Приложение. Муниципальная программа городского округа Анадырь "Поддержка и развитие основных секторов экономики городского округа Анадырь"

Приложение
к Постановлению Администрации
городского округа Анадырь
от 30.12.2021 N 987

Муниципальная программа
городского округа Анадырь "Поддержка и развитие основных секторов экономики городского округа Анадырь"

Паспорт муниципальной программы

Цели программы	Обеспечение доступности услуг наземного автомобильного транспорта для населения городского округа Анадырь; содействие развитию малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданам на территории городского округа Анадырь
Задачи программы	Обеспечение бесплатных пассажирских перевозок общественным наземным автомобильным транспортом на территории городского округа Анадырь; оказание финансовой и имущественной поддержки приоритетных и перспективных направлений предпринимательской деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых граждан
Перечень подпрограмм программы	Подпрограмма "Поддержка и развитие общественного наземного городского транспорта"; подпрограмма "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства"
Заказчик программы	Администрация городского округа Анадырь
Разработчик программы	Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь
Соисполнители программы	Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь; Администрация городского округа Анадырь
Сроки и этапы реализации программы	2022 - 2026 годы (без разделения на этапы)
Финансовое обеспечение программы	Всего по муниципальной программе: 153 115,5 тыс. руб., в том числе: МБ: 153 115,5 тыс. руб., из них: 2022 год - 30 623,1 тыс. руб., 2023 год - 30 623,1 тыс. руб., 2024 год - 30 623,1 тыс. руб., 2025 год - 30 623,1 тыс. руб., 2026 год - 30 623,1 тыс. руб.; ОБ: 0,0 тыс. руб., из них: 2022 год - 0,0 тыс. руб., 2023 год - 0,0 тыс. руб., 2024 год - 0,0 тыс. руб., 2025 год - 0,0 тыс. руб., 2026 год - 0,0 тыс. руб.; ФБ: 0,0 тыс. руб., из них: 2022 год - 0,0 тыс. руб., 2023 год - 0,0 тыс. руб., 2024 год - 0,0 тыс. руб., 2025 год - 0,0 тыс. руб., 2026 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Сохранение на территории городского округа Анадырь количества автобусных маршрутов с бесплатным проездом для всех категорий граждан; создание новых рабочих мест в результате реализации бизнес-проекта; расширение сети объектов нестационарной торговли

Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере реализации программы

Муниципальная программа "Поддержка и развитие основных секторов экономики городского округа Анадырь является преемницей муниципальной программы "Поддержка и развитие основных секторов экономики городского округа Анадырь на 2019 - 2023 годы", утвержденной Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 19 декабря 2018 года N 894, и подготовлена с учетом приоритетных задач социально-экономического развития городского округа Анадырь на период до 2026 года, состоит из подпрограмм "Поддержка и развитие общественного наземного городского транспорта", "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства".

Одним из приоритетов национальной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания населения. Создание комфортных и безопасных условий для проживания граждан на территории городского округа зависит, в том числе, от доступности и качества услуг, предоставляемых пассажирским транспортом.

Городской наземный транспорт является важнейшим элементом социально-экономической инфраструктуры городского округа Анадырь.

Общественный транспорт городского округа Анадырь представлен автобусными перевозками. Перевозку пассажиров с августа 2017 года осуществляет Муниципальное предприятие городского округа Анадырь "Городское коммунальное хозяйство". Другие организации не предлагают свои услуги на данном сегменте рынка пассажирских перевозок.

Для обеспечения доступности услуг наземного автомобильного транспорта для населения городского округа Анадырь организовано регулярное автобусное пассажирское сообщение по утвержденным маршрутам.

Перевозка пассажиров осуществляется по трем маршрутам, в том числе маршрут для школьников. Протяженность рейсов с пассажирами в день составляет 22,47 километров.

С 1993 года в городском округе Анадырь установлен бесплатный проезд на общественном транспорте для всех категорий граждан.

По состоянию на 1 октября 2021 года количество перевезенных пассажиров наземным транспортом социального значения - 109,9 тыс. чел., пассажирооборот - 995,7 тыс. пасс. км.

Автобусный парк предприятия, задействованный для организации пассажирских перевозок, состоит из 4 автобусов марки "Волжанин".

Основной проблемой городского наземного транспортного обслуживания городского округа Анадырь является старение парка подвижного состава.

В настоящее время Муниципальное предприятие городского округа Анадырь "Городское коммунальное хозяйство" имеет подвижной состав для пассажирских перевозок в количестве 4 автобусов "Волжанин-5270", который со временем устарел. Имеется необходимость обновления автобусного парка путем приобретения не менее двух единиц автобусов с применением процедуры финансовой аренды (лизинга). При этом, с учетом проведения реконструкции АЗС N 36 в г. Анадырь на многотопливную автозаправочную станцию, целесообразно предусмотреть приобретение автобусов с необходимым оборудованием для питания двигателя газообразным топливом (компримированным природным газом).

За период 2018 - 2020 годов ежегодно достигался целевой показатель подпрограммы "Поддержка и развитие общественного наземного городского транспорта" муниципальной программы "Поддержка и развитие основных секторов экономики городского округа Анадырь на 2019 - 2023 год" - в городском округе Анадырь сохранено количество (три) автомобильных маршрута с бесплатным проездом для всех категорий граждан, а также введен дополнительный маршрут до вертолетной площадки.

