Приложение N 2

Приложение 2
к приказу
комитета по регулированию
контрактной системы в сфере
закупок Волгоградской области
от 12 января 2022 г. N 1н

"Утвержден
приказом
комитета по регулированию
контрактной системы в сфере закупок
Волгоградской области
от 04 августа 2016 г. N 15н

Порядок
документооборота между государственным казенным учреждением Волгоградской области "Центр организации закупок" и заказчиками Волгоградской области либо муниципальными заказчиками Волгоградской области при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области и для муниципальных заказчиков Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует документооборот между государственным казенным учреждением Волгоградской области "Центр организации закупок" (далее именуется - уполномоченное учреждение) и заказчиками Волгоградской области либо муниципальными заказчиками Волгоградской области при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области и для муниципальных заказчиков Волгоградской области, определяет состав, содержание и формы документов, представляемых заказчиками Волгоградской области либо муниципальными заказчиками Волгоградской области в уполномоченное учреждение, а также уполномоченным учреждением заказчику Волгоградской области либо муниципальному заказчику Волгоградской области при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее именуются - поставщики) для заказчиков Волгоградской области и для муниципальных заказчиков Волгоградской области.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее именуется - Закон о контрактной системе) и Порядком взаимодействия государственного казенного учреждения Волгоградской области "Центр организации закупок", финансового органа Волгоградской области и заказчиков Волгоградской области при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 10 февраля 2015 г. N 71-п "Об отдельных мерах по централизации закупок товаров, работ, услуг в Волгоградской области" (далее именуется - Порядок взаимодействия), в целях упорядочения процедуры обмена документами между уполномоченным учреждением и заказчиками Волгоградской области либо муниципальными заказчиками Волгоградской области при определении поставщиков и оптимизации осуществления административных процедур по взаимодействию уполномоченного учреждения и заказчиков Волгоградской области либо муниципальных заказчиков Волгоградской области.

1.3. Настоящий Порядок применяется при осуществлении уполномоченным учреждением определения поставщиков для заказчиков Волгоградской области (далее именуются - заказчики) и для муниципальных заказчиков Волгоградской области (далее именуются - муниципальные заказчики) в соответствии с Порядком взаимодействия.

2. Порядок документооборота между уполномоченным учреждением и заказчиками или муниципальными заказчиками при определении поставщиков для заказчиков и для муниципальных заказчиков

2.1. Документооборот между уполномоченным учреждением и заказчиками или муниципальными заказчиками при определении поставщиков осуществляется посредством передачи электронных документов в подсистеме управления закупками государственной информационной системы Волгоградской области "Электронный бюджет Волгоградской области" (далее именуется - АИС ЗВО).

2.2. Для определения поставщика заказчик или муниципальный заказчик посредством АИС ЗВО направляет в уполномоченное учреждение заявку на определение поставщика в форме электронного документа "Заявка на закупку" (далее именуется - заявка на закупку), которая создается в АИС ЗВО по соответствующей строке электронного документа "План-график".

В случае отсутствия технической возможности передачи электронных документов в АИС ЗВО документооборот между уполномоченным органом и муниципальными заказчиками при определении поставщиков осуществляется одновременно на бумажном носителе и в электронном виде с приложением письменного обоснования отсутствия технической возможности в составе заявки на закупку.

2.3. Заявка на закупку заполняется в соответствии с требованиями, указанными в Инструкции пользователя АИС ЗВО (далее именуется - Инструкция), размещенной на региональном сайте для размещения информации о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Волгоградской области http://zakupki.volganet.ru (далее именуется - региональный сайт закупок).

