Приложение. Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки гражданам, имеющим заболевания опорно-двигательного аппарата, в виде оказания транспортных услуг к объектам социальной инфраструктуры и к объектам регионального значения, расположенным на территории города Пензы

Приложение
Утверждено
постановлением
администрации города Пензы
от 30.12.2021 N 2015

Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки гражданам, имеющим заболевания опорно-двигательного аппарата, в виде оказания транспортных услуг к объектам социальной инфраструктуры и к объектам регионального значения, расположенным на территории города Пензы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки гражданам, имеющим заболевания опорно-двигательного аппарата, признанным инвалидами, которым установлена группа инвалидности, а также лицам в возрасте до 18 лет, относящимся к категории "ребенок-инвалид" (далее - граждане), в виде оказания транспортных услуг к объектам социальной инфраструктуры и к объектам регионального значения, расположенным на территории города Пензы.

Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и имеющее ограничение способности к передвижению и медицинские показания к обеспечению техническими средствами реабилитации в виде кресел-колясок, протезов нижних конечностей, костылей, тростей, опор;

ребенок-инвалид - лицо в возрасте до 18 лет, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, имеющее ограничение способности к передвижению и медицинские показания к обеспечению техническими средствами реабилитации в виде кресел-колясок, протезов нижних конечностей, костылей, тростей, опор;

объекты социальной инфраструктуры и объекты регионального значения - перечень объектов, расположенных на территории города Пензы (далее - Перечень объектов), включающий в себя:

- органы местного самоуправления, органы государственной власти Пензенской области;

- организации социального обслуживания Пензенской области;

- отделения Фонда социального страхования Российской Федерации;

- медицинские организации;

- организации, обеспечивающие инвалидов, детей-инвалидов протезно-ортопедическими изделиями и средствами реабилитации;

- бюро медико-социальной экспертизы и учреждения реабилитации инвалидов;

- образовательные организации и учреждения (организации) культуры;

- аэропорты и вокзалы;

- общественные организации инвалидов и ветеранов;

- организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие бытовые услуги населению;

транспортные средства - специализированные транспортные средства (класса В, категории D), оборудованные электрогидравлическим подъемным устройством для подъема инвалидов в креслах-колясках в салон транспортного средства (далее - спецтранспорт);

водитель транспортного средства - водитель, имеющий действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, D и присвоенную ему в установленном порядке квалификационную категорию - водитель 2-го (1-го) класса;

1.2. Транспортные услуги по перевозке граждан (далее - транспортные услуги) оказываются муниципальным бюджетным учреждением "Автомобильное транспортное хозяйство" (далее - МБУ "АТХ") в рамках выполнения муниципального задания "Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг", располагающим специализированными транспортными средствами и необходимым числом специалистов, имеющих соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку.

Субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания по предоставлению спецтранспорта для перевозки граждан в городе Пензе предоставляется МБУ "АТХ" на условиях софинансирования за счет средств бюджета Пензенской области (50%) и средств бюджета города Пензы (50%).

2. Цель и условия оказания транспортных услуг

2.1. Спецтранспорт предоставляется в целях обеспечения гражданам доступа к Перечню объектов.

Право на получение транспортных услуг имеют граждане, перечисленные в пункте 1.1 настоящего Порядка, зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства или по месту пребывания на территории города Пензы.

Граждане имеют право провозить с собой одного сопровождающего и необходимые средства технической реабилитации (кресло-коляска, протез нижних конечностей, костыли, трости, опоры).

Транспортная услуга предоставляется гражданам, относящимся к категории "ребенок-инвалид", только в сопровождении законных представителей.

2.2. Перевозка граждан, перечисленных в пункте 1.1. настоящего Порядка, осуществляется МБУ "АТХ" бесплатно.

В транспортные услуги, оказываемые МБУ "АТХ" в рамках выполнения муниципального задания, не входит доставка граждан в медицинские учреждения для оказания срочной (неотложной) медицинской помощи.

2.3. Транспортные услуги оказываются в пределах территории города Пензы в рабочие дни с 08.00 до 17.00 часов.

Средняя продолжительность пользования спецтранспортом в течение одной поездки составляет 3 часа (с учетом проезда в обе стороны и времени ожидания в период пребывания гражданина в объекте социальной инфраструктуры или объекте регионального значения).

2.4. Максимальное количество поездок на одного гражданина в год составляет 15 поездок.

3. Порядок оказания транспортных услуг

3.1. Основанием для предоставления МБУ "АТХ" транспортных услуг является заявка гражданина, указанного в пункте 1.1 настоящего Порядка, или его законного представителя, полученная из МБУ "Пензенский городской комплексный центр срочной социальной помощи населению" (далее - ПГКЦССПН).

