Приложение N 2. Порядок проведения конкурса на право получения муниципальной гарантии муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 2
Утвержден
постановлением Администрации
Пуровского района
от 22 декабря 2021 г. N 579-ПА

Порядок
проведения конкурса на право получения муниципальной гарантии муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа

1. Настоящий Порядок проведения конкурса на право получения муниципальной гарантии муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок) устанавливает процедуру проведения конкурса на право получения муниципальной гарантии муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - конкурсный отбор, муниципальная гарантия, Пуровский район).

2. Решение о проведении конкурсного отбора принимается Администрацией Пуровского района в форме распоряжения Администрации Пуровского района (далее - Администрация района, распоряжение Администрации), в котором определяются организатор конкурсного отбора, состав комиссии по проведению конкурса на право получения муниципальных гарантий (далее - конкурсная комиссия), проект извещения о проведении конкурсного отбора.

3. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, являющимся приложением к настоящему Порядку.

4. Организатором конкурсного отбора выступает структурное подразделение Администрации Пуровского района, обеспечивающее исполнение отдельных полномочий Администрации Пуровского района по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа, в соответствии со своей компетенцией по соответствующему направлению (цели) гарантирования (далее - организатор конкурсного отбора).

5. Заявители - юридические лица, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Пуровского района или имеющие обособленные подразделения, состоящие на учете в налоговом органе на территории Пуровского района, за исключением хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных унитарных предприятий, некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - заявитель или принципал).

6. Организатор конкурсного отбора осуществляет:

6.1. Установление даты проведения конкурсного отбора и срока приема заявлений о предоставлении муниципальной гарантии и документов, необходимых для участия в конкурсном отборе, предоставляемых заявителем по перечню документов, представляемых принципалами в целях получения муниципальных гарантий муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденному постановлением Администрации Пуровского района (далее - заявление, документы, перечень);

6.2. Размещение на официальном сайте муниципального округа Пуровский район и опубликование в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете "Северный луч" извещения о проведении конкурсного отбора с указанием срока приема заявлений и документов, а также извещения о признании конкурсного отбора несостоявшимся;

6.3. Прием заявлений и документов, регистрацию заявлений;

6.4. Учет и хранение заявлений и документов.

7. Прием заявлений и документов осуществляется организатором конкурсного отбора в течение срока, указанного в извещении о проведении конкурсного отбора (далее - извещение).

8. Заявитель имеет право отозвать поданное им заявление и документы до окончания срока приема заявлений и документов путем направления организатору конкурсного отбора письменного уведомления об отзыве заявления и документов способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления указанного уведомления.

9. Заявление и документы считаются отозванными при условии получения организатором конкурсного отбора уведомления, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, до окончания срока приема заявлений и документов.

10. Заявления и документы, поступившие после окончания срока приема заявлений и документов, указанного в извещении, к рассмотрению не принимаются.

11. Организатор конкурсного отбора:

11.1. В течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений и документов, указанного в извещении, проверяет представленные заявления и документы на предмет:

11.1.1. Соответствия заявителя категории (группе) принципалов, указанной в Программе муниципальных гарантий Пуровского района в валюте Российской Федерации и (или) Программе муниципальных гарантий Пуровского района в иностранной валюте (далее - Программа);

11.1.2. Полной комплектности и соответствия перечню;

11.1.3. Соответствия направления (цели) гарантирования, указанного в заявлении, направлению (цели) гарантирования, указанному в Программе;

11.1.4. Соответствия заявителя условиям, указанным в абзацах четвертом и пятом пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

11.1.5. Обоснованности технических параметров инвестиционного проекта, в том числе, но не ограничиваясь, предлагаемых технологий и оборудования, объемов выпуска и технических характеристик продукции;

11.2. Не позднее 12 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений и документов, указанного в извещении, готовит заключение о соответствии (несоответствии) заявителя положениям, указанным в абзацах четвертом, пятом пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

11.3. Не позднее 13 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений и документов, указанного в извещении, направляет копии заявлений и документов:

11.3.1. В управление экономики Департамента экономики, торговли и муниципального заказа Администрации Пуровского района (далее - Управление экономики) для проведения анализа показателей бизнес-плана (финансово-экономического обоснования) инвестиционного проекта на предмет социально-экономической, бюджетной и финансовой эффективности инвестиционного проекта и подготовки заключения, содержащего сведения о значимости и значениях критериев определения победителей конкурсного отбора, установленных пунктом 18 настоящего Порядка;

11.3.2. В Департамент финансов и казначейства Администрации Пуровского района (далее - Департамент финансов) для:

- проведения анализа финансового состояния принципала в соответствии с Порядком проведения анализа финансового состояния принципала, а также мониторинга финансового состояния принципала, утвержденным постановлением Администрации Пуровского района;

- проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении муниципальных гарантий муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа и контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальных гарантий муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации Пуровского района;

- определения минимального объема (суммы) обеспечения в соответствии с Порядком определения при предоставлении муниципальной гарантии муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала, утвержденным постановлением Администрации Пуровского района;

- подготовки заключения о финансовом состоянии принципала, заключения о достаточности, надежности и ликвидности обеспечения с выводами о возможности (невозможности) принятия предоставляемого обеспечения.

