Приложение

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 22 декабря 2021 г. N 2159-ПП

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 17 ноября 2009 г. N 1268-ПП

Правила
осуществления региональной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве

1. Общие положения

1.1. Правила осуществления региональной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве (далее - Правила) определяют порядок установления управлением социальной защиты населения города Москвы (далее - УСЗН города Москвы) региональной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве (далее - региональная социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера), пересмотра ее размеров, приостановления, возобновления и прекращения выплаты.

1.2. Действие настоящих Правил распространяется на неработающих пенсионеров, являющихся гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими в городе Москве, не осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" либо Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - пенсионер), если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве, установленной Правительством Москвы на соответствующий год.

2. Перечень сведений, необходимых для определения права на получение региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера

2.1. Право на получение региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера определяется на основании поступивших в УСЗН города Москвы из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - территориальный орган ПФР) следующих сведений:

2.1.1. Сведения о пенсионере, которому установлена пенсия в размере ниже величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве:

2.1.1.1. Страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).

2.1.1.2. Фамилия, имя, отчество (при наличии).

2.1.1.3. Дата рождения.

2.1.1.4. Место рождения.

2.1.1.5. Пол.

2.1.1.6. Адрес проживания в городе Москве.

2.1.1.7. Серия и номер паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, дата выдачи документа, наименование выдавшего его органа.

2.1.1.8. Сведения о законном представителе (опекуне, попечителе, родителе) пенсионера (фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес места жительства, места пребывания, дата рождения).

2.1.1.9. Сведения о способе доставки пенсии и сведения об организации, через которую осуществляется выплата.

2.1.2. Сведения о пенсии (пенсиях) и иных выплатах, установленных территориальным органом ПФР и (или) пенсионным органом федерального органа исполнительной власти:

2.1.2.1. Виды пенсии (пенсий) и иных выплат.

2.1.2.2. Размеры пенсии (пенсий) и иных выплат.

2.1.2.3. Сроки назначения пенсии (пенсий) и иных выплат.

2.1.2.4. Сведения о произведенных изменениях, индексациях размеров пенсии (пенсий) и иных выплат.

2.1.3. Сведения о факте прекращения (осуществления) пенсионерами трудовой и (или) иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ).

2.2. Сведения, необходимые для назначения региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера, запрашиваемые УСЗН города Москвы с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием сведений Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве, иных информационных систем и информационных ресурсов:

2.2.1. Сведения о документе, удостоверяющем личность пенсионера.

2.2.2. Сведения о предоставлении пенсионеру мер социальной поддержки (в том числе социальных выплат).

3. Определение общей суммы материального обеспечения пенсионера для назначения региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера

3.1. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются следующие денежные выплаты:

3.1.1. Пенсия (пенсии) (в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и сумма полагающейся накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения страховой пенсии по старости и (или) накопительной пенсии).

3.1.2. Срочная пенсионная выплата, установленная в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений".

3.1.3. Доля страховой пенсии по старости, установленная в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

3.1.4. Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации, государственные должности города Москвы, должности государственной гражданской службы города Москвы, государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации.

3.1.5. Ежемесячная доплата к пенсии выборным должностным лицам местного самоуправления и муниципальным служащим города Москвы, других субъектов Российской Федерации.

3.1.6. Доплаты пенсионерам, получающим пенсии в пенсионных органах федеральных органов исполнительной власти, установленные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.1.7. Дополнительное материальное (социальное) обеспечение и другие выплаты пенсионерам, установленные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

При этом выплаты, установленные в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" и от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", в общей сумме материального обеспечения пенсионера не учитываются.

3.1.8. Ежемесячная денежная выплата, включая сумму средств, направляемую на оплату предоставления социальных услуг, включенных в состав набора социальных услуг.

3.1.9. Ежемесячная городская денежная выплата, установленная в соответствии с Законом города Москвы от 3 ноября 2004 г. N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы", а также аналогичные выплаты, установленные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

3.1.10. Ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи, установленная в соответствии с Законом города Москвы от 3 ноября 2004 г. N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы", а также аналогичные выплаты, установленные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

3.2. В общей сумме материального обеспечения пенсионера, помимо денежных выплат, указанных в пункте 3.1 настоящих Правил, учитываются денежные эквиваленты мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг.

При этом денежные эквиваленты указанных мер социальной поддержки учитываются в общей сумме материального обеспечения пенсионера и для пенсионеров, имеющих право на меру социальной поддержки в натуральной форме в виде скидки по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг, но не оформивших ее.

3.3. Денежные эквиваленты мер социальной поддержки для определения размера региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера устанавливаются Правительством Москвы.

Денежные эквиваленты мер социальной поддержки могут быть пересмотрены в связи с изменением нормативов потребления коммунальных услуг, ставок, цен, тарифов, применяемых для расчета размера платы за жилые помещения и коммунальные услуги.

