Приложение. Положение об организации и порядке предоставления платных услуг муниципальными учреждениями культуры, спорта и молодежной политики городского округа Егорьевск

Приложение

к постановлению администрации

городского округа Егорьевск

от 22.12.2021 N 2829

УТВЕРЖДАЮ

Временно исполняющий обязанности

Главы городского округа Егорьевск

Викулов Д.В.

Положение
об организации и порядке предоставления платных услуг муниципальными учреждениями культуры, спорта и молодежной политики городского округа Егорьевск

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке оказания платных услуг муниципальными учреждениями культуры, спорта и молодежной политики городского округа Егорьевск (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", муниципальными нормативными правовыми актами городского округа Егорьевск Московской области.

1.2. Настоящее Положение разработано в целях упорядочения деятельности муниципальных (бюджетных, автономных) учреждений городского округа Егорьевск, подведомственных Управлению культуры, спорта и молодежной политики администрации городского округа Егорьевск (далее - Учреждения), в части оказания платных услуг.

1.3. Платные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения потребностей населения в сфере культуры, улучшения качества услуг, развития и совершенствования услуг, привлечения дополнительных финансовых средств для обеспечения расширения материально-технической базы, создания возможности организации занятий по месту жительства.

1.4. Основные понятия и определения, используемые в Положении:

- исполнитель услуги - учреждение;

- потребитель услуги - физическое или юридическое лицо, имеющее намерение заказать или приобрести, либо заказывающее и приобретающее услуги для себя или несовершеннолетних граждан, законным представителем которых оно является, либо получающее услуги лично;

- платная услуга - услуга, оказываемая Учреждениями сверх установленного муниципального задания, финансируемого за счет субсидий, предоставленных из бюджета городского округа Егорьевск, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания.

1.5. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления платных услуг Учреждениями потребителям.

1.6. Основными задачами настоящего Положения являются:

1.6.1. Оптимизация и упорядочение ценообразования на платные услуги, оказываемые Учреждениями.

1.6.2. Повышение эффективности работы Учреждений.

1.7. Платные услуги Учреждения являются частью финансово-хозяйственной деятельности Учреждения и регулируются Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, муниципальными нормативными правовыми актами городского округа Егорьевск и Уставом Учреждения.

1.8. Платные услуги оказываются Учреждением в соответствии с видами деятельности, предусмотренными его Уставом.

1.9. Платные услуги осуществляются за счет средств юридических и физических лиц, в т.ч. родителей (законных представителей) несовершеннолетних при оказании платных услуг.

1.10. Учреждение вправе сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренные его Уставом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

1.11. Порядок определения платы за услугу устанавливается Управлением культуры, спорта и молодежной политики администрации городского округа Егорьевск (далее - Управление культуры, спорта и молодежной политики), если иное не предусмотрено федеральным законом.

1.12. Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его Уставе.

1.13. Платные услуги не могут быть оказаны Учреждениями взамен основной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета городского округа Егорьевск, в соответствии со статусом Учреждения.

Средства, полученные от платных услуг, не влекут за собой снижение бюджетного финансирования Учреждений.

1.14. Настоящее Положение устанавливает:

- требования, предъявляемые к Учреждениям, при оказании платных услуг;

- порядок расчетов за предоставленные платные услуги;

- порядок учета и распределения средств, получаемых Учреждениями за оказание платных услуг;

- порядок предоставления льгот и скидок гражданам при оказании платных услуг.

1.15. Положение обязательно для исполнения всеми Учреждениями, оказывающими платные услуги.

1.16. В каждом учреждении должен быть оформлен информационный стенд с Положением и всей необходимой информацией по вопросу оказания платных услуг.

2. Порядок предоставления платных услуг населению

2.1. Платные услуги могут быть оказаны только по желанию потребителя.

2.2. При предоставлении платных услуг сохраняется установленный режим работы Учреждения. При этом учреждение в своей деятельности руководствуется настоящим Положением.

2.3. Платные услуги осуществляются штатной численностью работников Учреждения, либо привлеченными квалифицированными специалистами.

2.4. Режим занятий (работы) по перечню платных услуг устанавливается Учреждением. Учреждение обязано соблюдать утвержденный им план работы, годовой график работы, расписание занятий и график предоставления услуг.

