Постановление Администрации городского округа г. Елец Липецкой области от 28 декабря 2021 г. N 1993
"О внесении изменений в постановление администрации города Ельца от 16.12.2013 N 1938 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Елец" (с изменениями от 27.06.2014 N 1083, от 03.10.2014 N 1742, от 16.12.2014 N 2264, от 25.12.2014 N 2404, от 27.02.2015 N 296, от 21.05.2015 N 727, от 26.08.2015 N 1353, от 29.12.2015 N 2177, от 25.05.2016 N 920, от 31.10.2016 N 2332, от 27.12.2016 N 2920, от 23.03.2017 N 499, от 11.08.2017 N 1403, от 25.12.2017 N 2261, от 25.04.2018 N 644, от 20.08.2018 N 1369, от 24.10.2018 N 1748, от 26.12.2018 N 2194, от 20.03.2019 N 427, от 06.08.2019 N 1276, от 07.10.2019 N 1657, от 26.12.2019 N 2181, от 20.03.2020 N 345, от 03.08.2020 N 885, от 02.11.2020 N 1428, от 25.12.2020 N 1813, от 29.03.2021 N 423, от 19.08.2021 N 1214)"
В целях актуализации мероприятий муниципальной программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Елец", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Совета депутатов городского округа город Елец от 25.12.2020 N 263 "О Бюджете городского округа город Елец на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов" (с изменениями), постановлением администрации города Ельца от 27.08.2013 N 1291 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа город Елец" (с изменениями), учитывая заключения прокуратуры города Ельца, Контрольно-счетной комиссии городского округа город Елец, руководствуясь Уставом городского округа город Елец, администрация городского округа город Елец постановляет:
1. Внести в приложение "Муниципальная программа "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Елец" к постановлению администрации города Ельца от 16.12.2013 N 1938 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Елец" (с изменениями от 27.06.2014 N 1083, от 03.10.2014 N 1742, от 16.12.2014 N 2264, от 25.12.2014 N 2404, от 27.02.2015 N 296, от 21.05.2015 N 727, от 26.08.2015 N 1353, от 29.12.2015 N 2177, от 25.05.2016 N 920, от 31.10.2016 N 2332, от 27.12.2016 N 2920, от 23.03.2017 N 499, от 11.08.2017 N 1403, от 25.12.2017 N 2261, от 25.04.2018 N 644, от 20.08.2018 N 1369, от 24.10.2018 N 1748, от 26.12.2018 N 2194, от 20.03.2019 N 427, от 06.08.2019 N 1276, от 07.10.2019 N 1657, от 26.12.2019 N 2181, от 20.03.2020 N 345, от 03.08.2020 N 885, от 02.11.2020 N 1428, от 25.12.2020 N 1813, от 29.03.2021 N 423, от 19.08.2021 N 1214) следующие изменения:
1.1. Строку "Объемы финансирования за счет средств городского бюджета, в том числе по годам реализации Программы" Паспорта муниципальной программы изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования за счет средств городского бюджета, в том числе по годам реализации программы |
Объем финансирования Программы составляет 1 362 123,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 48 129,5 тыс. рублей; 2015 год - 99 160,2 тыс. рублей; 2016 год - 99 881,7 тыс. рублей; 2017 год - 113 414,5 тыс. рублей; 2018 год - 122 176,0 тыс. рублей; 2019 год - 130 053,1 тыс. рублей; 2020 год - 155 740,0 тыс. рублей; 2021 год - 210 927,0 тыс. рублей; 2022 год - 135 200,0 тыс. рублей; 2023 год - 127 694,9 тыс. рублей; 2024 год - 119 746,7 тыс. рублей.". |
1.2. В абзаце первом раздела 5 "Краткое описание прогнозного ресурсного обеспечения Программы за счет бюджетных ассигнований по годам реализации Программы" Текстовой части Программы цифры "1 349 074,9" заменить цифрами "1 362 123,6".
1.3. В Приложении 1 "Подпрограмма 1 "Повышение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления городского округа город Елец" к муниципальной программе "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Елец":
1) строку "Объемы финансирования за счет средств городского бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы" Паспорта изложить в следующей редакции:
"
Объемы финансирования за счет средств городского бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы |
Объем финансирования составляет 213 486,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 14 047,0 тыс. рублей 2015 год - 17 187,5 тыс. рублей 2016 год - 17 746,0 тыс. рублей 2017 год - 17 970,4 тыс. рублей 2018 год - 20 322,9 тыс. рублей 2019 год - 24 675,6 тыс. рублей 2020 год - 22 392,9 тыс. рублей 2021 год - 18 392,9 тыс. рублей 2022 год - 16 004,8 тыс. рублей 2023 год - 14 965,5 тыс. рублей 2024 год - 29 781,3 тыс. рублей |
".