Заявка гражданина или его законного представителя на оказание транспортных услуг принимается специалистом ПГКЦССПН по телефону не позднее чем за один рабочий день до дня поездки. Для регистрации заявок в ПГКЦССПН ведется пронумерованный и прошнурованный журнал регистрации заявок на предоставление транспортных средств.

3.2. В журнал регистрации заявок включаются следующие сведения:

- дата приема заявки, фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина;

- адрес;

- СНИЛС (при наличии);

- дата и время поездки;

- цель поездки;

- маршрут (начальный пункт, промежуточный пункт (при наличии), пункт назначения) и продолжительность поездки;

- информация о наличии сопровождающего;

- контактный телефон и/или данные электронной почты гражданина или его законного представителя.

График и маршрут движения составляются специалистом ПГКЦССПН с учетом очередности поступления зарегистрированных заявок.

3.3. В день регистрации заявки специалистом ПГКЦССПН персональные данные гражданина (фамилия, имя, отчество, дата рождения) сверяются с данными, содержащимися в Федеральной государственной информационной системе Федеральный реестр инвалидов (далее - ФГИС ФРИ), а также сверяется указанный гражданином или его законным представителем пункт назначения с Перечнем объектов.

В случае отсутствия во ФГИС ФРИ сведений о гражданине и (или) отсутствия пункта назначения в Перечне объектов в предоставлении транспортной услуги отказывается.

Об отказе в исполнении заявки гражданину или его законному представителю сообщается специалистом ПГКЦССПН не позднее чем за два часа до времени прибытия спецтранспорта в начальный пункт по номеру контактного телефона и/или адресу электронной почты, указанному при подаче заявки.

3.4. В день исполнения заказа специалист ПГКЦССПН по телефону сообщает гражданину или его законному представителю время прибытия спецтранспорта в начальный пункт, а также уведомляет гражданина или его законного представителя о необходимости предъявления оригиналов и копий документов, предусмотренных п. 3.5. настоящего Порядка. При отсутствии телефонной связи время прибытия спецтранспорта в начальный пункт соответствует времени, оговоренному при приеме заявки.

В случае отказа от получения транспортной услуги гражданин или его законный представитель обязан сообщить об этом специалисту ПГКЦССПН не менее чем за два часа до времени прибытия спецтранспорта в начальный пункт, указанный при приеме заявки, который незамедлительно должен передать полученную информацию в МБУ "АТХ".

3.5. При посадке в спецтранспорт до начала поездки гражданин или его законный представитель:

предъявляет водителю паспорт, СНИЛС (при наличии), карту индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, в которой указана его нуждаемость в обеспечении техническими средствами реабилитации в виде кресел-колясок, протезов нижних конечностей, костылей, тростей, опор (далее - карта реабилитации инвалида), а также копии указанных документов;

подписывает с МБУ "АТХ" договор на оказание транспортных услуг на безвозмездной основе в 2-х экземплярах, согласие на обработку персональных данных.

Копии указанных документов приобщаются к экземпляру договора на оказание транспортных услуг, возвращаемого в МБУ "АТХ". Второй экземпляр договора вручается гражданину или его законному представителю.

При отсутствии карты реабилитации инвалида, а равно при отсутствии в карте реабилитации инвалида сведений о его нуждаемости в обеспечении техническими средствами реабилитации в виде кресел-колясок, протезов нижних конечностей, костылей, тростей, опор, в предоставлении транспортной услуги отказывается. В предоставлении транспортной услуги также отказывается в случае если фамилия, имя или отчество гражданина не совпадают с фамилией, именем или отчеством, указанными в предъявленном гражданином или его законным представителем паспорте и (или) карте реабилитации инвалида.

Об отказе в оказании транспортной услуги водитель транспортного средства немедленно уведомляет отдел эксплуатации МБУ "АТХ". О невозможности оказания транспортной услуги и причинах неоказания транспортной услуги специалистом МБУ "АТХ" сообщается в ПГКЦССПН не позднее одного часа после получения информации от водителя транспортного средства.

3.6. До начала поездки водитель транспортного средства уточняет у гражданина или его законного представителя адрес указанного в заявке пункта назначения, входящего в Перечень объектов. Изменение адреса объекта не допускается.

