Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 29 декабря 2021 г. N 235 "О внесении изменений в решение Моршанского городского Совета народных депутатов от 29.11.2012 N 567 "Об утверждении Положения о Контрольно-ревизионной комиссии города Моршанска Тамбовской области"

В целях приведения Положения о Контрольно-ревизионной комиссии города Моршанска Тамбовской области в соответствие с Федеральным законом от 01.07.2021 N 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и отдельные законодательные акты Российской Федерации, на основании статьи 28 Устава города Моршанска, Моршанский городской Совет народных депутатов решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Положение о Контрольно-ревизионной комиссии города Моршанска Тамбовской области, утвержденное решением Моршанского городского Совета народных депутатов от 29 ноября 2012 года N 567 (с изменениями от 25.02.2014 N 855, от 28.05.2014 N 890, от 19.11.2014 N 976; от 28.07.2015 N 1113, от 25.02.2016 N 124, от 28.04.2016 N 167; от 24.08.2016 N 236; от 31.05.2017 N 396; от 25.10.2017 N 458, от 23.06.2020 N 911; от 26.08.2021 N 169):

1.1.статью 3 после слова "независимости" дополнить словом ", открытости";

1.2. статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Состав и структура Контрольно-ревизионной комиссии

1. Контрольно-ревизионная комиссия образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-ревизионной комиссии.

2. Председатель Контрольно-ревизионной комиссии замещает муниципальную должность.

3. Срок полномочий председателя Контрольно-ревизионной комиссии составляет пять лет.

4. В состав аппарата Контрольно-ревизионной комиссии входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-ревизионной комиссии возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля. Инспекторы Контрольно-ревизионной комиссии относятся к должностям муниципальной службы.

5. Права, обязанности и ответственность работников Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", законодательством Тамбовской области о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

6. Структура и штатная численность Контрольно-ревизионной комиссии определяется решением Моршанского городского Совета народных депутатов по представлению председателя Контрольно-ревизионной комиссии с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-ревизионной комиссии.

7. Штатное расписание Контрольно-ревизионной комиссии утверждаются председателем Контрольно-ревизионной комиссии, исходя из возложенных на Контрольно-ревизионную комиссию полномочий.";

1.3. в статье 5:

а) в части 3 абзац 9 исключить;

б) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Моршанский городской Совет народных депутатов вправе обратиться в Контрольно-счетную палату Тамбовской области за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии города Моршанска квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".";

1.4. в статье 6:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

1. На должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава (Основного закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области и иных нормативных правовых актов, Устава города Моршанска и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.

б) в части 2 слова "или инспекторы" исключить";

в) в части 3 слова ", инспекторы" исключить;

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

в) дополнить частью 4.1. следующего содержания:

"4.1. К кандидатурам на должность инспектора предъявляются требования, установленные федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области о муниципальной службе, муниципальными правовыми актами города о муниципальной службе.";

1.5. в статье 7:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Председатель Контрольно-ревизионной комиссии досрочно освобождается от должности на основании решения Моршанского городского Совета народных депутатов в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов Моршанского городского Совета народных депутатов;

6) достижения установленного законом Тамбовской области, нормативным правовым актом Моршанского городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частью 4 - 6 статьи 7 Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".;

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

1. Должностным лицам Контрольно-ревизионной комиссии гарантируются денежное содержание (вознаграждение), ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального образования (в том числе по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам обслуживания).

2. Меры по материальному и социальному обеспечению председателя, инспекторов и иных работников аппарата Контрольно-ревизионной комиссии города Моршанска устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.";

1.6.статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Основные полномочия Контрольно-ревизионной комиссии

1. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств города Моршанска, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городе Моршанске, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Моршанский городской Совет народных депутатов и главе города Моршанска;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития города Моршанска, предусмотренных документами стратегического планирования города Моршанска, в пределах компетенции Контрольно-ревизионной комиссии города Моршанска;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом города Моршанска и нормативными правовыми актами Моршанского городского Совета народных депутатов.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-ревизионной комиссией:

1) в отношении органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и унитарных предприятий города, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности города Моршанска;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.";

1.7. в статье 10:

а) части 1, 2 изложить в следующей редакции:

"1. Контрольно-ревизионная комиссия при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Тамбовской области, нормативными правовыми актами города Моршанска, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-ревизионной комиссией в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.";

б) в части 4 слова "законодательству субъектов Российской Федерации" заменить словами "законодательству Тамбовской области.";

1.8. статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Планирование деятельности Контрольно-ревизионной комиссии

1. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

2. Планирование деятельности Контрольно-ревизионной комиссии осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Тамбовской областной Думы, Моршанского городского Совета народных депутатов, предложений главы администрации Тамбовской области, главы города Моршанска.

