Приложение. Положение о порядке предоставления в доверительное управление имущества, находящегося в собственности муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение
к решению
Думы Пуровского района
от 23 декабря 2021 г. N 337

Положение
о порядке предоставления в доверительное управление имущества, находящегося в собственности муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке предоставления в доверительное управление имущества, находящегося в собственности муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, а также Уставом муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа и Положением об управлении и распоряжении муниципальной собственностью муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным решением Думы Пуровского района от 29 декабря 2020 года N 154.

2. Настоящее Положение определяет порядок и условия передачи в доверительное управление муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. В настоящем Положении применяются следующие определения:

- муниципальное имущество - имущество, находящееся в собственности муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа;

- собственник муниципального имущества - муниципальный округ Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа;

- Администрация Пуровского района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа;

- учредитель управления - собственник имущества или лицо, уполномоченное собственником на передачу имущества в доверительное управление;

- доверительный управляющий - сторона, которая по договору доверительного управления принимает имущество в доверительное управление у другой стороны - учредителя управления.

4. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с земельными, водными и иными природными ресурсами, жилищным фондом, а также средствами бюджета Пуровского района.

5. В доверительное управление в соответствии с настоящим Положением могут быть переданы предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и другое имущество, учтенное в Реестре муниципального имущества Пуровского района, не задействованное в исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг (далее - имущество).

6. Имущество, находящееся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений, не может быть передано в доверительное управление.

7. Передача имущества в доверительное управление может осуществляться как с целью получения бюджетом Пуровского района доходов от переданного в доверительное управление имущества, так и для достижения иных целей, результатом которых не является непосредственное получение денежных средств, таких как:

- повышение эффективности использования муниципального имущества и поддержания его в надлежащем состоянии;

- сохранение и приумножение муниципального имущества;

- поддержание и развитие инженерной, транспортной инфраструктуры Пуровского района;

- привлечение дополнительных внебюджетных инвестиционных ресурсов в экономику Пуровского района;

- реализация мероприятий по охране окружающей среды и здоровья населения Пуровского района;

- снижение издержек в деятельности по управлению имуществом;

- обеспечение жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

8. Доходы, полученные в результате использования имущества, переданного в доверительное управление, после покрытия доверительным управляющим расходов, произведенных при доверительном управлении имуществом, в соответствии с действующим законодательством зачисляются в полном объеме в бюджет Пуровского района.

9. Решение о передаче имущества в доверительное управление принимается Администрацией Пуровского района и оформляется распоряжением Администрации Пуровского района в соответствии с частью 4 настоящего Положения.

10. Инициатором передачи муниципального имущества в доверительное управление могут выступать:

- департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (далее - Департамент) в отношении имущества муниципального округа Пуровский район, расположенного на территории города Тарко-Сале и села Толька, и иного муниципального имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения муниципального округа Пуровский район, управление и распоряжение которым не отнесено к полномочиям территориальных структурных подразделений Администрации Пуровского района;

- территориальные структурные подразделения Администрации Пуровского района (далее - Администрации населенных пунктов) - в отношении имущества муниципального округа Пуровский район, расположенного на соответствующих территориях населенных пунктов, входящих в состав муниципального округа Пуровский район, и иного муниципального имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения муниципального округа Пуровский район на территориях соответствующих населенных пунктов.

11. Передача муниципального имущества в доверительное управление осуществляется по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения договоров доверительного управления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

2. Порядок предоставления муниципального имущества путем проведения конкурса или аукциона на право заключения договора доверительного управления

1. Проведение конкурса или аукциона на право заключения договоров доверительного управления муниципальным имуществом осуществляется в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом.

Заключение договоров доверительного управления путем проведения торгов в форме конкурса осуществляется в отношении муниципального имущества, включенного в перечень видов имущества, утвержденный федеральным антимонопольным органом.

2. Организатором конкурса или аукциона на право заключения договоров доверительного управления выступает Департамент, Администрации населенных пунктов.

3. Конкурсная документация или документация об аукционе на право заключения договоров доверительного управления разрабатывается организатором конкурса или аукциона совместно с отраслевым подразделением и утверждается приказом Департамента, Администраций населенных пунктов.

4. Для организации и проведения торгов на право заключения договоров доверительного управления муниципальным имуществом формируется комиссия, состав которой утверждается приказом организатора торгов.

5. Информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров доверительного управления муниципальным имуществом размещается на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов.

6. Установление критерия определения победителя конкурса или аукциона на право заключения договора доверительного управления определяется в соответствии с Методикой установления критерия определения победителя конкурса или аукциона на право заключения договора доверительного управления (приложение N 1).

7. Форма торгов определяется организатором торгов.

3. Передача муниципального имущества в доверительное управление

1. Доверительное управление осуществляется в интересах муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа, являющегося выгодоприобретателем по договорам доверительного управления.