12. В случае выявления несоответствия заявления и (или) документов требованиям, указанным в подпунктах 11.1.1 - 11.1.3 пункта 11 настоящего Порядка, организатор конкурсного отбора не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений и документов, указанного в извещении, возвращает заявление заявителю с приложением письменного обоснования причин отказа в дальнейшем рассмотрении, способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

13. Управление экономики и Департамент финансов в течение 10 рабочих дней со дня поступления в каждый из указанных органов заявлений и документов:

13.1. Готовят заключения:

13.1.1. Управление экономики - предусмотренное подпунктом 11.3.1 пункта 11 настоящего Порядка;

13.1.2. Департамент финансов - предусмотренное подпунктом 11.3.2 пункта 11 настоящего Порядка;

13.2. Направляют заключения, указанные в настоящем пункте, организатору конкурсного отбора способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления указанных заключений;

13.3. В случае отсутствия в копиях направленных документов данных или неполных данных, необходимых для подготовки заключения:

13.3.1. В течение 8 рабочих дней направляют заявителю (с копией организатору конкурсного отбора) уведомление об устранении замечаний с перечислением отсутствующих в копиях направленных документов данных или неполных данных. При этом сроки конкурсного отбора приостанавливаются до дня устранения указанных замечаний;

13.3.2. Готовят заключения в течение 5 рабочих дней со дня поступления направленных документов с устраненными замечаниями в адрес указанных органов.

14. Организатор конкурсного отбора в течение 2 рабочих дней со дня поступления заключений, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, направляет в конкурсную комиссию указанные заключения, заявления и документы, а также заключение, предусмотренное подпунктом 11.2 пункта 11 настоящего Порядка, способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.

15. Конкурсная комиссия в течение 14 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, рассматривает заключения, заявления и документы, представленные организатором конкурсного отбора, оценивает их, определяет победителей конкурсного отбора и оформляет решение конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора или о признании конкурсного отбора несостоявшимся в форме протокола заседания конкурсной комиссии.

16. При участии в конкурсном отборе одного заявителя конкурсная комиссия принимает решение об определении победителем конкурсного отбора единственного заявителя в случае если:

16.1. Заявление и документы соответствуют требованиям, указанным в подпунктах 11.1.1 - 11.1.3 пункта 11 настоящего Порядка;

16.2. В заключении организатора конкурсного отбора указано о соответствии заявителя условиям, указанным в абзацах четвертом, пятом пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

16.3. В заключении Управления экономики содержатся сведения о значимости и значениях критериев определения победителей конкурсного отбора, установленных пунктом 18 настоящего Порядка;

16.4. В заключении Департамента финансов о финансовом состоянии принципала финансовое состояние принципала признано хорошим или удовлетворительным;

16.5. В заключении Департамента финансов о достаточности, надежности и ликвидности обеспечения содержится вывод о возможности принятия предоставляемого обеспечения.

17. Конкурсный отбор признается несостоявшимся в случае:

17.1. Если в течение срока приема заявлений и документов, указанного в извещении, не подано ни одно заявление;

17.2. Если победители по итогам конкурсного отбора не определены;

17.3. Если заявители не соответствуют условиям, установленным пунктом 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

18. Критериями определения победителей конкурсного отбора при предоставлении муниципальной гарантии на реализацию инвестиционных проектов являются показатели финансовой, бюджетной и социально-экономической эффективности:

18.1. Показатели финансовой эффективности:

18.1.1. Чистая приведенная стоимость;

18.1.2. Внутренняя норма доходности;

18.1.3. Дисконтированный срок окупаемости;

18.1.4. Доля собственных средств заявителя в общем объеме инвестиций;

18.2. Показателем бюджетной эффективности является разница между налоговыми поступлениями в бюджет Пуровского района в результате реализации инвестиционного проекта и объемом обязательств по муниципальной гарантии (рассчитывается за период реализации инвестиционного проекта и должна иметь положительное значение);

18.3. Показатели социально-экономической эффективности:

18.3.1. Повышение уровня занятости населения;

18.3.2. Повышение доходов населения.

19. Значимость и значения критериев определения победителей конкурсного отбора при предоставлении муниципальной гарантии на реализацию инвестиционных проектов определяются в извещении.

20. Конкурсная комиссия не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения о победителях конкурсного отбора или о признании конкурсного отбора несостоявшимся направляет организатору конкурсного отбора протокол заседания конкурсной комиссии, содержащий соответствующее решение, способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления указанного протокола.

21. Организатор конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола конкурсной комиссии, предусмотренного пунктом 20 настоящего Порядка:

21.1. Доводит до сведения заявителей результаты конкурсного отбора способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления данных результатов;

21.2. В случае признания конкурсного отбора несостоявшимся осуществляет размещение на официальном сайте муниципального округа Пуровский район и опубликование в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете "Северный луч" извещения о признании конкурсного отбора несостоявшимся.

22. В случае принятия конкурсной комиссией решения о победителях конкурсного отбора организатор конкурсного отбора:

22.1. В течение 10 рабочих дней со дня получения протокола конкурсной комиссии, предусмотренного пунктом 20 настоящего Порядка, осуществляет подготовку распоряжения Администрации о предоставлении муниципальной гарантии;

22.2. Не позднее 11 рабочих дней со дня получения протокола конкурсной комиссии, предусмотренного пунктом 20 настоящего Порядка, направляет его копию в Контрольно-правовой департамент Администрации Пуровского района (далее - Контрольно-правовой департамент) для заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии, муниципальной гарантии.

23. В случае предоставления муниципальной гарантии с правом регрессного требования не позднее 10 рабочих дней со дня принятия распоряжения Администрации о предоставлении муниципальной гарантии Контрольно-правовым департаментом заключается договор об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии между Администрацией района и принципалом, либо третьим лицом, предоставившим обеспечение, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

24. Не позднее 15 рабочих дней со дня принятия распоряжения Администрации о предоставлении муниципальной гарантии Контрольно-правовой департамент организует:

24.1. Заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии между Администрацией Пуровского района и принципалом;

24.2. Подписание и выдачу муниципальной гарантии Администрацией района.

25. Разглашение организатором конкурсного отбора, Управлением экономики, Департаментом финансов и Контрольно-правовым департаментом информации, содержащейся в представленных на конкурсный отбор заявлениях и документах, не допускается.