3.4. Подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера осуществляется за календарный месяц, в котором установлена соответствующая пенсия.

В случае установления региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера по факту прекращения выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера осуществляется за календарный месяц, в котором пенсионером указанная деятельность была прекращена.

4. Условия, сроки назначения региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера и порядок определения ее размера

4.1. Региональная социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера назначается в беззаявительном порядке.

4.2. Региональная социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера устанавливается со дня, с которого назначена пенсия, но не ранее чем со дня возникновения права на установление региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера.

При назначении пенсии другого вида (переводе с одного вида пенсии на другой) региональная социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера устанавливается со дня назначения пенсии нового вида, но не ранее чем со дня возникновения права на установление региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера.

Неработающему пенсионеру, прибывшему из другого субъекта Российской Федерации и имеющему право на установление региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера, региональная социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера устанавливается со дня начала выплаты пенсии в городе Москве, но не ранее дня прекращения выплаты социальной доплаты к пенсии по прежнему месту жительства или месту пребывания в другом субъекте Российской Федерации при условии, что до дня прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства или месту пребывания в другом субъекте Российской Федерации неработающий пенсионер являлся получателем социальной доплаты к пенсии и обстоятельства, с учетом которых она была установлена, не изменились.

4.3. Региональная социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера устанавливается неработающему пенсионеру на срок, на который ему установлена пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Выплата региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера осуществляется ежемесячно за текущий календарный месяц.

4.5. Размер региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера в городе Москве, установленной Правительством Москвы на соответствующий год, и общей суммой материального обеспечения пенсионера, определенной в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 настоящих Правил.

4.6. Размер региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера пересчитывается:

4.6.1. При изменении величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве, влекущем увеличение размера региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера, - с 1 января года, на который установлена величина прожиточного минимума пенсионера в городе Москве.

4.6.2. При изменении (назначении или прекращении выплаты, перерасчете или корректировке размера) денежных выплат, учитываемых в общей сумме материального обеспечения пенсионера (за исключением изменения размеров денежных выплат, указанных в пунктах 3.1.1 и 3.1.8 настоящих Правил, в части их индексации и (или) корректировки, произведенной в текущем году), - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором УСЗН города Москвы получены сведения о таком изменении, а при изменении размеров денежных выплат, выплачиваемых УСЗН города Москвы, со дня их изменения.

4.6.3. При изменении размеров денежных эквивалентов мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, - со дня их изменения.

4.7. При перерасчете размера региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера в случае, предусмотренном пунктом 4.6.2 настоящих Правил, в связи с изменением общей суммы материального обеспечения пенсионера в большую сторону размер региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера изменяется на сумму такого изменения в меньшую сторону.

При перерасчете размера региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера в случае, предусмотренном пунктом 4.6.2 настоящих Правил, в связи с изменением общей суммы материального обеспечения пенсионера в меньшую сторону региональная социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера составила не менее величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве.

Перерасчет размера региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера в случае, предусмотренном пунктом 4.6.2 настоящих Правил, осуществляется с применением правила определения размера региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера, предусмотренного пунктом 4.10 настоящих Правил.

4.8. При перерасчете размера региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера в случае, предусмотренном пунктом 4.6.3 настоящих Правил, размер региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера изменяется в меньшую сторону на сумму увеличения размера денежного эквивалента мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме.

4.9. При перерасчете размера региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера в связи с изменением с 1 января текущего года величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера для определения размера региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера размеры денежных выплат, указанных в пунктах 3.1.1 и 3.1.8 настоящих Правил, включаются с учетом их индексации и (или) корректировки, произведенных в предыдущем году.

4.10. Размер региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера не подлежит перерасчету в связи с индексацией и (или) корректировкой размеров денежных выплат, указанных в пунктах 3.1.1 и 3.1.8 настоящих Правил, произведенных в текущем году.

В остальных случаях изменения размеров денежных выплат, указанных в пунктах 3.1.1 и 3.1.8 настоящих Правил, и осуществления перерасчета размера региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера по основаниям, предусмотренным пунктом 4.6 настоящих Правил, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера для определения размера региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера размеры указанных денежных выплат включаются без учета их индексации и (или) корректировки, произведенных в текущем году.

5. Основания и сроки приостановления, возобновления и прекращения выплаты региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера

5.1. Выплата региональной социальной доплаты до величины прожиточного минимума пенсионера приостанавливается:

5.1.1. В случае приостановления выплаты пенсионеру пенсии в городе Москве, к которой установлена региональная социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера, - со дня приостановления выплаты пенсии в городе Москве.