План работы Контрольно-ревизионной комиссии на предстоящий год утверждается в срок до 30 декабря.

3. Поручения Тамбовской областной думы, Моршанского городского Совета народных депутатов, предложения главы администрации Тамбовской области, главы города Моршанска, направленные в Контрольно-ревизионную комиссию до 15 декабря года, предшествующего планируемому, подлежат обязательному включению в план работы Контрольно-ревизионной комиссии на предстоящий год.

4. Поручения Тамбовской областной думы, Моршанского городского Совета народных депутатов, предложения главы администрации Тамбовской области, главы города Моршанск по изменению плана работы Контрольно-ревизионной комиссии рассматриваются Контрольно-ревизионной комиссией в 10-дневный срок со дня их поступления и вносятся в план работы Контрольно-ревизионной комиссии.";

1.9. часть 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"1. Председатель Контрольно-ревизионной комиссии:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии;

2) утверждает Регламент Контрольно-ревизионной комиссии;

3) утверждает планы работы Контрольно-ревизионной комиссии и изменения к ним;

4) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;

5) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-ревизионной комиссии; подписывает представления и предписания Контрольно-ревизионной комиссии;

6) представляет Моршанскому городскому Совету народных депутатов и главе города Моршанска ежегодный отчет о деятельности Контрольно-ревизионной комиссии, информацию о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

7) представляет Контрольно-ревизионную комиссию в государственных органах Российской Федерации, государственных органах Тамбовской области и органах местного самоуправления;

8) утверждает штатное расписание Контрольно-ревизионной комиссии, должностные инструкции работников Контрольно-ревизионной комиссии;

9) осуществляет полномочия нанимателя работников аппарата Контрольно-ревизионной комиссии;

10) утверждает правовые акты о реализации гарантий, установленных для должностных лиц Контрольно-ревизионной комиссии;

11) издает правовые акты (распоряжения) по вопросам организации деятельности Контрольно-ревизионной комиссии;

12) решает иные вопросы, которые возложены на него законодательством.";

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

1.9. статью 15 дополнить частью 2.1. следующего содержания:

"2.1. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны обеспечивать соответствующих должностных лиц Контрольно-ревизионной комиссии, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети Интернет";

1.11. в статье 16:

а) часть 2 после слов "финансовый контроль" дополнить словами "или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля";

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-ревизионной комиссии предоставляется необходимый для реализации ее полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.";

1.12.в статье 17:

а) в части 1 слова "их рассмотрения и" исключить, после слова "выявленных" дополнить словами "бюджетных и иных";

б) в части 3 слова "в течение одного месяца со дня получения представления" заменить словами "в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения", слово "рассмотрения" заменить словом "выполнения";

в) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Срок выполнения представления может быть продлен по решению Контрольно-ревизионной комиссии, но не более одного раза.";

г) часть 4 после слов "их пресечению и предупреждению," дополнить словами "невыполнения представлений Контрольно-ревизионной комиссии,";

д) часть 7 дополнить предложением следующего содержания: "Срок выполнения предписания может быть продлен по решению Контрольно-ревизионной комиссии, но не более одного раза,";

е) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Невыполнение представления или предписания Контрольно-ревизионной комиссии влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.";

1.13. статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Взаимодействие Контрольно-ревизионной комиссии с государственными и муниципальными органами

1. Контрольно-ревизионная комиссия города Моршанска при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с Контрольно-счетной палатой Тамбовской области, контрольно-счетными органами муниципальных образований, расположенных на территории Тамбовской области, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Тамбовской области. Контрольно-ревизионная комиссия вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

1.1. Контрольно-ревизионная комиссия вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.

2. Контрольно-ревизионная комиссия вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Тамбовской области.

3. В целях координации своей деятельности Контрольно-ревизионная комиссия и органы местного самоуправления могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.

4. Контрольно-ревизионная комиссия по письменному обращению контрольно-счетных органов других муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.";

1.14. статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной комиссии

1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной комиссии осуществляется за счет средств местного бюджета. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной комиссии предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на него полномочий.

2. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной комиссии предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.

3. Контроль за использованием Контрольно-ревизионной комиссией бюджетных средств и муниципального имущества осуществляется на основании правовых актов Моршанского городского Совета народных депутатов.";

2. Настоящее решение вступает в силу с даты принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Согласие" и на сайте сетевого издания "РИА "ТОП68" (www.top68.ru).

Заместитель председателя Моршанского городского Совета народных депутатов

А.А. Калинин