2.4. Заявка на закупку должна содержать следующие документы в виде вложений в электронной форме:

письмо-заявку на определение поставщика по форме, размещенной на региональном сайте закупок, в формате .doc или .docx;

критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме в соответствии с Законом о контрактной системе по форме, размещенной на региональном сайте закупок, в формате .doc или .docx;

инструкцию по заполнению заявки на участие в закупке, размещенную на региональном сайте закупок, в формате .doc или .docx;

описание объекта закупки в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе в формате .doc или .docx;

обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги в формате .pdf;

проект контракта в формате .doc или .docx;

письмо о включении представителя заказчика или муниципального заказчика в состав комиссии уполномоченного учреждения по определению поставщиков в формате .pdf;

бланк согласования документов, представляемых заказчиком в составе заявки на закупку в случаях, установленных Порядком взаимодействия, по форме согласно приложению к настоящему Порядку, в формате .pdf;

протокол заседания (заочного голосования) коллегиального органа (коллегиальных органов) по согласованию документов, разрабатываемых заказчиками при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области в случаях, установленных Порядком взаимодействия, в формате .pdf.

Формы документов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, инструкция по заполнению заявки на участие в закупке разрабатываются и размещаются на региональном сайте закупок комитетом по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области (далее именуется - уполномоченный орган).

2.5. В порядке и в сроки, предусмотренные подпунктом 2.2.3 Порядка взаимодействия, уполномоченное учреждение:

1) рассматривает заявку на закупку на соответствие требованиям, предъявляемым настоящим Порядком, а также требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;

2) по итогам рассмотрения заявки на закупку:

направляет посредством АИС ЗВО заказчику или муниципальному заказчику заключение о возврате заявки на закупку с обоснованием причин возврата в случае ее несоответствия требованиям, предъявляемым настоящим Порядком, и (или) требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;

направляет посредством АИС ЗВО заказчику или муниципальному заказчику заявку на закупку в случае ее соответствия требованиям, предъявляемым настоящим Порядком, и требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для формирования и подписания электронного документа "Решение о проведении конкурса" (при проведении открытого конкурса в электронной форме), "Решение о проведении торгов на ЭТП" (при проведении открытого аукциона в электронной форме), "Решение о проведении запроса котировок" (при проведении запроса котировок в электронной форме) (далее совместно именуется - электронный документ "Решение").

2.6. Заказчик или муниципальный заказчик:

осуществляет доработку заявки на закупку, вносит изменения в план-график закупок (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и направляет посредством АИС ЗВО в уполномоченное учреждение в срок, предусмотренный подпунктом 2.2.4 Порядка взаимодействия. При этом сроки, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, исчисляются с даты повторного получения заявки на закупку уполномоченным учреждением;

формирует, подписывает электронный документ "Решение" и направляет его посредством АИС ЗВО в уполномоченное учреждение для формирования, подписания и размещения в единой информационной системе в сфере закупок (далее именуется - ЕИС) и на региональном сайте закупок извещения об осуществлении закупки.

2.7. Уполномоченное учреждение формирует, подписывает и размещает в ЕИС и на региональном сайте закупок извещение об осуществлении закупки на основании электронного документа "Решение", соответствующего требованиям, предъявляемым настоящим Порядком, и требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

2.8. В случае если после размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки заказчиком или муниципальным заказчиком принято решение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки заказчик или муниципальный заказчик в АИС ЗВО формирует электронный документ "Изменение". При этом во вкладку "Присоединенные файлы" заказчик или муниципальный заказчик прикрепляет измененные документы в формате .doc или .docx и решение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки в формате .pdf. Заказчик или муниципальный заказчик посредством АИС ЗВО направляет электронный документ "Изменение" в уполномоченное учреждение. На основании электронного документа "Изменение" уполномоченное учреждение формирует с использованием ЕИС изменения в извещение об осуществлении закупки, подписывает и размещает в ЕИС с соблюдением сроков, установленных Законом о контрактной системе.

2.9. В случае если после размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки заказчиком или муниципальным заказчиком принято решение об отмене определения поставщика, заказчик или муниципальный заказчик в АИС ЗВО в электронном документе "Решение" формирует сведения об отмене определения поставщика и направляет в уполномоченное учреждение. Уполномоченное учреждение формирует с использованием ЕИС извещение об отмене закупки, подписывает и размещает его в ЕИС и на региональном сайте закупок с соблюдением сроков, установленных Законом о контрактной системе.