5.1.2. В случае выполнения пенсионером работы и (или) иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, - с первого числа месяца, следующего за месяцем получения УСЗН города Москвы указанных сведений.

5.1.3. В случае, когда общая сумма материального обеспечения пенсионера, которому установлена региональная социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера, достигла величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве, - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлено данное обстоятельство.

5.1.4. В случае неполучения региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера в течение шести месяцев подряд - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

5.2. Выплата региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера возобновляется:

5.2.1. В случае возобновления выплаты пенсии, к которой была установлена региональная социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера, - со дня возобновления выплаты указанной пенсии.

5.2.2. В случае поступления сведений о прекращении пенсионером выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер прекратил выполнение указанной деятельности.

5.2.3. В случае, когда общая сумма материального обеспечения пенсионера вновь не превышает величину прожиточного минимума пенсионера в городе Москве, - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило данное обстоятельство.

5.3. В случае возобновления выплаты региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера по основаниям, указанным в пунктах 5.2.2 и 5.2.3 настоящих Правил, заново в соответствии с пунктами 4.5 и 4.10 настоящих Правил определяется размер региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера.

5.4. Право на получение региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера утрачивается:

5.4.1. В случае смерти пенсионера, признания пенсионера умершим или безвестно отсутствующим - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение суда об объявлении пенсионера умершим или о признании его безвестно отсутствующим, а в случае, если в соответствующем решении суда указана дата объявления пенсионера умершим или признания его безвестно отсутствующим, - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер объявлен умершим или признан безвестно отсутствующим.

5.4.2. В случае прекращения выплаты пенсионеру пенсии в городе Москве, к которой установлена региональная социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера, - со дня прекращения выплаты пенсии в городе Москве.

5.4.3. В случае выезда пенсионера на постоянное проживание за пределы Российской Федерации - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлено данное обстоятельство.

5.4.4. В случае установления пенсионеру региональной социальной доплаты до городского социального стандарта, - со дня установления региональной социальной доплаты до городского социального стандарта.

5.4.5. В случае истечения срока, установленного пунктом 5.1.4 настоящих Правил, - с первого числа месяца, следующего за месяцем истечения шестимесячного срока со дня приостановления выплаты региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера.

6. Порядок действий УСЗН города Москвы при осуществлении региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера

6.1. При поступлении из территориального органа ПФР сведений о факте установления (возобновления выплаты) гражданину пенсии, размер которой ниже величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве, изменения ее размера или о факте прекращения (начале осуществления) пенсионером работы и (или) иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, УСЗН города Москвы:

6.1.1. Регистрирует поступившие сведения по каждому пенсионеру в соответствующей информационной системе города Москвы в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем поступления сведений.

6.1.2. Проводит анализ поступившей информации и формирует сведения, необходимые для установления (возобновления выплаты) региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера, перерасчета ее размера или приостановления (прекращения) ее выплаты.

6.1.3. Осуществляет запрос сведений, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством доступа к сведениям Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве, иных информационных систем и информационных ресурсов в срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации сведений, поступивших из территориального органа ПФР, в соответствующей информационной системе города Москвы.

6.1.4. При определении права на установление региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера принимает решение об установлении региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления в УСЗН города Москвы последних сведений, необходимых для установления региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера.

6.1.5. Направляет пенсионеру уведомление об установлении региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера в срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения об установлении региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера по форме, утвержденной Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы.

Уведомление об установлении региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера направляется пенсионеру любым способом, позволяющим определить факт и дату его направления.

6.1.6. Принимает решение о перерасчете размера региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера, приостановлении (прекращении) или возобновлении региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера, которое оформляется распоряжением УСЗН города Москвы в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующих сведений.

6.2. В случае выявления ошибки, допущенной территориальным органом ПФР, пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти при установлении и (или) выплате пенсии, и (или) допущенной УСЗН города Москвы при осуществлении региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера, с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была устранена выявленная ошибка, размер региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера пересматривается в соответствии с настоящими Правилами.

7. Условия выплаты недополученных сумм региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера

7.1. Начисленные суммы региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера, которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу обращения за их получением.

7.2. Региональная социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера, не полученная пенсионером своевременно по вине УСЗН города Москвы в связи с приостановкой (прекращением) выплаты региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

7.3. Суммы установленной региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера, причитавшиеся пенсионеру и оставшиеся не полученными в связи с его смертью, выплачиваются членам семьи умершего, проживавшим с ним на день его смерти, либо наследникам умершего по свидетельству о праве на наследство в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, на основании информации организации, осуществляющей доставку (зачисление на счет) региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера, о недоставленных (не зачисленных на счет) суммах региональной социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера.