Приложение. Постановление Администрации г. Симферополя Республики Крым от 22.11.2021 N 7079 "О внесении изменений в постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от 09.12.2015 N 1486 "Об утверждении муниципальной Программы "Развитие образования муниципального образования городской округ Симферополь"

Краткая характеристика (паспорт) муниципальной программы "Развитие образования муниципального образования городской округ Симферополь" (2 Этап)

Наименование муниципальной программы	Развитие образования муниципального образования городской округ Симферополь (далее - Программа)
Подпрограммы	Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования"; Подпрограмма 2 "Развитие общего образования"; Подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования"; Подпрограмма 4 "Методическое и социальное обеспечение в сфере образования"
Координатор	Заместитель главы администрации города Симферополя, курирующий сферу образования
Ответственный исполнитель	Муниципальное казенное учреждение Управление образования Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Управление образования)
Соисполнители	Муниципальное казенное учреждение Департамент капитального строительства Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Департамент капитального строительства)
Цель	Модернизация системы образования, направленная на достижение современного качества учебных результатов, создание условий для устойчивого развития системы воспитания и образования детей
Задачи Программы	1. Создание в системе дошкольного образования равных возможностей для получения современного качественного дошкольного образования и позитивной социализации детей. 2. Создание в системе общего образования равных возможностей для получения современного качественного образования и позитивной социализации детей. 3. Развитие системы дополнительного образования. Приобщение детей к народным художественным промыслам и их популяризации. 4. Создание условий для самореализации участников учебно-воспитательного процесса, развития их ключевых компетенций.
Целевые показатели (индикаторы)	1. Количество приобретённых и введенных в эксплуатацию модульных дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ). 2. Количество построенных и введенных в эксплуатацию ДОУ. 3. Доля детей в возрасте от 2 до 6 (7) лет, получающих услугу дошкольного образования в общей численности детей этого возраста. 4. Доля детей от 1,5 до 3 лет, охваченных дошкольным образованием от общего количества воспитанников ДОУ. 5. Количество учащихся, охваченных инклюзивным обучением. 6. Доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда для обучения детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве общеобразовательных учреждений. 7. Доля детей с ОВЗ, обучающихся с применением дистанционных технологий, от общего числа детей с ОВЗ. 8. Доля обучающихся, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся. 9. Количество новых школ, введенных в эксплуатацию. 10. Количество образовательных учреждений (дошкольных, общеобразовательных), оснащенных системами видеонаблюдения. 11. Количество образовательных учреждений, имеющих физическую охрану. 12. Доля образовательных учреждений (дошкольные, общеобразовательные), здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта в общем количестве муниципальных образовательных учреждений. 13. Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в общей численности детей этого возраста. 14. Количество групп обучения по программам дополнительного образования. 15. Количество организованных и проведенных курсов повышения квалификации педагогов и работников сферы образования. 16. Доля руководителей образовательных учреждений, прошедших аттестацию, от запланированного. 17. Количество изданных методических пособий, сборников для педагогов. 18. Количество организованных и проведенных муниципальных этапов конкурсных программ. 19. Доля расходов на предоставление компенсации на оплату жилых помещений, их отопления и обеспечения электроэнергией педагогическим работникам, руководителям и заместителям руководителей образовательных организаций, руководителям структурных подразделений образовательных организаций и их заместителям, проживающим в сельской местности и работающим в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, от запланированных. 20. Доля проведенных мероприятий по воспитанию среди обучающихся и воспитанников патриотизма, культуры мирного поведения, межнациональной и межконфессиональной дружбы от запланированных. 21. Количество изданных методических материалов по вопросам противодействия экстремизму, нетерпимости в обществе.
Сроки и этапы реализации	С 2018 по 2024 годы
Финансовое обеспечение муниципальной программы с указанием источников образования	Общий объём средств, предусмотренных на реализацию 2 этапа Программы 35 443 773,87073 тыс. рублей, в том числе:
	Годы реализации		Объем средств, тыс. руб.
	Годы реализации		средства республиканского бюджета	средства бюджета муниципального образования	средства внебюджетных источников
	2018		3 426 317,42533	969 605,61457	318 128,82086
	2019		3 602 826,15809	1 045 974,21726	299 900,57274
	2020		3 946 840,17757	961 453,37038	342 252,04000
	2021		4 102 783,12577	1 079 355,62467	342 252,04000
		2022	3 776 500,47741	911 252,18956	342 252,04000
		2023	3 802 795,03898	842 992,90928	342 252,04000
		2024	3 802 795,03898	842 992,90928	342 252,04000
		Итого:	26 460 857,44213	6 653 626,83500	2 329 289,59360
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	1. Увеличение охвата дошкольным образованием детей в возрасте от 2 до 6 (7) лет разными формами обучения. 2. Обеспечение условий антитеррористической безопасности пребывания в образовательных учреждениях. 3. Приведение в соответствие с требованиями действующего законодательства материально-технической базы образовательных учреждений. 4. Уменьшение числа образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии и (или) требуют капитального ремонта. 5. Интеграция детей-инвалидов, детей с ОВЗ в образовательные учреждения города. 6. Уменьшение числа школ, работающих в две смены. 7. Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования не менее 80%. 8. Расширение спектра программ дополнительного образования. 9. Повышение профессиональной компетентности педагогов, обеспечение условий для их результативной профессиональной деятельности. 10. Оказание информационно-методической поддержки педагогам, профессиональным объединениям педагогов. 11. Увеличение количества участников конкурсных программ. 12. Оказание мер социальной поддержки педагогическим работникам. 13. Воспитание среди обучающихся и воспитанников, патриотизма, культуры мирного поведения, межнациональной и межконфессиональной дружбы. 14. Формирование у обучающихся и воспитанников уважительного отношения ко всем этносам и религиям.