2) абзац второй раздела 5 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 1" Текстовой части изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования составляет 317 746,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств городского бюджета 213 486,8 тыс. рублей".
1.4. В Приложении 2 "Подпрограмма 2 "Управление муниципальным финансами и муниципальным долгом" к муниципальной программе "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Елец":
1) таблицу Паспорта изложить в следующей редакции:
"
2) в Текстовой части:
а) раздел 2 "Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы 2, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач Подпрограммы 2" изложить в следующей редакции:
"2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы 2, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач Подпрограммы 2
Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы 2 являются:
- проведение взвешенной и ответственной бюджетной политики, бюджетных правил и процедур, обеспечивающих прозрачность, подотчетность, эффективность и результативность бюджетных расходов;
- повышение качества управления бюджетным процессом, разработка новых подходов к организации и осуществлению бюджетного процесса;
- повышение эффективности и усиление целевого характера бюджетных расходов;
- организация бюджетного процесса, исходя из принципа безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
- обеспечение сбалансированности городского бюджета с целью безусловного выполнения обязательств перед гражданами, выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, оплаты первоочередных расходов;
- создание механизмов стимулирования участников бюджетного процесса к повышению эффективности бюджетных расходов и проведению структурных реформ.
В рамках Подпрограммы 2 будут решены пять задач:
1) своевременная и качественная организация бюджетного процесса;
2) повышение эффективности бюджетных расходов.
3) совершенствование организации исполнения городского бюджета, обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджета города, ведения бухгалтерского учета и формирования отчетности;
4) повышение эффективности управления муниципальным долгом города;
5) повышение эффективности бюджетных расходов и контроля за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города.
На первом этапе выполнения показателем решения задачи является исполнение городского бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к утвержденному плану. Он характеризует ход выполнения плана по доходам городского бюджета и является количественной оценкой степени решения задачи по обеспечению долгосрочной сбалансированности бюджета, что позволяет добиться устойчивости бюджета города.
Данный показатель рассчитывается по формуле:
, где:
- общий годовой объем доходов городского бюджета в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений);
- плановый объем доходов городского бюджета (без учета объемов безвозмездных поступлений) в отчетном финансовом году.
Показателями решения задачи 2 являются:
1. Средний индекс качества финансового менеджмента главных распорядителей средств городского бюджета. Он включает анализ и оценку совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных ассигнований главными распорядителями бюджетных средств, и охватывает все элементы бюджетного процесса.
Данный показатель рассчитывается по формуле:
, где:
- количество главных распорядителей средств городского бюджета, охваченных мониторингом качества финансового менеджмента;
- итоговая оценка качества финансового менеджмента по i-му главному распорядителю средств городского бюджета за отчетный год.
2. Соотношение объема проверенных средств городского бюджета и общей суммы расходов городского бюджета.
Данный показатель рассчитывается по формуле:
, где:
- объем проверенных средств городского бюджета за отчетный год;
- общая сумма расходов городского бюджета за отчетный год.
Показателями решения задачи 3 являются:
1. Отношение объема просроченной кредиторской задолженности к объему расходов городского бюджета, что характеризует своевременность и полноту финансирования расходных обязательств городского бюджета.
Данный показатель рассчитывается по формуле:
, где:
- объем просроченной кредиторской задолженности по расходам городского бюджета по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;
- объем расходов городского бюджета за отчетный финансовый год.
2. Соблюдение установленных законодательством сроков формирования и представления отчетности об исполнении городского бюджета характеризует своевременность и полноту формирования и представления отчетности об исполнении городского бюджета.
Данный показатель рассчитывается по формуле:
, где:
- количество сформированных и представленных в установленные законодательством сроки отчетов в составе отчетности об исполнении городского бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, шт.;
- установленное законодательством Российской Федерации количество отчетов в составе отчетности об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов, шт.
3. Доля органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, подключенных к юридически значимому электронному документообороту.
Источниками информации являются договоры об электронном документообороте. Методом сбора информации является единовременное обследование на отчетную дату.
Данный показатель рассчитывается по формуле:
, где:
- количество органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, подключенных к юридически значимому электронному документообороту;
- общее количество органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.
Показателем решения задачи 4 является:
1. Объем просроченной задолженности по долговым обязательствам, характеризует своевременность и полноту финансирования расходных обязательств городского бюджета по обслуживанию муниципального долга и погашению долговых обязательств.
Указанный показатель измеряется в рублях и ежегодно не должен превышать нулевого значения. Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании данных бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета.
