включая объем, периодичность каждой из работ и услуг по содержанию общего имущества (в т.ч. управлению) в разрезе каждого многоквартирного дома;

план/факт работ по текущему ремонту в разрезе каждого дома;

расчет стоимости работ и услуг, входящих в перечни, включая экономическое обоснование на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц в базовом периоде и на период действия нового размера платы (в том числе по всем видам работ/услуг составляющих общий размер платы за содержание жилого помещения);

отчетные калькуляции себестоимости услуг по содержанию жилого помещения (план/факт базового периода и план на регулируемый период действия нового размера платы);

бухгалтерская и статистическая отчетность за 3 (Три) предшествующих периода регулирования и на последнюю отчетную дату;

реестр договоров с подрядными организациями, обслуживающими жилищный фонд, с указанием видов работ и сумм по договорам; акты, подтверждающие факт выполнения работ;

подтверждение факта непринятия решения собственниками размера платы за содержание жилого помещения по результатам обращения управляющей или подрядной организации к собственникам помещений (итоговый протокол общего собрания собственников по рассмотренным вопросам);

заверенная уполномоченным лицом копия протокола общего собрания собственников с решением по выбору способа управления многоквартирным домом в порядке, установленном ст. 46 ЖК РФ;

сравнительный анализ размера платы за содержание жилого помещения в зависимости от степени благоустройства дома в муниципальных образованиях, расположенных в непосредственной территориальной близости к городскому округу Бронницы Московской области с планируемым к установлению размером платы за содержание жилого помещения.

4.2.6. Копии документов, расчетов и обоснований должны быть подписаны руководителем или лицом, им уполномоченным. Руководитель несет ответственность за достоверность представленных материалов.

4.2.7. Администрация осуществляет рассмотрение представленных материалов и при необходимости запрашивает дополнительную информацию, необходимую для установления размера платы за содержание жилого помещения. Администрация вправе вернуть представленные материалы для устранения выявленных несоответствий требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, настоящего Порядка.

4.2.8. Администрация в течение 45 календарных дней с даты получения обращения об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме с приложением всех документов, указанных в п. 4.2.5 настоящего Порядка, осуществляет проверку полноты предоставленных документов, обоснованность расчетов и при их соответствии требованиям, целесообразности изменения размера платы, разрабатывает проект решения Совета депутатов городского округа Бронницы об установлении размера платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, в котором собственники помещений на их общем собрании не приняли решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения.

4.2.9. Администрация городского округа Бронницы Московской области направляет Проект решения Совета депутатов городского округа Бронницы для рассмотрения на ближайшем заседании Совета депутатов городского округа Бронницы.

4.2.10. Решение об отказе в установлении платы за содержание жилого помещения может быть принято в случае, если заявителем представлены не все документы, указанные в п. 4.2.5 настоящего Порядка.

4.2.11. Установление размера платы за содержание жилого помещения осуществляется на срок не менее одного года.

4.3. Результаты принятого решения оформляются решением Совета депутатов городского округа Бронницы и опубликовываются в средствах массовой информации.

4.4. Обязанность по информированию нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за содержание жилого помещения в установленные Жилищным кодексом Российской Федерации сроки возлагается на управляющие (подрядные) организации.