Приложение N 5. Порядок предоставления субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса

Приложение N 5 к Программе

Порядок
предоставления субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления муниципальной поддержки в форме субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса (далее соответственно - субсидии, субъекты предпринимательства), категории субъектов предпринимательства, имеющих право на получение субсидии, критерии отбора субъектов предпринимательства, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Предоставление субсидии субъектам предпринимательства осуществляется в рамках муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тындинском муниципальном округе" (далее - Программа) в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Программой на соответствующий финансовый год.

3. Целями предоставления субсидий являются обеспечение благоприятных условий для развития субъектов предпринимательства и возмещение части следующих расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности:

- приобретение или аренда основных средств (зданий, сооружений, машин и оборудования, специализированной техники и автотранспорта, за исключением легковых автотранспортных средств), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;

- приобретение сырья, материалов, запчастей и производственного инвентаря, а также материалов в целях изготовления производственного оборудования;

- приобретение строительных материалов для строительства, реконструкции, ремонта нежилых зданий, помещений, а также оплата работ (услуг) по строительству, реконструкции и ремонту соответствующих зданий, помещений, связанных с началом предпринимательской деятельности, при условии, что данные мероприятия не предусмотрены договором аренды;

- приобретение сельскохозяйственных животных и растений, а также соответствующего оборудования и кормов.

В стоимость производственного оборудования могут включаться расходы на транспортировку, установку, пусконаладочные работы и другие затраты, если это предусмотрено договором поставки.

4. Субсидия предоставляется вновь зарегистрированным и действующим менее года субъектам предпринимательства, соответствующим условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящим Порядком.

5. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий, является администрация Тындинского муниципального округа.

6. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Конкурсный отбор осуществляется Конкурсной комиссией, создаваемой главным распорядителем бюджетных средств - администрацией Тындинского муниципального округа (далее - главный распорядитель), в соответствии с положением о Конкурсной комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в Тындинском муниципального округа, утвержденное постановлением администрации Тындинского района от 11.07.2017 N 667 "О создании конкурсной комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в Тындинском районе" (далее - Комиссия).

7. Главный распорядитель размещает информационное сообщение о проведении отбора на официальном сайте Тындинского муниципального округа, во вкладке "Экономика", раздел "Развитие предпринимательства", подраздел "Информация для субъектов малого и среднего предпринимательства".

Информационное сообщение должно в обязательном порядке содержать сведения о настоящем Порядке с указанием ссылки на сайт администрации Тындинского муниципального округа, где размещен текст настоящего Порядка, сроки предоставления конкурсных заявок, адрес главного распорядителя, по которому предоставляются конкурсные заявки, контактные телефоны лиц, осуществляющих прием конкурсных заявок.

Прием заявок начинается со следующего дня после размещения информационного сообщения о проведении конкурсного отбора на официальном сайте Тындинского муниципального округа, в отделе экономики (кабинет N 314) в течение 30 дней, при этом заявителю вручается уведомление о получении документов, согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку.

8. Условиями предоставления субсидий субъектам предпринимательства являются:

- регистрация в качестве субъекта предпринимательства на территории Тындинского муниципального округа;

- осуществление деятельности с момента государственной регистрации менее одного календарного года на дату подачи заявления;

- осуществление определенных Программой приоритетных видов деятельности на территории Тындинского муниципального округа в соответствии с требованиями законодательства;

- отсутствие задолженности по налоговым платежам, а также по возврату средств бюджета округа, предоставленных им на возвратной основе;

- отсутствие проведения в отношении субъекта предпринимательства процедуры ликвидации;

- отсутствие решения суда о признании субъекта предпринимательства банкротом и введении конкурсного производства;

- вложение собственных средств на оплату обоснованных и документально подтвержденных расходов, понесенных за первый год деятельности;

- обеспечение заработной платы работников в размере не ниже установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения на территории Тындинского муниципального округа;

- самозанятость и создание дополнительных рабочих мест;

- обеспечение реализации бизнес-плана;

- субъекты предпринимательства не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- субъекты предпринимательства получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- документально подтвержденные, понесенные субъектами предпринимательства, расходы за первый год деятельности, в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;

- заключение с главным распорядителем соглашение о предоставлении субсидии и выполнение субъектом предпринимательства обязательств, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка.

