Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению
Правительства Хабаровского края
от 13 января 2022 г. N 2-пр

"Приложение N 17
к Государственной программе
Хабаровского края "Формирование
современной городской среды"

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителей всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяют условия, цели и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в рамках реализации государственной программы Хабаровского края "Формирование современной городской среды", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 31 августа 2017 г. N 356-пр (далее также - иные межбюджетные трансферты и край соответственно).

1.2. Понятия, используемые для целей настоящих Правил, применяются в тех же значениях, в которых они используются в Правилах предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2018 г. N 237 (далее - Правила N 237 и Всероссийский конкурс соответственно).

1.3. Главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований края в соответствии с настоящими Правилами, является министерство жилищно-коммунального хозяйства края (далее также - министерство).

1.4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству как получателю бюджетных средств на предоставление иных межбюджетных трансфертов.

Источником финансового обеспечения иных межбюджетных трансфертов являются средства краевого бюджета, а также средства федерального бюджета, предоставляемые краевому бюджету в соответствии с Правилами N 237 на основании Соглашения, заключенного между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России) и Правительством края о предоставлении иного межбюджетного трансферта бюджету края (далее - Соглашение с Минстроем России).

1.5. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований края по реализации мероприятий, предусмотренных проектом.

1.6. Критерием отбора муниципальных образований края для предоставления иного межбюджетного трансферта является решение федеральной комиссии о признании муниципального образования победителем конкурса.

1.7. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям края являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, предусмотренных проектом, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты (далее - муниципальная программа);

2) наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, софинансирование которого осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению иных межбюджетных трансфертов;

3) соблюдение согласованного Минстроем России и Губернатором Хабаровского края графика выполнения мероприятий на территории муниципального образования края - победителя конкурса, содержащего, в том числе, информацию по проектированию, строительству (ремонту, реконструкции) и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, включая сроки выполнения по каждому этапу работ (далее - график выполнения мероприятий);

4) заключение соглашения между министерством и муниципальным образованием края (далее - соглашение) в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") по форме, аналогичной форме, установленной в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. N 270н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации" (далее - соглашение).

2. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. В целях предоставления иных межбюджетных трансфертов министерство не позднее второго рабочего дня после заключения Соглашения с Минстроем России направляет муниципальным образованиям края - победителям конкурса через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края (далее - СЭД) уведомление о приеме заявок на предоставление иного межбюджетного трансферта (далее - уведомление).

2.2. Муниципальные образования края - победители конкурса не позднее второго рабочего дня со дня получения уведомления направляют в министерство через СЭД:

- заявку на предоставление иного межбюджетного трансферта в произвольной форме, подписанную главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности, с указанием объема бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий, предусмотренных проектом, включая размер планируемых к предоставлению иных межбюджетных трансфертов;

- копию муниципальной программы.

2.3. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего раздела (далее - документы), регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства.

2.4. Министерство рассматривает представленные муниципальными образованиями края документы в течение трех рабочих дней со дня их регистрации и по результатам рассмотрения принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию края - при отсутствии оснований для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего раздела;

2) об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию края - при наличии оснований для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего раздела.

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям края являются:

1) несоблюдение муниципальным образованием края условия предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1.7 раздела 1 настоящих Правил;

2) нарушение срока представления документов, предусмотренного пунктом 2.2 настоящего раздела;

3) непредставление документов или их представление не в полном объеме;

4) наличие недостоверной информации в представленных документах;

5) несоответствие документов требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела.

2.6. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования края - победителя конкурса, соответствует размеру денежной премии, предусмотренной такому муниципальному образованию края в Соглашении с Минстроем России.

2.7. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований края, в отношении которых приняты решения о предоставлении иного межбюджетного трансферта в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.4 настоящего раздела (далее - Распределение), утверждается законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев проведения Всероссийского конкурса в году предоставления иного межбюджетного трансферта.

В случае проведения Всероссийского конкурса в году предоставления иного межбюджетного трансферта Распределение утверждается нормативным правовым актом Правительства края, принимаемым в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом Правительства края, утвержденным постановлением Правительства края от 20 июля 2006 г. N 117-пр.

Проект распоряжения Правительства края, указанного в абзаце втором настоящего пункта, подготавливается министерством не позднее семи рабочих дней со дня заключения Соглашения с Минстроем России.

