Приказ Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя от 13 января 2022 г. N 8 "О внесении изменения в приказ Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя от 08.04.2020 N 115 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение и выплата регионального материнского капитала" (документ утратил силу)

Приказ Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя от 13 января 2022 г. N 8
"О внесении изменения в приказ Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя от 08.04.2020 N 115 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение и выплата регионального материнского капитала"

С целью актуализации и приведения Административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение и выплата регионального материнского капитала", утвержденного приказом Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя от 08.04.2020 N 115, в соответствии с действующими и вновь принятыми нормативными правовыми актами приказываю:

1. Внести в Административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение и выплата регионального материнского капитала", утвержденный приказом Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя от 08.04.2020 N 115 следующие изменения:

1.1. Пункт 2.2 раздела II изложить в новой редакции:

"2.2. Наименования органов, предоставляющих государственную услугу и участвующих в предоставлении государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется Управлениями.

Предоставление государственной услуги осуществляют:

- Управления по месту жительства заявителей - в части приема документов и принятия решения об установлении регионального материнского капитала (об отказе в назначении).

При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:

ГАУ "Цифровой Севастополь - МФЦ в г. Севастополе" - в части приема от граждан заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и последующей передачи принятых документов в Управление;

Федеральной налоговой службой - в части предоставления сведений:

- о рождении ребенка (детей), содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (далее - ЕГР ЗАГС);

- о смерти ребенка, отца (матери) ребенка, супруга (супруги) заявителя, содержащиеся в ЕГР ЗАГС;

- о заключении (расторжении) брака, содержащиеся в ЕГР ЗАГС;

- о детях, рожденных, лицом, указанным в части 1 статьи 2 Закона города Севастополя N 534-ЗC, в случае обращения усыновителя, указанного в части 2 статьи 2 Закона города Севастополя N 534-ЗC.

Пенсионным фондом Российской Федерации - в части получения сведений:

- о суммах пенсии, пособий и иных аналогичных выплат, в том числе выплат по обязательному социальному страхованию и выплат компенсационного характера, полученных в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации;

- о факте лишения родительских прав или ограничения в родительских правах в отношении ребёнка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение регионального материнского капитала;

Государственным учреждением - Севастопольским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации - в части получения сведений о размере пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, получаемого матерью (отцом), подлежащей(щим) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

Государственным казенным учреждением города Севастополя "Центр занятости населения Севастополя" - в части получения сведений о размере получаемого родителями, признанными в установленном порядке безработными, пособия по безработице;

Министерством обороны Российской Федерации в части получения сведений о призыве супруга(ги) заявителя на военную службу;

Министерством внутренних дел Российской Федерации в части предоставления сведений:

- о регистрации по месту жительства заявителя на территории города Севастополя;

- о регистрации по месту пребывания заявителя, не имеющего регистрации по месту жительства, на территории города Севастополя;

Органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации в части предоставления сведений о неполучении регионального материнского капитала по прежнему месту жительства в другом субъекте Российской Федерации;

Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации в части представления сведений о нахождении супруга(ги) заявителя в розыске, в местах лишения свободы, о нахождении супруга(ги) заявителя под арестом;

Организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения в части предоставления сведений о нахождении супруга(ги) заявителя на принудительном лечении;

ФГУП "Почта Крыма" в части осуществления выплат получателям регионального материнского капитала;

Кредитными организациями города Севастополя в части зачисления денежных средств на счета получателей регионального материнского капитала.

В случае отсутствия ЕГР ЗАГС сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния необходимая информация запрашивается в соответствующих органах, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.".

1.2. Пункт 2.6 раздела II изложить в новой редакции:

"2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, представляемых заявителем.

Для назначения регионального материнского капитала заявителем в Управление Департамента предоставляются:

- заявление о назначении регионального материнского капитала (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту);

- паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

- документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя заявителя, - в случае подачи заявления через представителя;

- документы, подтверждающие проживание в городе Севастополе более одного года: правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, находящиеся в городе Севастополе, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; договор найма жилого помещения; судебное решение; иной документ, выданный компетентным органом, содержащий сведения о проживании в городе Севастополе, - в случае отсутствия регистрации по месту жительства;

- сведения о рождении (усыновлении) ребенка (детей) - при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства;

- свидетельство об усыновлении ребенка для лица, указанного в пункте 3 части 1 статьи 2 Закона города Севастополя N 534-ЗC, (в случае отсутствия данных о заявителе в свидетельстве о рождении ребенка) - при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства или консульскими учреждениями Российской Федерации;