Реализация Подпрограммы 2 позволит достичь оптимального, устойчивого и экономически обоснованного соответствия расходных обязательств городского бюджета источникам их финансового обеспечения.
Основными результатами реализации Подпрограммы 2 будут являться:
- формирование городского бюджета в рамках прогноза параметров бюджета города, что обеспечит стабильность и предсказуемость бюджетной политики;
- повышение обоснованности и прозрачности бюджетных расходов в результате качественной организации исполнения городского бюджета, полное и своевременное исполнение расходных
обязательств;
- снижение финансовых нарушений в сфере бюджетных правоотношений, соблюдение финансовой дисциплины;
- обеспечение сбалансированности и устойчивости городского
бюджета;
- отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам города.
При выполнении второго этапа, показателями решения задач
являются:
- Задача 1.
1. Исполнение городского бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к утвержденному плану. Он характеризует ход выполнения плана по доходам городского бюджета и является количественной оценкой степени решения задачи по обеспечению долгосрочной сбалансированности бюджета, что позволяет добиться устойчивости городского бюджета.
Данный показатель рассчитывается по формуле:
,
где: - общий годовой объем доходов городского бюджета в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений);
- плановый объем доходов городского бюджета (без учета объемов безвозмездных поступлений) в отчетном финансовом году.
2. Соблюдение установленных законодательством сроков формирования и представления отчетности об исполнении городского бюджета характеризует своевременность и полноту формирования и представления отчетности об исполнении городского бюджета.
Данный показатель рассчитывается по формуле:
, где:
- количество сформированных и представленных в установленные законодательством сроки отчетов в составе отчетности об исполнении городского бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, шт.;
- установленное законодательством Российской Федерации количество отчетов в составе отчетности об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов, шт.
3. Отношение объема просроченной кредиторской задолженности к объему расходов городского бюджета, что характеризует своевременность и полноту финансирования расходных обязательств городского бюджета.
Данный показатель рассчитывается по формуле:
,
где: - объем просроченной кредиторской задолженности по расходам городского бюджета по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;
- объем расходов городского бюджета за отчетный финансовый год.
4. Соотношение объема проверенных средств городского бюджета и общей суммы расходов городского бюджета.
Данный показатель рассчитывается по формуле:
,
где: - объем проверенных средств городского бюджета за отчетный год;
- общая сумма расходов городского бюджета за отчетный год.
- Задача 2.
- средний индекс качества финансового менеджмента главных распорядителей средств городского бюджета. Он включает анализ и оценку совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных ассигнований главными распорядителями бюджетных средств, и охватывает все элементы бюджетного процесса.
Данный показатель рассчитывается по формуле:
,
где: - количество главных распорядителей средств городского бюджета, охваченных мониторингом качества финансового менеджмента;
- итоговая оценка качества финансового менеджмента по i-му главному распорядителю средств городского бюджета за отчетный год.
Задача 3 ( утратила силу 01.01.2016 г.):
- Задача 4:
1. Объем просроченной задолженности по долговым обязательствам, характеризует своевременность и полноту финансирования расходных обязательств городского бюджета по обслуживанию муниципального долга и погашению долговых обязательств.
Указанный показатель измеряется в рублях и ежегодно не должен превышать нулевого значения. Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании данных бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета.
Показатели решения задачи 5: доля закупок, размещенных через МКУ "ЦКМЗ", не позднее срока, определенного в порядке взаимодействия уполномоченного учреждения с заказчиками городского округа город Елец при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Данный показатель рассчитывается по формуле:
, где:
- доля закупок, размещенных в ЕИС через МКУ "ЦКМЗ", не позднее срока, определенного в порядке взаимодействия уполномоченного учреждения с заказчиками городского округа город Елец при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- количество закупок, извещения по которым размещены в ЕИС уполномоченным учреждением в установленные сроки;
- общее количество закупок, извещения по которым размещены в ЕИС уполномоченным учреждением в отчетном году.
Реализация Подпрограммы 2 позволит достичь оптимального, устойчивого и экономически обоснованного соответствия расходных обязательств городского бюджета источникам их финансового обеспечения.
Основными результатами реализации Подпрограммы 2 будут являться:
- формирование городского бюджета в рамках прогноза параметров бюджета города, что обеспечит стабильность и предсказуемость бюджетной политики;
- повышение обоснованности и прозрачности бюджетных расходов в результате качественной организации исполнения городского бюджета, полное и своевременное исполнение расходных обязательств;
- снижение финансовых нарушений в сфере бюджетных правоотношений, соблюдение финансовой дисциплины;
- обеспечение сбалансированности и устойчивости городского бюджета;
- отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам;
- доля закупок, размещенных через МКУ "ЦКМЗ", не позднее
срока, определенного в порядке взаимодействия уполномоченного учреждения с заказчиками городского округа город Елец при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) к 2024 году составит 96%.".