1. Характеристика текущего состояния отрасли образования и прогноз развития на перспективу

В современных условиях система образования становится одним из важнейших факторов, обеспечивающих экономический рост, социальную стабильность, развитие институтов гражданского общества. Уровень образования населения является обязательным условием прогресса общества и экономики. Стратегической целью в сфере образования является модернизация образовательной системы.

При этом отмечается, что система образования среди других отраслей социальной сферы наиболее адаптирована к требованиям изменяемой социальной среды.

Главная цель, поставленная перед системой образования Республики Крым, заключается в развитии человеческого потенциала региона как основного условия успешного осуществления комплекса социально-экономических реформ в Республике Крым.

Дошкольное образование

Сеть дошкольных учреждений муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым представлена 61 дошкольным учреждением муниципальной формы собственности, в составе 8 общеобразовательных учреждений открыты дошкольные группы. В дошкольных учреждениях, рассчитанных на 11 031 место воспитываются 15 680 воспитанников в возрасте от 2 до 6 (7) лет.

По состоянию на 01.07.2021 года очередность в дошкольные образовательные учреждения города Симферополя составляет 11 953 ребенка в возрасте от 0 до 7-ми лет.

Администрацией города Симферополя проводится системная работа по ликвидации очерёдности в дошкольные учреждения. На базе дошкольных учреждений создаются группы кратковременного пребывания, разработана нормативно-правовая база для создания семейных групп.

В 2020 году передан в муниципальную собственность и открыт МБДОУ N 18 "Карандаши" в микрорайоне Луговое на 260 мест.

Завершены работы по строительству 2 модульных детских садов на 100 мест каждый на базе функционирующих образовательных учреждений: МБОУ "СОШ N 6", МБОУ "СОШ N 26".

В 2021 году введены в эксплуатацию дошкольные учреждения на 260 мест каждое: МБДОУ N 12 "Белочка" (мкр. Белое-2), МБДОУ N 20 "Капитошка" (мкр. ул. Беспалова), МБДОУ N 19 "Кунешчик" (мкр. Хошкельды).

Готовятся к вводу в эксплуатацию МБДОУ N 23 "Кораблик" и МБДОУ N 24 "Акварель" расположенные по ул. Никанорова на 260 мест каждое.

В текущем году планируется завершить работы по строительству 2 модульных детских садов на 100 мест каждый на базе функционирующих образовательных учреждений: МБОУ "СОШ N 18", МБДОУ N 9 "Жар птица".

В рамках реализации Национального проекта "Демография" в 2021 году планируется к вводу в эксплуатацию МБДОУ N 22 "Золотой ключик" в микрорайоне "Город Мира" на 260 мест, а также МБДОУ N 21 "Лужок", в микрорайоне Крымская Роза на 200 мест.

В рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 г." предусмотрено строительство 2 дошкольных образовательных учреждений:

- Строительство детского сада - ясли на 120 мест в микрорайоне Новониколаевский;

- Строительство дошкольного учреждения на 260 мест по ул. Хайри Эмир-Заде / ул. Урукуста;

Запланированы работы по реконструкции здания МБДОУ N 92 "Дельфин" (ввод дополнительно 90 мест), здания МБДОУ N 75 "Золотая рыбка" на 150 мест.

В рамках реализации Федеральной адресной инвестиционной программы предложено 2 земельных участка для строительства дошкольных учреждений по ул. Балаклавская, 73 (280 мест), мкр. Залесье (350 мест).

Проблемными вопросами на сегодняшний день являются: превышение наполняемости групп в 1,5-2 раза в действующих дошкольных учреждениях, нехватка мест в сети существующих муниципальных детских садов, морально устаревшая материально-техническая база существующих учреждений.

Общее образование

Сеть общеобразовательных учреждений муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым представлена 48 образовательными учреждениями. С сентября 2020 года начальное общее, основное общее и среднее общее образование по всем формам обучения получают 47 125 учащихся, дошкольное образование в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 1414 воспитанников.

В Симферополе функционирует три специальные (коррекционные) общеобразовательные школы. Все учащиеся данных учреждений имеют статус детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ). Доля детей с инвалидностью, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, составляет 1,4%. По медицинским показаниям 380 (0,9%) детей получают образовательную услугу на дому.

