Приложение

Порядок
взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
(утв. постановлением Администрации Великого Новгорода от 14 января 2022 г. N 108)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет основы взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа, на который возложены полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - уполномоченный орган) для нужд заказчиков в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

заказчик - муниципальный заказчик либо в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона бюджетное учреждение, осуществляющий(ее) закупки;

муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующий(ее) от имени муниципального образования - городского округа Великий Новгород, уполномоченный(ое) принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющий(ее) закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном Федеральным законом, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд либо в установленных Федеральным законом случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта;

закупка товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд - совокупность действий, осуществляемых в установленном Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение муниципальных нужд, начиная с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заканчивая исполнением обязательств сторонами контракта (в случае если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта);

извещение о закупке - извещение (за исключением извещения, формируемого в единой информационной системе), необходимое для осуществления закупки товаров, работ, услуг, разработанное и утвержденное в соответствии с настоящим Порядком;

электронная площадка - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, соответствующий установленным в соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 статьи 24.1 Федерального закона требованиям, на котором проводятся конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме (за исключением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме).

1.3. Для реализации своих полномочий заказчик, уполномоченный орган вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - законодательство о контрактной системе), специализированные организации, а также экспертов, экспертные организации.

1.4. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами заказчики осуществляют самостоятельно.

2. Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом при организации определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

2.1. Уполномоченный орган разрабатывает примерные формы извещений о закупках и иных документов, необходимых для осуществления закупок товаров (работ, услуг) заказчиками.

2.2. Решение о способе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) принимается заказчиком самостоятельно.

2.3. Для начала определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик направляет в уполномоченный орган заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением извещения о закупке в письменной форме и в форме электронного документа, а также заверенной заказчиком выписки из плана-графика закупок.

В случае осуществления заказчиком закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, требования к функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам товара устанавливаются по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.4. Ответственность за соответствие извещения о закупке, представленного в уполномоченный орган в письменной форме, извещения о закупке, представленного в форме электронного документа, несет заказчик.

2.5. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты поступления от заказчика заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) рассматривает данную заявку на ее соответствие установленным в настоящем Порядке требованиям к форме, составу, содержанию такой заявки и принимает решение о проведении процедуры закупки или о возврате заявки заказчику.

2.6. Основаниями для возврата заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) являются:

несоответствие представленной заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) установленной в настоящем Порядке форме;

непредставление в составе заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) документов, определенных настоящим Порядком;

несоответствие или отсутствие сведений о закупке в представленной заказчиками выписке из плана-графика закупок.

2.7. В случае соответствия представленной заказчиком заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) установленным в настоящем Порядке требованиям к форме, составу, содержанию такой заявки уполномоченный орган принимает решение о проведении процедуры закупки путем подготовки соответствующего постановления Администрации Великого Новгорода о создании комиссии по осуществлению закупок и размещает информацию о закупке в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система).

2.8. Состав комиссии по осуществлению закупок формируется в соответствии с положением о комиссии по осуществлению закупок, утвержденным в установленном порядке.

2.9. В ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) уполномоченный орган формирует дело об определении поставщика (подрядчика, исполни-теля), содержащее заявку заказчика об определении поставщика (подрядчика, исполнителя), извещение о закупке, утвержденное заказчиком, изменения, внесенные в извещение о закупке, разъяснения положений извещения о закупке и иные документы, связанные с определением поставщика (подрядчика, исполнителя).

2.10. Уполномоченный орган обеспечивает хранение дела об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в течение 6 лет с момента начала закупки.

3. Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами

3.1. В случаях и порядке, установленных законодательством о контрактной системе, заказчик:

3.1.1. Разрабатывает и утверждает извещение о закупке, за исключением сведений, указанных в подпункте 3.2.1 настоящего Порядка;

3.1.2. Принимает решение о внесении изменений в извещение о закупке и в день принятия решения направляет копию такого решения в уполномоченный орган с приложением утвержденных заказчиком в новой редакции извещения о закупке в письменной форме и в форме электронного документа;

3.1.3. Принимает решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и в день принятия решения направляет в уполномоченный орган копию такого решения в письменной форме и в форме электронного документа;

3.1.4. По результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляет действия, необходимые для заключения контракта;

3.1.5. Запрашивает у уполномоченного органа информацию, копии документов, содержащихся в деле об определении поставщика (подрядчика, исполнителя), в целях исполнения требований органов, уполномоченных на осуществление контроля, правоохранительных и иных органов о представлении копий документов и информации о закупке и представляет в порядке и сроки, установленные законодательством о контрактной системе, указанные информацию и документы о закупке, содержащиеся в формируемом уполномоченным органом деле об определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а также имеющиеся у заказчика;

3.1.6. Выполняет иные функции, установленные законодательством о контрактной системе.