- свидетельство о смерти ребенка, отца (матери) ребенка, супруга (супруга) заявителя - при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства;

- решение суда об объявлении умершим лица, указанного в части 1 статьи 2 Закона города Севастополя N 534-ЗC - в случае подачи заявления лицом, указанным в части 2 статьи 2 Закона города Севастополя N 534-ЗC;

- документ, подтверждающий реквизиты счета в кредитной организации, открытого на заявителя (договор банковского вклада (счета), справка кредитной организации о реквизитах счета или другие документы, содержащие сведения о реквизитах счета);

- документы, подтверждающие состав семьи, к которым относятся:

а) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность второго родителя (усыновителя);

б) свидетельство о заключении (расторжении) брака заявителя - при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства;

в) решение суда о принудительном лечении супруга (супруги) заявителя, отца (матери) ребенка;

- документы (сведения), подтверждающие совокупный доход семьи за три календарных месяца, предшествующие месяцу подачи заявления о назначении регионального материнского капитала, установленные подпунктами "а - д" и "и - н" пункта 19 Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия на ребенка, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 09.02.2017 N 100-ПП (далее - Порядок N 100-ПП).

Документы, выдаваемые компетентными органами иностранного государства, представляются заявителем с их нотариально удостоверенным переводом на русский язык.

Документы (кроме заявления) представляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки. Копии заверяются подписью специалиста и печатью районного Управления или подписью работника и печатью ГАУ "Цифровой Севастополь - МФЦ в г. Севастополе".

Заявление и документы могут быть направлены в Управление по почте. Дата поступления документов определяется по почтовому штемпелю, проставленному на конверте. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе. Свидетельствование верности копий приложенных документов осуществляется нотариусом или иным лицом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случае если к заявлению, направленному по почте, не приложены или приложены не все документы, указанных в п. 2.6 Административного регламента, Управление возвращает заявителю в пятидневный срок со дня получения (регистрации) этих документов заявление и приложенные к нему документы.

Заявление и документы, необходимые для назначения регионального материнского капитала, могут быть направлены в форме электронных документов посредством РПГУ. В случае направления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством РПГУ копий документов. В течении 10 рабочих дней со дня подачи заявления заявитель представляет в Управление оригиналы документов, указанных в п. 2.6 Административного регламента.

Специалист Управления, в должностные обязанности которого входит прием заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты регионального материнского капитала, в случае отсутствия копий документов, самостоятельно снимает копии документов, представленных заявителем, в случае предоставления копий заявителем, проверяет на соответствие с оригиналом, заверяет подлинность копий, приобщает к заявлению и возвращает оригиналы этих документов заявителю.

При проверке соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита "Подпись" специалист проставляет:

заверительную надпись "копия верна";

должность лица, заверившего копию;

личную подпись;

расшифровку подписи (инициалы, фамилию);

дату проверки.".

1.3. Подпункт 2.7.1 пункта 2.7 раздела II изложить в новой редакции:

"2.7.1. По собственной инициативе заявители в дополнение к документам, указанным в пункте 2.6 Административного регламента, в Управление могут представить:

- сведения о рождении ребенка (детей), содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (далее - ЕГР ЗАГС);

- сведения о смерти ребенка, отца (матери) ребенка, супруга (супруги) заявителя, содержащиеся в ЕГР ЗАГС;

- сведения о заключении (расторжении) брака, содержащиеся в ЕГР ЗАГС;

- сведения о детях, рожденных, лицом, указанным в части 1 статьи 2 Закона города Севастополя N 534-ЗC, в случае обращения усыновителя, указанного в части 2 статьи 2 Закона города Севастополя N 534-ЗC.

- сведения о суммах пенсии, пособий и иных аналогичных выплат, в том числе выплат по обязательному социальному страхованию и выплат компенсационного характера, полученных в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации;

- сведения о факте лишения родительских прав или ограничения в родительских правах в отношении ребёнка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение регионального материнского капитала;

- сведения о размере пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, получаемого матерью (отцом), подлежащей(щим) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- сведения о размере получаемого родителями, признанными в установленном порядке безработными, пособия по безработице;

- сведения о призыве супруга(ги) заявителя на военную службу;

- сведения о регистрации по месту жительства заявителя на территории города Севастополя;

- сведения о регистрации по месту пребывания заявителя, не имеющего регистрации по месту жительства, на территории города Севастополя;

- сведения о неполучении регионального материнского капитала по прежнему месту жительства в другом субъекте Российской Федерации;

- сведения о нахождении супруга(ги) заявителя в розыске, в местах лишения свободы, о нахождении супруга(ги) заявителя под арестом;

- сведения хождении супруга(ги) заявителя на принудительном лечении.

