Приложение. Порядок определения объема и предоставления из бюджета Республики Крым субсидии Некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым" на осуществление уставной деятельности в рамках реализации мероприятий Государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым

Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 10 января 2022 года N 1

Порядок
определения объема и предоставления из бюджета Республики Крым субсидии Некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым" на осуществление уставной деятельности в рамках реализации мероприятий Государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает условия, цели, порядок и механизм определения объема и предоставления из бюджета Республики Крым субсидии Некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым" на осуществление уставной деятельности в рамках реализации мероприятий Государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30 января 2018 года N 35 (далее - субсидия, Программа соответственно).

1.2. Получателем субсидии является Некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым" (ОГРН 1149102183735) (далее - Фонд).

1.3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности Фонда, в рамках реализации Программы по следующим направлениям расходов:

1.3.1. оплата труда, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное, обязательное медицинское и обязательное социальное страхование, взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников Фонда, участвующих или задействованных в реализации мероприятий Программы;

1.3.2. аренда нежилых помещений (офисов), страхование арендуемого имущества, используемого в рамках реализации мероприятий Программы;

1.3.3. расходы на мероприятия по охране труда и пожарной безопасности в рамках реализации мероприятий Программы;

1.3.4. оплата услуг по содержанию имущества, в том числе расходов на коммунальные услуги, для обеспечения деятельности Фонда в рамках реализации мероприятий Программы;

1.3.5. оплата транспортных услуг, а также командировочных расходов работников Фонда, задействованных в реализации мероприятий Программы;

1.3.6. уплата налогов, сборов, государственных пошлин и обязательных платежей, а также услуг банков в рамках реализации мероприятий Программы;

1.3.7. оплата услуг связи, в т.ч. стационарной, мобильной, интернет-услуг, почтовых услуг в рамках реализации мероприятий Программы;

1.3.8. оплата расходов за содержание автотранспорта, в т.ч. горючесмазочных материалов, технического осмотра и текущего ремонта, запчастей в рамках реализации мероприятий Программы;

1.3.9. закупка товаров, работ и услуг для обеспечения хозяйственных нужд Фонда, а также расходы, связанные с обеспечением деятельности Фонда в рамках реализации мероприятий Программы;

1.4. Исполнительным органом государственной власти Республики Крым, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет".

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Требования, которым должен соответствовать Фонд:

2.1.1. у Фонда должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи документов, представляемых Фондом в Министерство для получения субсидии (далее - Документы);

2.1.2. на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и Фондом (далее - Соглашение):

а) у Фонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Крым субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Крым, из бюджета которой предоставляется субсидия;

б) Фонд не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) Фонд не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

г) Фонд не должен получать средства из бюджета Республики Крым в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

2.2. Для получения субсидии Фонд представляет в Министерство следующие Документы:

а) заявление о предоставлении субсидии;

б) документ, удостоверяющий полномочия представителя Фонда (в случае обращения с Документами представителя Фонда);

в) справку-расчет потребности Фонда в средствах на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

г) копии учредительных документов Фонда;

д) документ об отсутствии у Фонда неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи Документов.

Фонд вправе представить вместе с Документами выписку из ЕГРЮЛ. В случае непредставления Фондом выписки из ЕГРЮЛ Министерство самостоятельно получает соответствующую выписку на официальном сайте Федеральной налоговой службы.

2.3. Документы, представляемые Фондом на бумажном носителе, должны быть заверены подписью руководителя Фонда, прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии), копии Документов должны содержать отметку "Копия верна".

Фонд несет ответственность за достоверность сведений и Документов, представляемых в Министерство для получения субсидии.

2.4. Информация о сроках начала и окончания приема Документов размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://mzhkh.rk.gov.ru).

2.5. Министерство регистрирует Документы в день их подачи и в течение 3 рабочих дней с даты регистрации Документов в Министерстве рассматривает и оценивает Документы на комплектность и соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами.

В случае наличия замечаний к представленным Документам Министерство в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации Документов, направляет в Фонд (в том числе на электронный адрес Фонда, указанный им в заявлении о предоставлении субсидии) письмо о выявленных замечаниях (недостатках).

Фонд может устранить выявленные недостатки, а также представить недостающие Документы с сопроводительным письмом в Министерство в срок, не превышающий 2 рабочих дней с даты получения письма о выявленных недостатках от Министерства.

2.6. Министерство в течение 9 рабочих дней с даты регистрации Документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://mzhkh.rk.gov.ru).

2.7. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет Фонду письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием мотивированных причин отказа.

Отказ в предоставлении субсидии не лишает Фонд возможности повторно подать в Министерство Документы в сроки, установленные настоящим Порядком.

При отказе в предоставлении субсидии Документы остаются в Министерстве.

2.8. Основания для отказа Фонду в предоставлении субсидии:

1) несоответствие представленных Фондом Документов требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) Фондом Документов;

2) установление факта недостоверности представленной Фондом информации.

2.9. Размер субсидии и (или) порядок расчета размера субсидии:

2.9.1. субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели предоставления субсидии.

Перечисление субсидии осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Крым и в пределах кассового плана исполнения бюджета Республики Крым;

2.9.2. размер субсидии рассчитывается на основании справки-расчета потребности Фонда в средствах на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

2.10. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней с даты издания приказа осуществляет подготовку проекта Соглашения, после чего в течение 2 рабочих дней сообщает Фонду (почтовой связью, телефонограммой, электронной почтой) о необходимости подписания Соглашения.

Соглашение заключается в срок не позднее 8 рабочих дней с даты принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

2.11. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из бюджета Республики Крым субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, установленной Министерством финансов Республики Крым.