2.10. В случае если при проведении открытого конкурса в электронной форме, открытого аукциона в электронной форме получен запрос о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик или муниципальный заказчик в течение двух дней с даты поступления запроса в АИС ЗВО создает электронный документ "Запрос", во вкладку "Присоединенные файлы" прикрепляет утвержденный ответ на запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и направляет в уполномоченное учреждение. На основании электронного документа "Запрос" уполномоченное учреждение формирует с использованием ЕИС, подписывает и размещает в ЕИС разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с соблюдением сроков, установленных Законом о контрактной системе.

3. Порядок документооборота между уполномоченным учреждением, координатором и заказчиками или муниципальными заказчиками при проведении совместных конкурсов или совместных аукционов

3.1. Документооборот между уполномоченным учреждением, координатором и заказчиками или муниципальными заказчиками при проведении совместных конкурсов или совместных аукционов (далее именуются - совместные закупки) осуществляется посредством передачи электронных документов в АИС ЗВО.

3.2. Координатор:

создает посредством АИС ЗВО электронный документ "Консолидированная закупка" (далее именуется - Консолидированная закупка);

выбирает в Консолидированной закупке заказчиков или муниципальных заказчиков, для которых планируется проведение совместной закупки;

направляет посредством АИС ЗВО на электронный адрес заказчиков или муниципальных заказчиков, указанных в Консолидированной закупке, письма-уведомления с "приглашением" принять участие в совместной закупке.

3.3. После получения письма-уведомления заказчики или муниципальные заказчики формируют заявки на закупку, которые создаются в АИС ЗВО по соответствующей строке электронного документа "План-график".

3.4. Заявка на закупку заполняется в соответствии с требованиями, указанными в Инструкции.

3.5. Заявка на закупку должна содержать следующие документы в виде вложений в электронной форме:

письмо-заявку на определение поставщика по форме, размещенной на региональном сайте закупок, в формате .doc или .docx;

критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме в соответствии с Законом о контрактной системе по форме, размещенной на региональном сайте закупок, в формате .doc или .docx;

инструкцию по заполнению заявки на участие в закупке, размещенную на региональном сайте закупок, в формате .doc или .docx;

описание объекта закупки в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе в формате .doc или .docx;

обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги в формате .pdf;

проект контракта в формате .doc или .docx.

3.6. Координатор в течение пяти рабочих дней проводит проверку соответствия документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, требованиям, предъявляемым настоящим Порядком.

3.7. В случае несоответствия документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, требованиям, предъявляемым настоящим Порядком, координатор посредством АИС ЗВО возвращает заявку на закупку заказчику или муниципальному заказчику, у которого выявлено такое несоответствие, с обоснованием причин возврата.

3.8. В случае соответствия документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, требованиям, предъявляемым настоящим Порядком, координатор из Консолидированной закупки формирует электронный документ "Решение о проведении конкурса" (при проведении совместного конкурса), "Решение о проведении торгов на ЭТП" (при проведении совместного аукциона) (далее совместно именуется - электронный документ "Решение о совместной закупке") и направляет:

для заказчиков - главному распорядителю средств областного бюджета (далее именуется - ГРБС);

для муниципальных заказчиков - в уполномоченное учреждение.

Заявки на закупку, привязанные к Консолидированной закупке, автоматически консолидируются в электронный документ "Решение о совместной закупке".

3.9. Электронный документ "Решение о совместной закупке" должен содержать следующие документы в виде вложений в электронной форме:

письмо-заявку на проведение совместной закупки с содержанием сводной информации по всем заказчикам или муниципальным заказчикам по форме, размещенной на региональном сайте закупок, в формате .doc или .docx;

соглашение о проведении совместной закупки по форме, размещенной на региональном сайте закупок, в формате .doc или .docx и в формате .pdf с подписями всех заказчиков или муниципальных заказчиков;

критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме в соответствии с Законом о контрактной системе по форме, размещенной на региональном сайте закупок, в формате .doc или .docx;

инструкцию по заполнению заявки на участие в закупке, размещенную на региональном сайте закупок, в формате .doc или .docx;

описание объекта закупки (сводное) в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе в формате .doc или .docx;

сводное обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги и обо