Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 23 декабря 2021 г. N 3.6-04/4298 по проекту федерального закона N 1121284-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 23 декабря 2021 г. N 3.6-04/4298
по проекту федерального закона N 1121284-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части упразднения запретов деятельности в границах рыбоохранных зон) (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 14 декабря 2021 года (проект N 1121284-7 внесен Правительством Российской Федерации), и отмечает следующее.

Федеральный закон принят в целях совершенствования правового регулирования зон с особыми условиями использования территорий в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, в том числе упразднения правового режима рыбоохранных зон для исключения дублирующих обязательных требований к субъектам предпринимательской и иной экономической деятельности в рыбоохранных зонах.

Федеральным законом упраздняются все рыбоохранные зоны на территории Российской Федерации и вместо них будут созданы рыбохозяйственные заповедные зоны.

В рыбохозяйственной заповедной зоне устанавливается особый режим хозяйственной и иной деятельности в целях сохранения водных биоресурсов, в том числе сохранения условий для их воспроизводства и создания условий для развития аквакультуры и рыболовства.

В рыбохозяйственных заповедных зонах могут быть запрещены полностью или частично, постоянно или временно либо ограничены виды хозяйственной и иной деятельности - разведка и добыча полезных ископаемых, судоходство, транспортировка углеводородов и продукции из них трубопроводным транспортом, сплав древесины (лесоматериалов), деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима, за исключением осуществления мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации, сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водный объект и другие виды деятельности.

Порядок установления рыбохозяйственных заповедных зон, изменения их границ, принятия решений о прекращении существования рыбохозяйственных заповедных зон определяется Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" дополняется положением, в соответствии с которым устанавливается правовой режим рыбохозяйственной заповедной зоны озера Байкал.

Федеральный закон дополнен положением, которым предусматривается замена словосочетания "вредные вещества" на "загрязняющие вещества".

Корреспондирующие изменения вносятся в Федеральный закон от 1 мая 1999 года N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал", в Земельный кодекс Российской Федерации, в Водный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон от 18 июля 2019 года N 194-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с включением Республики Бурятия и Забайкальского края в состав Дальневосточного федерального округа".

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель комитета

А.В. Кутепов