Постановление Правительства Республики Мордовия от 10 января 2022 г. N 1 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма" (документ не действует)

Постановление Правительства Республики Мордовия от 10 января 2022 г. N 1
"О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма"

Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Внести в государственную программу Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма", утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 г. N 579 "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 23 июня 2014 г. N 293, от 24 февраля 2015 г. N 100, от 31 июля 2015 г. N 457, от 17 ноября 2015 г. N 633, от 21 сентября 2016 г. N 477, от 30 января 2017 г. N 81, от 24 апреля 2017 г. N 259, от 10 октября 2017 г. N 548, от 25 апреля 2018 г. N 263, от 28 февраля 2019 г. N 101, от 7 октября 2019 г. N 393, от 17 января 2020 г. N 9, от 16 апреля 2020 г. N 226, от 27 августа 2020 г. N 504, от 2 февраля 2021 г. N 37, от 5 апреля 2021 г. N 139, от 1 ноября 2021 г. N 506), следующие изменения:

1) часть седьмую и восьмую раздела 7 подпрограммы "Культура" изложить в следующей редакции:

"С 2019 по 2021 год из федерального бюджета также предоставлялась субсидия на поддержку отрасли культуры для последующего направления уже в форме субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в Республике Мордовия по реализации мероприятий муниципальных программ в сфере культуры, предусматривающих мероприятия в рамках регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры", направленные на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий (далее - создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности). С 2022 года получение и предоставление субсидии на софинансирование расходных обязательств по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности осуществляется в рамках субсидии на развитие сети учреждений культурно-досугового типа.

Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на развитие сети учреждений культурно-досугового типа содержится в приложении 13.";

дополнить частью следующего содержания:

"С 2022 года республиканскому бюджету Республики Мордовия из федерального бюджета предоставляются субсидии на создание школ креативных индустрий. Данные расходные обязательства финансируются в рамках основного мероприятия "Развитие инфраструктуры сферы культуры и искусства". В 2022 году создание школы креативных индустрий запланировано на базе ГБПОУ РМ "Саранское музыкальное училище им. Л.П. Кирюкова".";

2) в приложении 10:

пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2. В настоящем Порядке под сельскими учреждениями культуры понимаются муниципальные учреждения культуры, их филиалы, структурные подразделения, которые находятся и осуществляют свою деятельность на территории сельских поселений.";

подпункт 4 пункта 4 признать утратившим силу;

подпункт 3 пункта 9 признать утратившим силу;

в пункте 10:

в подпункте 1:

абзац второй изложить в следующей редакции:

",";

абзац седьмой признать утратившим силу;

подпункт 5 признать утратившим силу;

в части второй пункта 12 слова "созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, или" исключить;

в пункте 18 слова "бумажном носителе и" исключить;

подпункт 4 пункта 20 признать утратившим силу;

3) в приложении 11:

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Администрация муниципального образования в электронном виде в сроки, установленные соглашением, представляет главному распорядителю:

отчет о расходах бюджета муниципального образования;

отчет о достижении значения результата использования субсидии.";

пункт 13 признать утратившим силу;

4) в приложении 12:

пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Администрация муниципального образования в электронном виде в сроки, установленные соглашением, представляет главному распорядителю:

отчет о расходах бюджета муниципального образования;

отчет о достижении значения результата использования субсидии.";

пункт 15 признать утратившим силу;

5) дополнить приложением 13 следующего содержания:

"Приложение 13
к государственной программе
Республики Мордовия
"Развитие культуры и туризма"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на развитие сети учреждений культурно-досугового типа

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Республике Мордовия (муниципальных районов в Республике Мордовия), возникающих при реализации регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" ("Культурная среда"), обеспечивающего достижение показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" ("Культурная среда"), входящего в состав национального проекта "Культура", и предусматривающих мероприятия по развитию сети учреждений культурно-досугового типа, в том числе создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий (далее - субсидия).

2. Понятие "сельская местность" используется в значении, определенном в пункте 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие сети учреждений культурно-досугового типа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры".

3. Министерство культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия является главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление субсидии (далее - главный распорядитель).

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия (далее - муниципальные образования) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя как получателя средств республиканского бюджета Республики Мордовия на предоставление субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка.

5. Субсидии не предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по корректировке проектно-сметной документации в части привязки проектов к местности, благоустройства территории, прилегающей к объекту капитального строительства, подключению к инженерным сетям, по закупке и установке оборудования, мебели, компьютерной и оргтехники.

6. Условиями предоставления субсидий муниципальному образованию являются:

наличие правовых актов муниципального образования, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Республики Мордовия;

наличие в бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета Республики Мордовия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидии;

заключение соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

7. Предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Мордовия устанавливается в размере не более 99% от объема средств, необходимого на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования в текущем финансовом году.