2.5. Руководство деятельностью Учреждения по оказанию платных услуг населению осуществляет директор Учреждения, который в установленном порядке:

- несет ответственность за качество и своевременность оказания платных услуг населению;

- осуществляет административное руководство, контролирует и несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение финансовой и трудовой дисциплины, сохранность муниципальной собственности, материальных и других ценностей.

2.6. Платные услуги, предоставляемые Учреждением, оформляются:

- договором на оказание платных услуг;

- абонементом;

- кассовым чеком или квитанцией на оказание платных услуг, которые являются денежным документом строгой отчетности.

Учреждение обязано заключить договор при наличии возможности оказать запрашиваемую услугу и не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами.

2.7. Учреждение и потребители, заключившие договоры на оказание платных услуг, несут ответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством Российской Федерации. Договор может быть заключен в устной или письменной форме.

Устная форма договора (абонемент, кассовый чек или квитанция) в соответствии с пунктом 2 статьи 159 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена в случаях оказания услуг при самом их совершении. Доказательством их предоставления являются квитанция строгой отчетности или кассовый чек контрольно-кассового аппарата.

Письменная форма договора предусмотрена в случаях предоставления услуг, исполнение которых носит длительный по времени характер. При этом в договоре должны быть регламентированы условия и сроки получения платных услуг, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон. Договор, заключаемый с потребителем, может быть индивидуальным или стандартным (типовым).

2.8. Учреждение обязано до заключения договора предоставить потребителю достоверную информацию об исполнителе и оказываемых услугах (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте), обеспечивающую возможность их правильного выбора:

- наименование и место нахождения (юридический адрес) Учреждения, свидетельство о государственной регистрации Учреждения;

- перечень платных услуг, порядок их предоставления;

- стоимость платных услуг и порядок их оплаты;

2.9. Учреждение обязано также предоставить для ознакомления по требованию потребителей услуг:

- устав;

- образец договора;

- перечень и тарифы предлагаемых услуг;

- режим работы муниципального Учреждения;

- место оказания услуг.

2.10. Учреждение обязано сообщать потребителям по их просьбе сведения, относящиеся к соответствующей платной услуге.

2.11. Потребитель услуги обязан оплатить оказываемые платные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре, и в соответствии с законодательством РФ.

2.12. Учреждение и потребители, заключившие договоры на оказание платных услуг, несут ответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством Российской Федерации.

2.13. Оплата услуг, предоставляемых за плату, осуществляется потребителем на основании договора на оказание платных услуг путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет Учреждения или внесением наличных денежных средств в кассу Учреждения. Разовые посещения и посещения по абонементам оплачиваются по кассовым чекам или квитанциям, форма которых утверждена действующим законодательством Российской Федерации, как бланк строгой отчетности.

2.14. Права и обязанности потребителей платных услуг и Учреждений, оказывающих платные услуги, определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".

2.15. Учреждение организует статистический, бюджетный учет, бухгалтерский учет и отчетность раздельно по муниципальному заданию и платным услугам в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок формирования и утверждения размера платной услуги, получения и расходования средств от оказания платных услуг, снижение цены при оказании платных услуг

3.1. Перечни платных услуг, оказываемых муниципальными Учреждениями культуры, спорта и молодежной политики городского округа Егорьевск (далее - Перечни платных услуг) утверждаются Управлением культуры, спорта и молодежной политики.

Информация о Перечнях платных услуг и размерах стоимости платных услуг учреждений размещается на их информационных стендах, сайтах и публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте городского округа Егорьевск.

3.2. Учреждения самостоятельно определяют возможность и объем оказания платных услуг, исходя из наличия материальной базы, квалификации персонала, спроса на такие услуги, в соответствии с утвержденным Перечнем платных услуг.

3.3. Цены (тарифы) на услуги и продукцию, включая цены на билеты, предоставляемые потребителям за плату, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок формирования цен на платные услуги, оказываемые населению муниципальными Учреждениями культуры, спорта и молодежной политики городского округа Егорьевск.

3.4. Учреждение организует статистический и бухгалтерский учет и отчетность раздельно по основной деятельности и платным услугам Учреждения.

3.5. Денежные средства, получаемые Учреждением от оказания платных услуг, аккумулируются на лицевом счете по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и расходуются согласно смете доходов и расходов.

3.6. Денежные средства, полученные от оказания платных услуг, расходуются на следующие нужды:

N п/п	Тип Учреждения	Назначение расхода от полученного дохода 100 %
		На оплату труда и стимулирующие выплаты с начислениями, включая страховые взносы, %	На обеспечение содержания зданий и имущества Учреждения (коммунальные услуги, текущий ремонт и прочие общехозяйственные нужды), %	На организацию проведения мероприятий и укрепление материально-технической базы Учреждения (приобретение материальных запасов и имущества), %
1.	Учреждения сферы культуры
1.1.	Расположенные в сельских населенных пунктах	Не более 10 %	Не менее 10 %	Не более 80 %
1.2.	Расположенные в городских населенных пунктах	Не более 35 %	Не менее 20 %	Не более 45 %
1.3.	Расположенные в городских населенных пунктах автономные Учреждения	Не более 35 %	Не менее 30 %	Не более 35 %
2.	Учреждения сферы физической культуры и спорта
2.1.	Учреждения массового спорта	Не более 55 %	Не менее 25 %	Не более 20 %
2.2.	Учреждения, реализующие спортивную подготовку	Не более 50 %	Не менее 30 %	Не более 20 %
3.	Учреждения, реализующие молодежную политику	Не более 30 %	Не менее 30 %	Не менее 40 %

3.7. Размеры скидок на платные услуги для отдельных категорий потребителей устанавливаются Управлением культуры, спорта и молодежной политики.

3.8. Скидки за платные услуги, оказываемые Учреждениями, предоставляется в безналичной форме путем снижения оплаты за услугу при предоставлении документов, дающих право на скидку.

3.9. Учреждение вправе снизить стоимость услуги с учетом покрытия недостающей стоимости услуги за счет собственных средств, в том числе средств Учреждения, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, путем установления перечня отдельных категорий потребителей услуг и размера снижения цены на услугу.

3.10. Скидки не распространяются на мероприятия, проводимые на территории Учреждений сторонними организациями по договорам.

4. Порядок установления цен на платные услуги

4.1. Размеры предельных (максимальных и минимальных) цен на платные услуги, оказываемые Учреждениями, определяются Комиссией по регулированию цен (тарифов) городского округа Егорьевск и утверждаются постановлением администрации городского округа Егорьевск.

4.2. Конкретный размер платы на каждую услугу, оказываемую Учреждением, определяется на основании затрат в соответствии с представленным расчетом, согласовывается с Управлением культуры, спорта и молодежной политики и утверждается приказом директора Учреждения.

4.3. Размер платы за услугу определяется на основании:

- размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на оказание Учреждений платных услуг, а также размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества учреждений;

- размера расчетных затрат на развитие и совершенствование деятельности Учреждений в части оказания платных услуг с учетом отраслевых особенностей состава затрат;

- анализа фактических затрат Учреждений на платные услуги в предшествующие периоды;

- прогнозной информации о динамике изменения уровня цен (тарифов) в составе затрат на платные услуги Учреждений, включая регулируемые государством цены (тарифы) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий;

- анализа существующего и прогнозируемого объема рыночных предложений на аналогичные услуги (работы) и уровня цен (тарифов) на них;

- анализа существующего и прогнозируемого объема спроса на аналогичные услуги (работы).

4.3. Цены на все виды платных услуг пересматриваются и утверждаются по мере необходимости.

5. Ответственность сторон по оказанию и получению платных услуг, контроль за качеством оказываемых платных услуг

5.1. Ответственность за организацию и качество платных услуг возлагается на руководителя Учреждения.

5.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. Споры, возникающие между потребителем и исполнителем услуги, разрешаются в установленном законодательством порядке.

5.4. Исполнитель услуги освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение услуг, если будет доказано, что это произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

5.5. Контроль за организацией и качеством предоставления платных услуг, правильностью взимания платы, расходованием полученных средств от оказания платных услуг осуществляет Управление культуры, спорта и молодежной политики и другие органы, и организации, которым в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации предоставлено право проверки деятельности Учреждений.