3.2. В случаях и порядке, установленных законодательством о контрактной системе, уполномоченный орган:

3.2.1. Разрабатывает и утверждает извещение о закупке в части установления:

даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке;

даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке;

даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

даты проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона);

3.2.2. Принимает решение о внесении изменений в извещение о закупке в части установления:

даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке;

даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке;

даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

даты проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона);

3.2.3. Формирует извещение о закупке в единой информационной системе на основании извещения о закупке, утвержденного заказчиком, размещает извещение о закупке в единой информационной системе;

3.2.4. Размещает изменения, внесенные в извещение о закупке, в единой информационной системе в день поступления от заказчика таких изменений;

3.2.5. Размещает извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в единой информационной системе в день поступления решения заказчика об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в уполномоченный орган;

3.2.6. Осуществляет подготовку протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок с использованием электронной площадки в сроки, установленные законодательством о контрактной системе, на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок;

3.2.7. Размещает протоколы заседаний комиссии по осуществлению закупок после подписания членами комиссии такого протокола усиленными электронными подписями на электронной площадке в случаях и в сроки, установленные законодательством о контрактной системе;

3.2.8. Представляет по запросу заказчика в течение 3 рабочих дней информацию, копии документов из дела об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) согласно подпункту 3.1.5 настоящего Порядка.

4. Особенности взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения электронных конкурсов и электронных аукционов

4.1. В случаях и порядке, установленных законодательством о контрактной системе, учитывая функции, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, заказчик:

4.1.1. Подготавливает и направляет разъяснения положений извещения о закупке при проведении электронного конкурса и электронного аукциона с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос, в письменной форме и в форме электронного документа в уполномоченный орган для их размещения в единой информационной системе (такие разъяснения не должны изменять суть извещения о закупке);

4.1.2. Подготавливает и направляет разъяснения информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в уполномоченный орган для направления оператору электронной площадки.

4.2. В случаях и порядке, установленных законодательством о контрактной системе, уполномоченный орган:

4.2.1. Размещает представленные заказчиком разъяснения положений извещения о закупке при проведении электронного конкурса и электронного аукциона в день поступления от заказчика таких разъяснений;

4.2.2. Направляет представленные заказчиком разъяснения информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), оператору электронной площадки в день поступления от заказчика таких разъяснений.

5. Особенности взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запроса котировок в электронной форме

5.1. В случаях и порядке, установленных законодательством о контрактной системе, учитывая функции, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, заказчик подготавливает и направляет разъяснения информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в уполномоченный орган для направления оператору электронной площадки.

5.2. В случаях и порядке, установленных законодательством о контрактной системе, уполномоченный орган направляет представленные заказчиком разъяснения информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), оператору электронной площадки в день поступления от заказчика таких разъяснений.

Приложение N 1
к Порядку взаимодействия заказчиков
с уполномоченным органом при
осуществлении закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения муниципальных нужд

Форма (на бланке заказчика)

                                      Председателю комитета по управлению

                                    муниципальным имуществом и земельными

                                             ресурсами Великого Новгорода

                                    _____________________________________

                                    _____________________________________

                             ЗАЯВКА

      на определение поставщика (подрядчика, исполнителя)

_________________________________________________________________________

                        (наименование заказчика)

в целях осуществления закупки ___________________________________________

                             (указать предмет закупки - поставка товаров,

________________________________________________________________________,

                   выполнение работ, оказание услуг)

код по действующему Общероссийскому   классификатору продукции  по  видам

экономической деятельности _____________________________________________,

просит провести определение поставщика (подрядчика, исполнителя)  (нужное

подчеркнуть) путем проведения ___________________________________________

                                     (указать способ определения

_________________________________________________________________________

                  поставщика (подрядчика, исполнителя)

за счет средств _________________________________________________________

                          (указать источник финансирования закупки)

с начальной (максимальной) ценой контракта ______________________________

                                                     (сумма цифрами)