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из республиканского бюджета Республики Мордовия, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.

8. Критерии конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на софинансирование расходных обязательств:

наличие в муниципальной программе мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий;

наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), а также наличие сметы расходов на капитальный ремонт объектов;

наличие гарантии муниципального образования о последующем профильном использовании учреждения культурно-досугового типа;

обязательство муниципального образования обеспечить завершение строительства (реконструкции) и (или) капитального ремонта учреждения культурно-досугового типа и ввод его в эксплуатацию в установленные сроки (в соответствии с паспортом инвестиционного проекта по форме, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации), но не позднее 2024 года;

включение здания (объекта капитального строительства), в котором учреждение культуры осуществляет свою основную деятельность, в заявку, прошедшую отбор в Министерстве культуры Российской Федерации (отбор для включения в заявку, направляемую для участия в отборе, проводимом Министерством культуры Российской Федерации, осуществляется главным распорядителем в соответствии с утверждаемым им положением).

9. Субсидии распределяются на конкурсной основе. Конкурсный отбор осуществляется главным распорядителем.

Для рассмотрения заявок муниципальных образований главным распорядителем формируется конкурсная комиссия из числа работников главного распорядителя.

В целях проведения конкурсного отбора главный распорядитель на странице главного распорядителя на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещает извещение о приеме документов на конкурсный отбор.

Извещение должно содержать следующую информацию:

наименование и адрес главного распорядителя;

наименование настоящего Порядка;

дату начала приема заявок на участие в конкурсном отборе;

время и место приема документов;

контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки документов на участие в конкурсном отборе;

дату окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе.

10. Администрация муниципального образования в течение 7 календарных дней со дня объявления о начале конкурсного отбора представляет главному распорядителю следующие документы:

заявку на предоставление субсидий по форме, утвержденной главным распорядителем, содержащей сведения о соответствии муниципального образования критериям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка;

копию утвержденной муниципальной программы развития культуры, предусматривающей мероприятия, соответствующие пункту 1 настоящего Порядка;

выписку из решения о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписи местного бюджета на текущий финансовый год и плановый период, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из республиканского бюджета Республики Мордовия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

утвержденную в установленном порядке проектную документацию (смету расходов) на строительство (реконструкцию) объекта и (или) на капитальный ремонт;

копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

гарантийное письмо о последующем профильном использовании учреждения культурно-досугового типа.

письмо об обязательстве муниципального образования обеспечить завершение строительства (реконструкции) и (или) капитального ремонта учреждения культурно-досугового типа и ввод его в эксплуатацию в установленные сроки (в соответствии с паспортом инвестиционного проекта по форме, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации), но не позднее 2024 года;

11. Конкурсная комиссия в срок не позднее 10 рабочих дней со дня представления документов проверяет их на полноту оформления и соответствие муниципального образования условиям, установленным абзацем вторым и третьим пункта 6 настоящего Порядка, и оценивает представленные заявки в соответствии с критериями, установленными пунктом 8 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения всех заявок главный распорядитель определяет победителей конкурсного отбора.

По итогам проведенного конкурса главный распорядитель принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным в пункте 8 настоящего Порядка;

несоответствие муниципального образования условиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

представление администрацией муниципального образования недостоверных сведений или документов, содержащих недостоверные сведения.

13. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования () в очередном финансовом году, определяется по формуле:

,

где:

V - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год на софинансирование расходных обязательств по развитию сети учреждений культурно-досугового типа;

- заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования, связанная с софинансированием расходных обязательств по развитию сети учреждений культурно-досугового типа, прошедшего конкурсный отбор;

- общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований, прошедших конкурсный отбор.

14. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

15. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, подготовляемого (формируемого) и заключаемого между главным распорядителем и администрацией муниципального образования в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.

16. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявки администрации муниципального образования о перечислении субсидии (далее - заявка), представляемой главному распорядителю по форме, установленной главным распорядителем.

17. Оценка результативности использования муниципальными образованиями субсидии осуществляется главным распорядителем по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашениями значений результата использования субсидий: количество созданных и модернизированных учреждений культурно-досугового типа в сельской местности путем строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий.

18. Администрация муниципального образования в электронном виде представляет главному распорядителю отчет о расходах бюджета муниципального образования и отчет о достижении значения результата использования субсидии в сроки, установленные соглашением.

19. Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю сведений возлагается на администрацию муниципального образования.

20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается главным распорядителем по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

21. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Республики Мордовия, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

22. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

23. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

24. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем и органами государственного финансового контроля.".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Сидоров