9. Для участия в отборе субъект предпринимательства представляет главному распорядителю конкурсную заявку, включающую заявление на предоставление субсидии по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку и следующие документы:

1. Заявление на получение субсидии по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление).

2. Копию разрешительного документа на осуществление видов деятельности в случае, если такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), либо копию учредительных документов (для юридических лиц).

3. Бизнес-план.

4. Документ с указанием номера счета субъекта предпринимательства, открытого ему в российской кредитной организации, для перечисления субсидии.

5. Штатное расписание с указанием фонда оплаты труда на момент подачи заявки (при наличии работников).

6. Документы, подтверждающие расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности (копии договоров, счетов-фактур, накладных, заверенные субъектом предпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов).

Заявление и прилагаемые к нему документы и копии документов должны быть заверены печатью индивидуального предпринимателя либо юридического лица и подписями полномочных лиц. Документы представляются в печатном виде, сброшюрованные в папку-скоросшиватель.

Субъект предпринимательства несет ответственность за достоверность сведений, указанных в представленной конкурсной заявке.

10. Главный распорядитель:

- в течение 2 рабочих дней со дня регистрации конкурсной заявки (в случае не предоставления добровольном порядке субъектом предпринимательства) направляет в налоговый орган межведомственный запрос о предоставлении выписки их Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), а также сведений о задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов в отношении субъекта предпринимательства, представившего конкурсную заявку;

- в течение 5 рабочих дней со дня приема конкурсных заявок осуществляет проверку конкурсных заявок, а также сведений, содержащихся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, сведений, поступивших по межведомственному запросу, и принимает решение о допуске субъекта предпринимательства к отбору либо об отказе в допуске субъекта предпринимательства.

11. Основанием для отказа в допуске субъекта предпринимательства к отбору является:

- несоблюдение условий, установленных пунктом 8 настоящего Порядка;

- представление не всех документов, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, и (или) нарушение установленного срока их представления, и (или) представление недостоверных сведений и документов;

- наличие принятого в отношении субъекта предпринимательства решения об оказании аналогичной поддержки (совпадающей по форме, виду, срокам, условиям ее оказания), сроки оказания которой не истекли;

- неистечение 3 лет с момента признания субъекта предпринимательства допустившего нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе, не обеспечившем целевого использования средств поддержки.

- несоответствие лица, претендующего на получение субсидии, категории субъектов предпринимательства, имеющих право на получение субсидии, установленной пунктом 4 настоящего Порядка.

12. Главный распорядитель в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в допуске субъекта предпринимательства к отбору направляет соответствующему субъекту предпринимательства письменное уведомление, в котором указываются основания отказа и порядок обжалования принятого решения.

13. Конкурсные заявки, по которым приняты решения о допуске субъекта предпринимательства к отбору (в том числе при поступлении единственной конкурсной заявки), в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанных решений оцениваются Комиссией в соответствии с критериями отбора и баллами, установленными в Приложении N 2 к настоящему Порядку.

Количество баллов, набранных субъектом предпринимательства, суммируется по всем установленным критериям. Победителями отбора признаются субъекты предпринимательства, конкурсные заявки которых набрали 25 и более баллов. Субъектам предпринимательства, конкурсные заявки которых набрали менее 25 баллов, отказывается в предоставлении субсидии.

14. Комиссия в течение 15 рабочих дней с момента окончания приема заявлений осуществляет проверку заявлений и представленных к ним документов на соответствие требованиям настоящего Порядка:

- нахождение либо отсутствие субъекта предпринимательства в стадии банкротства, ликвидации, реорганизации;

- представление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;

- соответствие субъекта предпринимательства условиям допуска к конкурсу, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка;

- соответствие конкурсной заявки целям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка;

- ранее в отношении субъекта предпринимательства, подавшего заявление, было принято решение об оказании аналогичной поддержки из средств муниципального округа и сроки ее оказания не истекли;

- соблюдение либо нарушение субъектом предпринимательства сроков представления документов, указанных в объявлении о проведении конкурсного отбора.

По результатам проверки оформляется положительное либо отрицательное заключение.

15. Результаты отбора оформляются Комиссией протоколом, который подписывается председателем Комиссии и представляется главному распорядителю в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заседания Комиссии.