2. Департамент, Администрации населенных пунктов выступают учредителем доверительного управления и обеспечивает заключение договора доверительного управления.

3. Договор доверительного управления заключается с коммерческой организацией (за исключением унитарных предприятий) либо индивидуальным предпринимателем (далее - доверительный управляющий) по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения договоров доверительного управления в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Договор доверительного управления заключается на срок, не превышающий 5 (пять) лет.

5. При передаче муниципального имущества в доверительное управление осуществляется оценка рыночной стоимости имущества в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

6. Государственная регистрация передачи недвижимого имущества в доверительное управление в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, производится за счет средств доверительного управляющего в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7. При передаче в доверительное управление пакета акций акционерного общества внесение соответствующей записи в реестр акционеров общества в случае необходимости осуществляется за счет средств доверительного управляющего.

8. При передаче муниципального имущества в доверительное управление оформление прав доверительного управляющего осуществляется силами и за счет средств доверительного управляющего.

4. Условия договора доверительного управления муниципальным имуществом

1. Заключение договора доверительного управления муниципальным имуществом по результатам проведения конкурса или аукциона осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами федерального антимонопольного органа.

2. При передаче имущества в доверительное управление в обязательном порядке в договоре должны быть определены:

- условия договора, указанные в решении о передаче имущества в доверительное управление;

- обязанность доверительного управляющего отчитываться о результатах своей деятельности;

- сроки предоставления доверительным управляющим отчета о его деятельности;

- размер, форма и порядок выплаты вознаграждения доверительному управляющему (в случаях, если выплата вознаграждения предусмотрена договором доверительного управления);

- ограничения отдельных действий Департамента, Администраций населенных пунктов и доверительного управляющего в отношении имущества, передаваемого в доверительное управление, в том числе об отсутствии права доверительного управляющего отчуждать переданное в доверительное управление имущество;

- права и обязанности, а также ответственность сторон по договору доверительного управления;

- порядок зачисления доходов в бюджет Пуровского района, полученных доверительным управляющим от доверительного управления имуществом, после покрытия доверительным управляющим расходов, произведенных при доверительном управлении имуществом;

- порядок возмещения расходов доверительного управляющего, произведенных им при доверительном управлении имуществом и непокрытых за счет доходов от использования имуществом, в случае, когда имущество передается в доверительное управление для целей результатом которых не является непосредственное получение денежных средств, включая расходы, связанные с заменой вышедшего из строя имущества (оборудования), а также в отношении которого планируется принятие решения о выбытии из эксплуатации (списания), в случае, если решение о передаче имущества определено право на возмещение расходов доверительному управляющему, в том числе в случаи и порядок их авансирования;

- условия прекращения договора доверительного управления;

- иные условия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Решение о передаче имущества в доверительное управление должно содержать условия договора доверительного управления, в том числе:

- состав и стоимость имущества, планируемого к передаче в доверительное управление;

- срок передачи имущества в доверительное управление;

- цели передачи имущества в доверительное управление, виды деятельности доверительного управляющего, направленные на их достижение;

- источник финансирования выплаты вознаграждения доверительному управляющему в случае, если право на вознаграждение предусматривается договором доверительного управления;

- источник финансирования и порядок возмещения расходов доверительного управляющего, произведенных им при доверительном управлении имуществом, непокрытых за счет доходов от использования этого имущества, в случае, если право на возмещение расходов предусмотрено договором доверительного управления, в том числе случаи и порядок их авансирования;

- структура и объем планируемых к получению доходов и расходов доверительным управляющим от доверительного управления имуществом при выполнении договора доверительного управления;

- форма отчета о деятельности доверительного управляющего, включающего в том числе:

а) критерии оценки деятельности доверительного управляющего по отраслевой специфике, направленной на достижение целей передачи Имущества в доверительное управление, расчет итогового коэффициента критериев оценки деятельности доверительного управляющего;

б) сведения о полученных доверительным управляющим доходах от доверительного управления имуществом;

в) сведения о произведенных доверительным управляющим расходах при доверительном управлении имуществом, включая расходы, связанные с заменой вышедшего из строя имущества (оборудования), а также в отношении которого планируется принятие решения о выбытии из эксплуатации (списание);

- порядок приобретения имущества за счет средств бюджета Пуровского района, подлежащего включению в действующий договор доверительного управления в качестве нового имущества, при условии его соответствия пункту 4 части 1 настоящего Положения (далее - новое имущество) и необходимого для осуществления деятельности по доверительному управлению имуществом.

4. Передача муниципального имущества в доверительное управление осуществляется по акту приема-передачи, подписываемому сторонами в порядке и сроки, установленные договором доверительного управления.