б) в разделе 4 "Основные мероприятия Подпрограммы 2 с указанием основных механизмов их реализации":
- в абзаце двадцать пятом цифру "3" заменить цифрой "4";
- дополнить абзацами тридцать девятым, сороковым, сорок первым следующего содержания:
"Решение задачи 5 "Повышение эффективности бюджетных расходов и контроля за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города" обеспечивается реализацией основного мероприятия:
1) организация осуществления централизованных закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд города.
Указанное мероприятие реализуется механизмом финансирования деятельности МКУ "ЦКМЗ" в соответствии с бюджетной сметой.".
в) в абзаце втором раздела 5 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 2" цифры "149 774,5" заменить цифрами "151 574,5".
1.5. В Приложении 3 "Подпрограмма 3 "Обеспечение деятельности органов местного самоуправления" к муниципальной программе "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Елец":
1) строку "Объемы финансирования за счет средств городского бюджета всего, в том числе по годам реализации Подпрограммы" Паспорта изложить в следующей редакции:
"
Объемы финансирования за счет средств городского бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы |
Объем финансирования составляет 849 581,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 18 648,5 тыс. рублей; 2015 год - 65 378,3 тыс. рублей; 2016 год - 66 499,4 тыс. рублей; 2017 год - 76 808,6 тыс. рублей; 2018 год - 80 517,4 тыс. рублей; 2019 год - 79 436,3 тыс. рублей; 2020 год - 92 544,1 тыс. рублей; 2021 год - 105 942,1 тыс. рублей; 2022 год - 95 484,0 тыс. рублей; 2023 год - 89 918,2 тыс. рублей; 2024 год - 78 404,9 тыс. рублей. |
";
абзац второй раздела 5 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 3" изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования составляет 973 203,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств городского бюджета 849 581,8 тыс. рублей".
1.6. В Приложении 4 "Подпрограмма 4 "Муниципальное имущество" к муниципальной программе "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Елец":
1) строку "Объемы финансирования за счет средств городского бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы" Паспорта изложить в следующей редакции:
"
Объемы финансирования за счет средств городского бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы |
Объем финансирования составляет 147 480,5 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 3 592,7 тыс. рублей; 2018 год - 7 104,9 тыс. рублей; 2019 год - 12 069,1 тыс. рублей; 2020 год - 26 335,5 тыс. рублей; 2021 год - 72 385,9 тыс. рублей; 2022 год - 14 171, 2 тыс. рублей; 2023 год - 10 271,2 тыс. рублей; 2024 год - 1 550,0 тыс. рублей. |
".
2) абзац первый раздела 5 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 4" изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 4 по прогнозной оценке составит всего 173 742,9 тыс. руб., в том числе за счет средств городского бюджета 147 480,5 тыс. руб., за счет средств областного бюджета 26 262,4 тыс. руб."
1.7. Приложение 5 "Сведения об индикаторах цели, показателях задач и объемах финансирования за счет средств городского бюджета Программы" к муниципальной программе "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Елец" изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.8. Приложение 6 "Прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного обеспечения на реализацию Программы за счет средств иных источников, незапрещенных действующим законодательством" к муниципальной программе "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Елец" изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа город Елец Д.Н. Климова.
Глава городского округа город Елец |
Е.В. Боровских |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации городского округа г. Елец Липецкой области от 28 декабря 2021 г. N 1993 "О внесении изменений в постановление администрации города Ельца от 16.12.2013 N 1938 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Елец" (с изменениями от 27.06.2014 N 1083, от 03.10.2014 N 1742, от 16.12.2014 N 2264, от 25.12.2014 N 2404, от 27.02.2015 N 296, от 21.05.2015 N 727, от 26.08.2015 N 1353, от 29.12.2015 N 2177, от 25.05.2016 N 920, от 31.10.2016 N 2332, от 27.12.2016 N 2920, от 23.03.2017 N 499, от 11.08.2017 N 1403, от 25.12.2017 N 2261, от 25.04.2018 N 644, от 20.08.2018 N 1369, от 24.10.2018 N 1748, от 26.12.2018 N 2194, от 20.03.2019 N 427, от 06.08.2019 N 1276, от 07.10.2019 N 1657, от 26.12.2019 N 2181, от 20.03.2020 N 345, от 03.08.2020 N 885, от 02.11.2020 N 1428, от 25.12.2020 N 1813, от 29.03.2021 N 423, от 19.08.2021 N 1214)"
Вступает в силу с 30 декабря 2021 г.
Текст постановления опубликован в газете "Красное знамя" от 30 декабря 2021 г. N 57