16. Отрицательное заключение принимается при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

- несоответствие субъекта предпринимательства условиям допуска к конкурсу, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

- несоответствие конкурсной заявки целям, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка;

- представление не всех документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;

- предоставление недостоверных сведений в документах;

- если ранее в отношении субъекта предпринимательства, подавшего заявление, было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- если субъект предпринимательства является участником программы по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, действующей на территории области, в текущем году по данному виду субсидии;

- если с момента признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий ранее оказанной поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем 3 года.

17. Заключения утверждаются начальником отдела экономики, и вместе с конкурсной заявкой выносится на рассмотрение Комиссии. Комиссия в течение 10 рабочих дней после проведения согласования осуществляет рассмотрение заключений и конкурсных заявок, в том числе бизнес-планов на соответствие положениям Программы.

18. По результатам рассмотрения заявок, Комиссия принимает одно из следующих решений, рекомендовать предоставление субсидии или отказать в предоставлении субсидии.

Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

- не представлены документы, предусмотренные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;

- не выполнены условия предоставления субсидии, установленные Программой;

- если ранее в отношении субъекта предпринимательства, подавшего заявление, было принято решение об оказании аналогичной поддержки из областного бюджета.

19. Субсидии не предоставляются следующим субъектам малого и среднего предпринимательства:

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

- являющимся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- являющимся субъектами предпринимательства получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

20. В случае недостаточности средств, для предоставления субсидий субъектам предпринимательства, прошедшим отбор, решение принимается о возмещении субъектам предпринимательства части понесенных ими затрат пропорционально произведенным расходам.

21. Решение Комиссии оформляется протоколом, который утверждается председателем Комиссии и представляется главному распорядителю в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента даты заседания Комиссии.

22. Главный распорядитель издает распоряжение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в срок, не превышающий 5 дней с момента даты получения протокола.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии субъекту предпринимательства направляется письменное уведомление с указанием основания отказа и порядок обжалования принятого решения, с приложением правового акта.

23. Секретарь Комиссии в течение 2 рабочих дней со дня принятие решения о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) направляет субъектам предпринимательства письменное уведомления о принятом решении:

- о предоставлении субсидии (Приложение N 4) и сроке, в течение которого заключается соглашение;

- об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований (Приложение N 5).

24. С субъектом предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, главный распорядитель в течение 10 дней с момента издания распоряжения заключает соглашение по форме согласно Приложению N 6 к настоящему Порядку, в котором должны быть предусмотрено:

- право главного распорядителя в течение срока действия соглашения на проведение проверки степени реализации бизнес-плана;

- обязательства субъекта предпринимательства - получателя субсидии;

- обеспечить реализацию бизнес-плана и достижение предусмотренных им показателей;

- установление показателей результативности и (или) порядка расчета показателей результативности и право главного распорядителя как получателя бюджетных средств устанавливать в соглашении конкретные показатели результативности на основании указанного порядка (при необходимости);

- представление главному распорядителю отчета о результатах деятельности в течение 3 лет, с момента даты подписания соглашения в срок до 1 февраля следующего за отчетным годом, отчет о результатах деятельности по реализации бизнес-плана по форме согласно Приложению N 1 к Соглашению.

25. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения в пределах выделенных средств осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет субъекта предпринимательства, открытые в российских кредитных организациях.

26. Размер субсидии составляет не более 85% от обоснованных и документально подтвержденных затрат, понесенных субъектом предпринимательства за первый год деятельности, и не должен превышать 300 000 рублей на одного субъекта предпринимательства.

27. В случае если сумма запрашиваемых субъектами предпринимательства субсидий превышает размер средств бюджета, предусмотренных Программой на соответствующие цели на текущий финансовый год, то размер субсидии субъекту предпринимательства определяется по формуле:

, где:

- размер субсидий субъекту предпринимательства;

- размер субсидии, необходимый субъекту предпринимательства, с учетом положений пункта 27 настоящего Порядка;

- коэффициент бюджетной обеспеченности:

, где:

- размер средств бюджета, предусмотренных Программой на соответствующие цели на текущий финансовый год.

28. Главный распорядитель и уполномоченным органом муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии субъектами предпринимательства в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

29. В случае нарушения субъектом предпринимательства условий предоставления субсидии, условий соглашения либо выявленных по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом муниципального финансового контроля, главный распорядитель в 5-дневный срок со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидии в бюджет муниципального округа.

30. Получатель субсидии осуществляет ее возврат в течение 30 дней со дня получения требования главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

31. В случае не возврата субсидий добровольно их взыскание осуществляется главным распорядителем в судебном порядке.