Развитие малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач общегосударственного значения.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", основными формами поддержки субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, выступает финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка таких субъектов и организаций, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержка в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержка субъектов МСП, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержка субъектов МСП, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

С 1 июля 2020 года на территории Чукотского автономного округа начал действовать специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", плательщики которого - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (самозанятые граждане). Необходимо предусмотреть возможность получения всех видов поддержки, доступных для субъектов малого и среднего предпринимательства, самозанятыми гражданами, осуществляющими деятельность на территории городского округа Анадырь.

Малое и среднее предпринимательство, являясь одной из самых эффективных форм организации производственной и непроизводственной деятельности, оказывает существенное влияние на экономическое развитие городского округа Анадырь - это насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами местного производства, решение проблем повышения уровня жизни и вопросов занятости населения путем создания новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в бюджет городского округа Анадырь. Предпринимательство относится к числу приоритетных секторов экономики, имеющих принципиальное значение для экономической и политической стабильности, социальной мобильности общества, и выступает основным инструментом для создания цивилизованной конкурентной среды.

Вместе с тем, в городском округе Анадырь очень много направлений, по которым не оказываются услуги, работы, не производятся товары. Финансовая поддержка бизнес-проектов позволит расширить рынок услуг и товаров в городском округе Анадырь.

За период 2018 - 2020 годов ежегодно достигался и другие целевые показатели подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Поддержка и развитие основных секторов экономики городского округа Анадырь на 2019 - 2023 годы":

количество бизнес-проектов, реализованных при финансовой поддержке городского округа Анадырь - 100,0% (план - 1 проект в год);

количество созданных рабочих мест в результате реализации бизнес-проекта - 100,0% (план - не менее 1 рабочего места в год).

Описание подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы

В состав муниципальной программы "Поддержка и развитие основных секторов экономики городского округа Анадырь" включены следующие подпрограммы:

подпрограмма "Поддержка и развитие общественного наземного городского транспорта";

подпрограмма "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства".

Подпрограмма "Поддержка и развитие общественного наземного городского транспорта" разработана в целях повышения комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

В рамках данной подпрограммы будет реализовываться следующие мероприятия:

1) предоставление субсидии Муниципальному предприятию городского округа Анадырь "Городское коммунальное хозяйство" на возмещение фактических затрат, возникающих в связи с выполнением бесплатных пассажирских автобусных перевозок на городских маршрутах;

2) предоставление субсидии Муниципальному предприятию городского округа Анадырь "Городское коммунальное хозяйство" на компенсацию затрат по уплате лизинговых платежей.

Подпрограмма "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" предусматривает предоставление финансовой и имущественной поддержки субъектам предпринимательства и самозанятым гражданам. Имущественная поддержка субъектам предпринимательской деятельности и самозанятым гражданам заключается в расширении перечня муниципального имущества, предоставляемого для ведения деятельности. Финансовая поддержка представлена следующим мероприятием - получение за счет средств бюджета городского округа Анадырь по результатам конкурсного отбора субсидии (гранта) для развития бизнес-проекта по приоритетным направлениям.

Муниципальная программа городского округа Анадырь "Поддержка и развитие основных секторов экономики городского округа Анадырь" направлена на поддержку секторов экономики, имеющих важное социально-экономическое значения для организации жизнедеятельности в городском округе Анадырь.

Организация управления и контроль за ходом реализации программы

Текущее управление и контроль за реализацией программы осуществляет начальник Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь.

Ответственными за реализацию конкретных мероприятий подпрограммы, характеризующих степень ее выполнения, являются профильные отделы Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь.

В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения мероприятий программы начальник (лицо, его замещающее) профильного отдела направляет начальнику Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь отчеты о реализации подпрограммы за 1 полугодие и год (нарастающим итогом с начала года) в срок до 20 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом, на бумажном носителе по форме, предусмотренной приложением 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь, утвержденному Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 17 сентября 2013 года N 561.

К отчету в обязательном порядке прилагается пояснительная записка, содержащая информацию:

об основных результатах реализации муниципальной программы за отчетный период;

о выполнении программных мероприятий, предусмотренных на данный период реализации муниципальной программы;

о причинах невыполнения (при наличии) и несвоевременного выполнения мероприятий и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений при реализации муниципальной программы;

предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации муниципальной программы.

За период реализации муниципальной программы планируется достижение следующих результатов:

сохранение на территории городского округа Анадырь количества автобусных маршрутов с бесплатным проездом для всех категорий граждан;

создание новых рабочих мест в результате реализации бизнес-проекта.

Перечень целевых показателей (индикаторов) Программы представлен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень
целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы городского округа Анадырь "Поддержка и развитие основных секторов экономики городского округа Анадырь"

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Период реализации
			2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа городского округа Анадырь "Поддержка и развитие основных секторов экономики городского округа Анадырь"
1. Подпрограмма "Поддержка и развитие общественного наземного городского транспорта"
1.	Количество автобусных маршрутов с бесплатным проездом для всех категорий населения	маршрут	4	4	4	4	4
2. Подпрограмма "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства"
1.	Количество бизнес-проектов, реализованных при финансовой поддержке местного бюджета	проект	1	1	1	1	1
2.	Количество созданных рабочих мест в результате реализации бизнес-проекта	количество рабочих мест	Не менее 1 рабочего места	Не менее 1 рабочего места	Не менее 1 рабочего места	Не менее 1 рабочего места	Не менее 1 рабочего места