Водитель транспортного средства при необходимости оказывает помощь гражданам при посадке и высадке из спецтранспорта (открывает и закрывает двери автомобиля, приводит в действие электрогидравлическое подъемное устройство для подъема инвалидов в креслах-колясках в салон спецтранспорта), а также при погрузке и выгрузке из спецтранспорта принадлежащих заявителю технических средств реабилитации.

3.7. По окончании поездки водитель транспортного средства заполняет акт выполненных работ в двух экземплярах, в котором указывается расстояние, время использования спецтранспорта, и вносит в путевой лист расстояние поездки, время начала и окончания поездки, время использования спецтранспорта. Гражданин или его законный представитель подписывает акт выполненных работ и путевой лист.

Водитель транспортного средства выдает гражданину или его законному представителю один экземпляр акта выполненных работ.

Договоры, акты выполненных работ и путевые листы по возвращении водителя транспортного средства сдаются в бухгалтерию МБУ "АТХ".

Договоры на предоставление транспортных услуг, акты выполненных услуг и путевые листы подлежат хранению в порядке, установленном МБУ "АТХ" в соответствии с действующим законодательством.

4. Взаимодействие ПГКЦССПН и МБУ "АТХ" при оказании транспортных услуг

4.1. Порядок взаимодействия ПГКЦССПН и МБУ "АТХ" при оказании транспортных услуг определяется заключенным между ними соглашением о взаимодействии (далее - соглашение о взаимодействии).

4.2. В соглашении о взаимодействии предусматриваются следующие требования.

4.2.1. МБУ "АТХ" обязано:

- сообщать специалисту ПГКЦССПН государственный регистрационный знак, марку транспортного средства, а также фамилию, имя и отчество (при наличии) водителя транспортного средства в срок не позднее двух часов до прибытия транспортного средства к начальному пункту;

- осуществлять перевозку граждан с соблюдением требований к перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, установленных законодательством;

- допускать к работе водителей транспортного средства, имеющих водительские удостоверения соответствующей категории, прошедших медицинское освидетельствование, предрейсовый медицинский осмотр и допущенных по состоянию здоровья к управлению спецтранспортом;

- соблюдать правила технической эксплуатации спецтранспорта, проводить их техническое обслуживание и ремонт, обеспечивать ежедневный технический контроль перед выездом на линию;

- обеспечивать соблюдение водителем транспортного средства установленного в МБУ "АТХ" в соответствии с законодательством режима работы;

- незамедлительно информировать специалиста ПГКЦССПН обо всех обстоятельствах, препятствующих оказанию транспортной услуги, и способах их преодоления;

- в течение дня контролировать выполнение заявок, передвижение спецтранспорта согласно маршрутным заданиям.

МБУ "АТХ" при выполнении транспортной услуги несет ответственность, предусмотренную законодательством и договором на оказание транспортных услуг на безвозмездной основе.

4.2.2. ПГКЦССПН обязана:

1) при приеме заявки сверить данные о гражданине в порядке, предусмотренном п. 3.3 настоящего Порядка;

2) при подтверждении наличия сведений о гражданине во ФГИС ФРИ и при наличии пункта назначения в Перечне объектов, передавать по телефону заявку на исполнение диспетчеру отдела эксплуатации МБУ "АТХ" не позднее чем за один рабочий день до начала поездки, с указанием сведений, перечисленных в п. 3.2 настоящего Порядка;

3) уведомлять гражданина или его законного представителя о необходимости предъявления документов, подтверждающих право на предоставление транспортной услуги, при посадке в спецтранспорт (паспорт, СНИЛС (при наличии), карта реабилитации инвалида), а также копий указанных документов;

4) составлять график и маршрут движения (с указанием начального пункта, промежуточного пункта (при наличии), пункта назначения, времени начала движения) в соответствии с полученной заявкой с учетом наличия в МБУ "АТХ" технически исправного спецтранспорта и обеспечения его водительским составом. В случае если заявка содержит два и более промежуточных пункта назначения, предварительно согласовывать маршрут движения с диспетчером МБУ "АТХ" с целью соблюдения продолжительности поездки, установленной для одной поездки пунктом 2.3 настоящего Порядка;

5) информировать гражданина или его законного представителя о порядке выполнения заявки, в случае несогласия гражданина или его законного представителя с условиями предоставления спецтранспорта, снимать заявку и незамедлительно ставить об этом в известность МБУ "АТХ";

6) в случае, если гражданин или его законный представитель не сообщил об отказе от предоставления транспортной услуги в срок, установленный п. 3.4. настоящего Порядка, и водитель спецтранспорта выехал в начальный пункт, отмечать затраченное время и пройденный пробег в путевом листе, заверяя сведения подписью ответственного лица и печатью ПГКЦССПН.