(_______________________________________________________________) рублей,

                         (сумма прописью)

в том числе:

     1) за счет средств бюджета Великого Новгорода ______________________

                                                       (сумма цифрами)

(_______________________________________________________________) рублей;

                        (сумма прописью)

     2) за счет межбюджетных трансфертов, полученных  из других  бюджетов

бюджетной системы Российской Федерации, _________________________________

                                                   (сумма цифрами)

(_______________________________________________________________) рублей;

                       (сумма прописью)

     3) за счет средств учреждения ______________________________________

                                                (сумма цифрами)

(_____________________________________________________________) рублей, -

                       (сумма прописью)

в соответствии с прилагаемой  документацией   о  закупке, утвержденной  в

установленном порядке, и выпиской из плана-графика закупок.

     Состав комиссии по осуществлению закупки включает:

председателя комиссии __________________________________________________;

                                         (ФИО, должность)

заместителя председателя комиссии ______________________________________;

                                             (ФИО, должность)

членов комиссии _________________________________________________________

                                      (ФИО, должность)

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     Заказчик:

_________________________________ _____________ ________________________

(должность руководителя заказчика)   (подпись)    (расшифровка подписи)

______________________

       (дата)

_________________________________________ __________ ____________________

(должность руководителя финансовой службы (подпись) (расшифровка подписи)

                 заказчика)

______________________

        (дата)

     Осуществление закупки согласовано (1):

______________________________ __________ ___________________________

      (наименование должности)  (подпись)   (расшифровка подписи)

______________________

        (дата)

     По состоянию на ______ средства в сумме _______________________ рублей

                     (дата)                (сумма цифрами и прописью)

в бюджете Великого Новгорода предусмотрены (2).

_________________________________ ___________ ___________________________

     (наименование должности)      (подпись)     (расшифровка подписи)

______________________

        (дата)

     Председатель  комитета   по   управлению  муниципальным имуществом и

земельными ресурсами Великого Новгорода (3):

__________________________ __________________________________________

         (подпись)                     (расшифровка подписи)

______________________

       (дата)

_____________________________

     (1)    В    случае    закупки  товаров,  работ,  услуг  заказчиками:

Администрацией    Великого    Новгорода,    структурными  подразделениями

Администрации  Великого  Новгорода  -  главными распорядителями бюджетных

средств    или    подведомственными    Администрации  Великого  Новгорода

учреждениями,    заявку  согласовывает  заместитель  Главы  администрации

Великого    Новгорода   или  управляющий  делами  Администрации  Великого

Новгорода.

     В  случае  закупки  товаров,  работ,  услуг  казенными  и бюджетными

учреждениями,  подведомственными структурным подразделениям Администрации

Великого  Новгорода  -  главным  распорядителям бюджетных средств, заявку

согласовывает    руководитель  структурного  подразделения  Администрации

Великого    Новгорода,  в  ведомственном  подчинении  которого  находится

учреждение-заказчик.

     (2)    В    случае  закупки  товаров,  работ,  услуг  муниципальными

заказчиками    заявку    согласовывает   председатель  комитета  финансов

Администрации   Великого  Новгорода.  Заявка  согласовывается  в  размере

утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

     В  случае  закупки  товаров,  работ, услуг муниципальными бюджетными

учреждениями    заявку    согласовывает  главный  бухгалтер  структурного

подразделения    Администрации    Великого   Новгорода,  в  ведомственном

подчинении        которого    находится    учреждение-заказчик.    Заявка

согласовывается в размере утвержденных бюджетных ассигнований.

     (3)   Согласование  требуется  в  случае  приобретения  имущества  в

муниципальную    собственность,    ремонта,   реконструкции,  страхования

муниципального имущества.

Приложение N 2
к Порядку взаимодействия заказчиков
с уполномоченным органом при
осуществлении закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения муниципальных нужд

Форма

Функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики товара

N п/п	Наименование товара	Количество	Показатель (характеристика) товара	Требования к значениям показателя, удовлетворяющие потребности заказчика, или показатели эквивалентности товара, предлагаемого к поставке, или товара, используемого при выполнении работ, оказании услуг						Единица измерения
				минимальное значение показателя	максимальное значение показателя	показатели (характеристики), для которых указаны варианты значений	показатели (характеристики), которые определяются диапазоном значений		показатели (характеристики), значения которых не могут изменяться
							нижняя граница диапазона	верхняя граница диапазона
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.
2.