Непредставление заявителем вышеназванных документов не является основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.".

1.4. Пункт 3.2 раздела III изложить в новой редакции:

"3.2. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является необходимость обращения в государственные органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, с целью получения сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.

В случае если заявитель по собственной инициативе не представил документы, указанные в пункте 2.7 Административного регламента, специалист Управления, ответственный за выполнение административного действия, в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления:

оформляет запросы в электронном виде либо на бумажном носителе;

передает на подпись руководителю (заместителю руководителя) Управления запросы, оформленные на бумажном носителе;

регистрирует запросы в установленном порядке;

направляет запросы в органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и информация (сведения).

Направление запросов осуществляется следующими способами:

почтовым отправлением;

с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

иными способами, не противоречащими законодательству.

В рамках межведомственного информационного взаимодействия Управление запрашивает в:

Федеральной налоговой службе сведения:

о рождении ребенка (детей), содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (далее - ЕГР ЗАГС);

- о смерти ребенка, отца (матери) ребенка, супруга (супруги) заявителя, содержащиеся в ЕГР ЗАГС;

- о заключении (расторжении) брака, содержащиеся в ЕГР ЗАГС;

- о детях, рожденных, лицом, указанным в части 1 статьи 2 Закона города Севастополя N 534-ЗC, в случае обращения усыновителя, указанного в части 2 статьи 2 Закона города Севастополя N 534-ЗC.

Пенсионном фонде Российской Федерации сведения:

- о суммах пенсии, пособий и иных аналогичных выплат, в том числе выплат по обязательному социальному страхованию и выплат компенсационного характера, полученных в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации;

- о факте лишения родительских прав или ограничения в родительских правах в отношении ребёнка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение регионального материнского капитала;

Государственном учреждении - Севастопольском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации сведения о размере пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, получаемого матерью (отцом), подлежащей(щим) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

Государственном казенном учреждении города Севастополя "Центр занятости населения Севастополя" сведения о размере получаемого родителями, признанными в установленном порядке безработными, пособия по безработице;

Министерстве обороны Российской Федерации сведения о призыве супруга(ги) заявителя на военную службу;

Министерстве внутренних дел Российской Федерации сведения:

- о регистрации по месту жительства заявителя на территории города Севастополя;

- о регистрации по месту пребывания заявителя, не имеющего регистрации по месту жительства, на территории города Севастополя;

Органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации сведения о неполучении регионального материнского капитала по прежнему месту жительства в другом субъекте Российской Федерации;

Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации сведения о нахождении супруга(ги) заявителя в розыске, в местах лишения свободы, о нахождении супруга(ги) заявителя под арестом;

Организациях, входящих в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения сведения о нахождении супруга(ги) заявителя на принудительном лечении.

Межведомственный запрос о предоставлении сведений должен содержать следующие сведения:

- наименование Департамента как органа, направляющего запрос;

- наименование органа государственной власти или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;

- наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо предоставление документа и (или) информации;

- указание на положения нормативного правового акта, которым установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного правового акта;

- сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;

контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

- дата направления межведомственного запроса;

- фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

Запросы направляются в форме электронного документа с использованием СМЭВ, а в случае отсутствия у Управления доступа к СМЭВ - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Запросы на бумажном носителе подписывает руководитель Управления либо заместитель руководителя Управления.

Формирование и направление запросов в электронном виде в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия осуществляется в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона N 210-ФЗ.

При направлении запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица.

Днем направления запроса считается соответственно дата почтового отправления, дата электронного запроса, зафиксированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

Ответы на запросы направляются органами, ответственными за их предоставление, в срок, установленный частью 3 статьи 7.2 Закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (срок не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса).

Днем получения ответа на запрос является соответственно дата поступления почтового отправления, в котором содержится ответ (дата, указанная на извещении о вручении), дата, указанная в расписке о вручении ответа, дата, зафиксированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

Ответ на запрос регистрируется в установленном порядке.

При получении ответа на запрос должностные лица Управления приобщают полученный ответ к документам, представленным заявителем.

Результатом административной процедуры формирования и направления межведомственных запросов является направление запроса в государственные органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, с целью получения сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.