2.12. В Соглашение в обязательном порядке включаются условия:

2.12.1. о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

2.12.2. о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Крым решения о наличии потребности Фонда в указанных остатках субсидии или возврате указанных остатков субсидии при отсутствии в них потребности Фонда;

2.12.3. о согласии Фонда, а также лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление в отношении них проверки Министерством и органом государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии.

2.13. Обязательными условиями предоставления субсидии являются:

2.13.1. отсутствие у Фонда просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Крым, из бюджета которой предоставляется субсидия;

2.13.2. запрет приобретения Фондом за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций в случаях, определенных настоящим Порядком.

2.14. Результатами предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с обеспечением уставной деятельности Фонда.

Конкретные значения результатов предоставления субсидии устанавливаются Соглашением.

Фонд берет на себя обязательство по достижению значений результатов предоставления субсидии, указанных в Соглашении.

2.15. Сроки (периодичность) перечисления субсидии определяются в Соглашении.

2.16. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет Фонда, открытый в российской кредитной организации, в порядке и сроки, установленные в Соглашении.

3. Требования к отчетности

3.1. Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется Фондом Министерству ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме, определенной типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из бюджета Республики Крым субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, установленной Министерством финансов Республики Крым.

3.2. Отчет о достижении значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.14 раздела 2 настоящего Порядка, представляется Фондом Министерству ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме, определенной типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из бюджета Республики Крым субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, установленной Министерством финансов Республики Крым.

3.3. Сроки и формы представления Фондом дополнительной отчетности устанавливаются Министерством в Соглашении (при необходимости).

3.4. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Фонд ведет раздельный бухгалтерский учет поступления и расходования средств субсидии.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения Фондом условий, цели и порядка предоставления субсидии.

4.2. Субсидия (часть субсидии), средства, полученные на основании договоров, заключенных с Фондом, подлежат возврату в бюджет Республики Крым в случаях нарушения Фондом условий, установленных при предоставлении субсидии, цели, требований и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, приказами Министерства и другими нормативными правовыми актами, а также в случае неисполнения обязательств, предусмотренных Соглашением, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством, уполномоченными органами государственного финансового контроля, в следующих размерах:

а) в полном объеме полученной субсидии, средств, полученных на основании договоров, заключенных с Фондом, в случаях:

- установления факта представления Фондом недостоверных сведений, содержащихся в Документах;

- непредставления отчетности в Министерство Фондом согласно условиям заключенного Соглашения в течение не менее двух отчетных периодов подряд;

б) в случае установления факта расходования субсидии (части субсидии), средств, полученных на основании договоров, заключенных с Фондом, не по целевому назначению, - в размере суммы, израсходованной не по целевому назначению.

4.3. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты выявления нарушений, указанных в пункте 4.2 раздела 4 настоящего Порядка, направляет Фонду требование о возврате полученных средств субсидии, средств, полученных на основании договоров, заключенных с Фондом (далее - требование), на счет Министерства.

4.4. Субсидия, средства, полученные на основании договоров, заключенных с Фондом, в сумме, указанной в требовании, подлежат возврату Фондом в течение 30 календарных дней с даты получения требования.

4.5. В случае непоступления средств в течение срока, установленного пунктом 4.4 раздела 4 настоящего Порядка, Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока возврата средств субсидии принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

4.6. Не использованные Фондом в отчетном финансовом году остатки субсидии, средства, полученные на основании договоров, заключенных с Фондом, при отсутствии потребности Фонда в указанных остатках субсидии в текущем финансовом году подлежат возврату в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в доход бюджета Республики Крым.

4.7. Остатки субсидии, не использованные Фондом в отчетном финансовом году, при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Крым решения о наличии потребности в указанных средствах, могут быть использованы в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

Решение о наличии или отсутствии потребности в остатках субсидии принимается в форме приказа Министерства до 25 февраля текущего финансового года.

Для согласования решения о наличии (отсутствии) потребности в остатках субсидии Министерство представляет до 10 февраля текущего финансового года в Министерство финансов Республики Крым:

- соответствующий проект приказа, предусматривающий наименование мероприятий, фактически израсходованную сумму субсидии, остаток субсидии на начало текущего финансового года, срок действия Соглашения, сумму потребности в остатке субсидии на начало текущего финансового года;

- копию Соглашения;

- пояснительную записку, включающую описание причин неполного использования субсидии и обоснование потребности в средствах в объеме остатков субсидии в текущем финансовом году на цели предоставления субсидии в отчетном финансовом году;

- копии не исполненных в отчетном финансовом году государственных контрактов (договоров) с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), осуществляющими выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров (при наличии);

- копии актов выполненных работ (оказанных услуг), актов приема-передачи, накладных, счетов, счетов-фактур и (или) иных документов, подтверждающих факт поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, не оплаченных по состоянию на 1 января текущего финансового года (при наличии);

- акт сверки взаимных расчетов между подрядчиком (поставщиком, исполнителем) и Фондом на начало текущего финансового года (при наличии).

4.8. Министерство финансов Республики Крым после рассмотрения проекта приказа и представленных документов направляет заключение о согласовании или об отказе в согласовании проекта приказа в срок не позднее 7 рабочих дней с даты их представления. В случае отказа в согласовании проекта приказа Министерство финансов Республики Крым направляет заключение с указанием обоснования причин отказа.

4.9. Фонд на основании приказа об отсутствии потребности в остатках субсидии обеспечивает их возврат в бюджет Республики Крым до 1 марта текущего финансового года.

4.10. Если остаток субсидии не возвращен Фондом в бюджет Республики Крым, то средства подлежат взысканию в судебном порядке.

4.11. В случае недостижения Фондом значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.14 раздела 2 настоящего Порядка, Фонд берет на себя обязательство возвратить излишне полученные средства субсидии в порядке и сроки, установленные Министерством в Соглашении.

4.12. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.