5. Права и обязанности доверительного управляющего

1. Доверительный управляющий, осуществляя доверительное управление имуществом, вправе совершать в отношении этого имущества в соответствии с договором доверительного управления любые юридические и фактические действия в интересах выгодоприобретателя.

2. Доверительный управляющий имеет право на вознаграждение в случае, если право на вознаграждение предусматривается договором доверительного управления.

Вознаграждение доверительному управляющему осуществляется за счет средств бюджета Пуровского района, полученных от доверительного управления имуществом.

Размер и форма вознаграждения доверительного управляющего определяется в соответствии с Методикой определения размера и формы вознаграждения доверительному управляющему, исходя из вида имущества, его состояния, возможности использования, размера дохода местного бюджета, полученного от передачи в доверительное управление муниципального имущества (приложение N 2).

Выплата вознаграждения доверительному управляющему за осуществление доверительного управления в случае, если выплата вознаграждения предусмотрена договором доверительного управления, производится по результатам рассмотрения отчета о деятельности доверительного управляющего.

Рассмотрение отчета о деятельности доверительного управляющего осуществляется Департаментом, Администрациями населенных пунктов совместно с Администрацией Пуровского района.

3. Доверительный управляющий обязан в сроки, предусмотренные договором доверительного управления имуществом, перечислять доход, полученный от доверительного управления муниципальным имуществом, в бюджет Пуровского района.

4. Доверительный управляющий обязан в сроки, предусмотренные договором доверительного управления, представлять Департаменту, Администрациям населенных пунктов отчет о своей деятельности.

5. Доверительный управляющий не имеет права отчуждать переданное в доверительное управление муниципальное имущество.

6. Права и обязанности Департамента и Администраций населенных пунктов

1. Департамент, Администрации населенных пунктов контролируют исполнение доверительным управляющим условий договора и обязанности по перечислению в бюджет Пуровского района денежных средств, полученных от доверительного управления муниципальным имуществом.

2. Департамент, Администрации населенных пунктов администрируют поступления доходов от муниципального имущества, переданного в доверительное управление.

7. Страхование и списание муниципального имущества, передаваемого в доверительное управление

1. В целях сохранения муниципального имущества, переданного в доверительное управление, и гарантии возмещения убытков от возможных аварий систем коммуникаций, пожаров, катастроф, а также причинения вреда третьими лицами (кражи, хищения) имущество, переданное в доверительное управление, подлежит страхованию.

Имущество должно быть застраховано на сумму не ниже действительной стоимости (страховой стоимости), определенной в соответствии с законодательством о страховании.

Срок действия договора страхования не должен быть меньше срока действия договора доверительного управления.

2. Страхователем муниципального имущества, переданного в доверительное управление, выступает доверительный управляющий. Страхование осуществляется доверительным управляющим за счет собственных средств.

Доверительный управляющий в 3-х месячный срок со дня заключения договора доверительного управления представляет в Департамент, Администрации населенных пунктов документы, подтверждающие страхование имущества.

3. Списание имущества, передаваемого в доверительное управление, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если имущество передано в доверительное управление для достижения иных целей, указанных в пункте 7 раздела 1 настоящего Положения, результатом которых не является непосредственное получение денежных средств, расходы доверительного управляющего по списанию имущества, не покрытые за счет доходов от использования этого имущества, являются необходимыми расходами доверительного управляющего и подлежат возмещению за счет источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации, в том числе в случаях, предусмотренных договором доверительного управления, за счет средств окружного бюджета.

8. Основания прекращения доверительного управления

1. Доверительное управление прекращается в следствие:

- одностороннего отказа Департамента, Администраций населенных пунктов от услуг доверительного управляющего по причине невыполнения последним условий пунктов 3, 4, 5 части 5 настоящего Положения;

- ликвидации доверительного управляющего;

- смерти гражданина, являющегося доверительным управляющим, признания его недееспособным, ограничено дееспособным или безвестно отсутствующим, а также признания доверительного управляющего несостоятельным (банкротом);

- наличия задолженности доверительного управляющего по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды за отчетный период;

- отказа доверительного управляющего или Департамента, Администраций населенных пунктов от осуществления доверительного управления в связи с невозможностью для доверительного управляющего лично осуществлять доверительное управление муниципальным имуществом;

- принятия решения об ином использовании или продаже муниципального имущества, переданного в доверительное управление, при условии выплаты доверительному управляющему вознаграждения;

- соглашения сторон;

- по иным основаниям, предусмотренным договором доверительного управления.

2. При отказе одной стороны от договора доверительного управления имуществом другая сторона должна быть уведомлена об этом за три месяца до прекращения договора, если договором не предусмотрен иной срок уведомления.

3. При прекращении договора доверительного управления имущество, находящееся в доверительном управлении, передается учредителю управления, если договором не предусмотрено иное.