2.8. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключаемого до 15 февраля года предоставления иного межбюджетного трансферта, которое включает в том числе следующие положения:

1) обязательство муниципального образования края по обеспечению завершения реализации проекта не позднее 31 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта;

2) обязательство муниципального образования края по соблюдению графика выполнения мероприятий, являющегося приложением к соглашению;

3) обязательства муниципального образования края по включению мероприятий, предусмотренных проектом, в муниципальную программу;

4) обязательства муниципального образования края по предоставлению в министерство отчетов, указанных в пункте 2.15 настоящего раздела;

5) обязательства муниципального образования края по представлению в министерство информации и документов, подтверждающих целевое использование иного межбюджетного трансферта, в том числе проектной и иной документации, подготавливаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) ответственность муниципального образования края в случае нарушения обязательств по достижению результата предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренного пунктом 2.16 настоящих Правил, а также в случае нарушения предусмотренных графиком сроков выполнения работ по реализации проекта более чем на 3 месяца;

7) обязательство муниципального образования края по обеспечению в период выполнения и по окончании выполнения работ по благоустройству общественных и дворовых территорий установки информационных конструкций (щитов, стендов), содержащих информацию о том, что работы выполняются (выполнены) в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда", оформленных с применением единого визуального стиля национальных проектов и федерального проекта "Формирование комфортной городской среды".

2.9. Для заключения соглашения муниципальное образование края не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения Распределения представляет в министерство выписку из решения о бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых являются, в том числе, ассигнования из федерального бюджета, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению иных межбюджетных трансфертов (далее - выписка).

В случае непредставления выписки в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, министерство в течение трех рабочих дней со дня истечения указанного срока принимает решение об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта и направляет муниципальному образованию через СЭД уведомление о принятом решении с обоснованием причин его принятия.

2.10. Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня получения выписки формирует в системе "Электронный бюджет" проект соглашения и извещает об этом муниципальное образование края, представившее выписку в срок, установленный абзацем первым пункта 2.9 настоящего раздела.

2.11. Муниципальное образование края в течение пяти рабочих дней со дня формирования проекта соглашения в системе "Электронный бюджет" обеспечивает заполнение и подписание размещенного проекта соглашения в системе "Электронный бюджет".

В случае неподписания муниципальным образованием края соглашения в срок, установленный пунктом 2.11 настоящего раздела, министерство в течение двух рабочих дней со дня истечения указанного срока принимает решение об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта и направляет муниципальному образованию через СЭД уведомление о принятом решении с обоснованием причин его принятия.

2.12. Министерство в течение двух рабочих дней после подписания проекта соглашения муниципальным образованием края подписывает соглашение со своей стороны в системе "Электронный бюджет".

2.13. Иные межбюджетные трансферты перечисляются на основании заявок муниципальных образований края, содержащих информацию о потребности в средствах иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований края, представляемых в свободной форме через СЭД с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий либо для оплаты авансирования мероприятий (в размере не более 30 процентов от стоимости запланированных работ).

2.14. Перечисление муниципальным образованиям края иных межбюджетных трансфертов осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.15. Муниципальное образование края представляет в министерство:

1) отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, по форме, устанавливаемой в соглашении, - ежеквартально:

- за I, II и III кварталы - не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- за IV квартал - не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов;

2) отчет о достижении значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов (далее - отчет) - по форме и в сроки, установленные соглашением.

2.16. Оценка эффективности использования муниципальным образованием края иных межбюджетных трансфертов в отчетном финансовом году осуществляется министерством на основании сравнения установленного соглашением значения показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов и фактически достигнутого муниципальным образованием края по итогам отчетного года.

Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является количество мероприятий, предусмотренных проектом, реализованных на территории муниципального образования края, в срок, установленный графиком выполнения мероприятий.

2.17. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, допущено недостижение значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением, и до 1-го февраля года, следующего за годом окончания реализации проектов соответствующего Всероссийского конкурса, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования края в краевой бюджет до 1 марта года, следующего за годом окончания реализации проектов соответствующего Всероссийского конкурса, (V _{возврата}), рассчитывается по формуле:

V _{возврата} = T x k,

где:

T - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования края, без учета размера остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1-е января текущего финансового года;

k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта, рассчитываемый по формуле:

k = F / W x 0,1,

где:

F - фактически достигнутое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта, указанное в отчете;

W - значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

2.18. Основанием для освобождения муниципального образования края от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 2.17 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, предусмотренных абзацами вторым - пятым пункта 36[2] Правил N 237.

2.19. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

2.20. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий предоставления иных межбюджетных трансфертов.

2.21. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.