Способом фиксации административной процедуры является регистрация запроса в журнале исходящей корреспонденции и поступившего ответа на запрос - в журнале входящей корреспонденции.

Критерием принятия решений является наличие либо отсутствие документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, предоставление которых является необходимым для предоставления государственной услуги.

Максимальный срок исполнения административной процедуры не может превышать восемь календарных дней.".

1.5. Пункт 3.5 раздела III изложить в новой редакции:

"3.5. Организация выплаты регионального материнского капитала.

Основанием для начала данной процедуры является принятое начальником (заместителем начальника) Управления решение о назначении заявителю регионального материнского капитала.

Выплата регионального материнского капитала осуществляется Департаментом через кредитные организации, указанные получателями регионального материнского капитала, и через ФГУП "Почта Крыма".

Специалист, ответственный за формирование выплатных документов, на основании базы данных автоматизированной системы АИС СПН, производит начисление регионального материнского капитала и готовит:

- списки получателей регионального материнского капитала для зачисления сумм на вклады или на открытые счета получателей в кредитной организации по каждой кредитной организации; осуществляет передачу списков в кредитную организацию для зачисления на счета получателей в электронном виде. К спискам для зачисления регионального материнского капитала прилагается сопроводительная опись в двух экземплярах. Зачисление денежных средств происходит согласно электронному документообороту (при наличии) или выплатных документов Департамента на бумажном носителе. Списки получателей регионального материнского капитала для зачисления сумм во вклады или на открытые счета в кредитной организации формируются по требованиям, согласно заключенных договоров, обязательными являются следующие реквизиты: фамилия, имя, отчество получателя, номер вклада (счета), сумма к выплате. В каждом списке, на каждом листе списка цифрами и прописью указывается общая сумма, подлежащая выплате.

Листы ведомости состоят из собственно ведомости и отрывного талона. Листы ведомости пронумерованы. В ведомостях печатаются: номер электронного дела, фамилия, имя, отчество, адрес получателя, серия и номер паспорта, сумма к выплате. В каждой ведомости, на каждом листе ведомости цифрами и прописью указывается общая сумма, подлежащая выплате.

- ведомости для доставки сумм регионального материнского капитала по каждому отделению федеральной почтовой связи, осуществляющими деятельность по доставке регионального материнского капитала по каждому почтовому отделению ФГУП "Почта Крыма" по дате выплаты в соответствии с утвержденным графиком выплаты. Осуществляет передачу ведомостей на почтовое отделение ФГУП "Почта Крыма" не позднее 2 дней до наступления выплатного периода. К ведомостям на доставку регионального материнского капитала прилагаются реестр-отчет в трех экземплярах и сопроводительная опись в трех экземплярах. Первый экземпляр сопроводительной описи возвращается в Департамент с распиской работника узла связи в приеме с наложением оттиска календарного штемпеля.

Листы ведомости состоят из собственно ведомости и отрывного талона. Листы ведомости пронумерованы. В ведомостях печатаются: номер электронного дела, фамилия, имя, отчество, адрес получателя, серия и номер паспорта, сумма к выплате. В каждой ведомости, на каждом листе ведомости цифрами и прописью указывается общая сумма, подлежащая выплате.

После получения из почтамта ФГУП "Почта Крыма" комплекта выплатной документации проверяется:

правильность оформления реестра-отчета и отчета по выплате помощи на уход почтамта ФГУП "Почта Крыма" за отчетный месяц, наличие подписей и оттиска календарного штемпеля;

количество поступивших комплектов талонов, указанных в сопроводительной описи.

При обнаружении ошибок в представленных почтамтом ФГУП "Почта Крыма" документах о выплате регионального материнского капитала, а также неправильных выплатах по вине работников связи, Департамент письменно сообщает почтамту ФГУП "Почта Крыма" о выявленных ошибках и суммах, которые не были приняты к возмещению.

При оформлении выплатных документов подчистки и исправления не допускаются.

Срок выполнения административной процедуры составляет до 5 дней по каждому направлению выплаты.

Критерий принятия решения - формирование выплатных документов на выплату регионального материнского капитала.

Результатом административной процедуры является получение регионального материнского капитала заявителем.

Способом фиксации являются направленные списки получателей государственной услуги в кредитные организации для зачисления денежных средств на счета получателей регионального материнского капитала.".

1.6. Приложение N 1 к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Начальнику отдела организационной работы управления административно-кадровой работы Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя опубликовать настоящий приказ на официальном сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора Департамента - начальника управления социального обеспечения Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя.

Директор Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя - член Правительства Севастополя

Е.А. Сулягина