Реализуется право на обучение учащихся в образовательных учреждениях в очной, очно-заочной и заочной формах. Предоставлены конституционные гарантии и права обучения на русском языке, реализуются комплексные меры по сохранению и развитию сети классов и школ с обучением на родных (украинском, крымско-татарском) языках, включающие вопросы материально-технического оснащения таких школ.

30 (62%) общеобразовательных учреждений работают в 2 смены. Обучение в две смены не позволяет качественно реализовывать ФГОС, внеурочные виды деятельности учащихся, услуги дополнительного образования. Для решения вопроса ликвидации двухсменного режима занятий в рамках реализации ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года" запланировано строительство 3 общеобразовательных учреждений в микрорайонах Новониколаевский, Марьино, Луговое.

Учебно-компьютерными комплексами обеспечено 98,5% школ. Однако большая часть оборудования имеет срок эксплуатации более 20 лет и требует обновления.

Для ведения образовательной деятельности в рамках действующего законодательства 48 общеобразовательных учреждения получили лицензию на осуществление образовательной деятельности и Государственную аккредитацию.

На повестке дня остаются проблемные вопросы:

- несоответствие материально-технической базы общеобразовательных организаций требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;

- компьютерная техника и оборудование предметных учебных кабинетов школ морально устарели и требуют обновления;

- не в полной мере обеспечен комплекс мероприятий по антитеррористической безопасности образовательных учреждений.

Учреждения дополнительного образования

В муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым работают 5 муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования: "Центр детского и юношеского творчества", "Станция юных техников", "Энергия", "Межшкольный учебно-производственный комбинат", "Радуга". Учреждениями дополнительного образования города ведётся систематическая целенаправленная работа по развитию творческих способностей, учащихся по следующим направлениям: научно-техническое, гуманитарное, художественно-эстетическое, физкультурно-спортивное, оздоровительное, эколого-натуралистическое, военно-патриотическое, социально-реабилитационное.

Все муниципальные учреждения дополнительного образования получили лицензию на осуществление образовательной деятельности. "Межшкольный учебно-производственный комбинат" реализует дополнительные общеразвивающие и дополнительные предпрофессиональные программы.

Ежегодно увеличивается охват дополнительным образованием учащихся образовательных учреждений города Симферополя за счет открытия новых кружков, секций.

В рамках данной программы планируется расширять представления детей о многообразии изделий народного декоративно-прикладного искусства, воспитывать уважительное отношение к труду народных мастеров, прививать национальную гордость за мастерство русского народа, ознакомить с изделиями декоративно-прикладного искусства: дымковские, филимоновские, каргопольские игрушки, семеновская матрешка, городецкие, гжельские, хохломские изделия.

Проблемными вопросами остаются: отсутствие собственных зданий и помещений для занятий; устаревшая материально-техническая база учреждений, требующая обновления.

Дополнительное профессиональное образование

Функционирование муниципального бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования "Информационно-методический центр" (далее - МБУ ДПО "ИМЦ" г. Симферополя) предусматривает обязательную деятельность по реализации дополнительных профессиональных программ - программ повышения квалификации, а также своевременное информирование педагогов о сроках, месте и времени проведения курсов повышения квалификации, сопровождение процесса их обучения, оказание методической помощи в подборе необходимых материалов слушателям, своевременное информирование педагогов о получении документов, свидетельствующих об окончании курсов.

План работы МБУ ДПО "ИМЦ" г. Симферополя предусматривает обязательную работу с реестром программ повышения квалификации, своевременное информирование педагогов о сроках, месте и времени проведения курсов повышения квалификации, сопровождение процесса обучения, посещаемости, методическую помощь в подборе необходимых материалов слушателям, своевременное информирование педагогов о получении документов, свидетельствующих об окончании курсов.

Создание современной, высокоэффективной системы научно-методической работы, обеспечивающей качественный уровень индивидуальной и коллективной творческой деятельности методистов и педагогов общеобразовательных учреждений, развитие их профессионального творческого потенциала на основе деятельностного, личностно ориентированного и компетентного подходов - основная цель деятельности методической службы города Симферополя.

В рамках реализации основных мероприятий (мероприятий) Подпрограммы 4 и в рамках своих полномочий, Управление образования обеспечивает разработку нормативных-правовых# актов, "дорожной карты", планов работы по разным направлениям. Широкий круг таких мероприятий направлен на модернизацию существующей системы образования муниципального образования городской округ Симферополь, на обеспечение поэтапного перехода на обучение по федеральным государственным образовательным стандартам (далее - ФГОС), обеспечение развития дистанционного обучения, предоставление социальных гарантий работающим педагогам, проведение конкурсов педагогического мастерства, проведение комплекса мероприятий по реализации Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28.11.2014 N Пр-2753.

2. Приоритеты, цели и задачи Программы

Приоритетом на данном этапе развития образования является обеспечение доступности дошкольного образования. Другим системным приоритетом является повышение качества результатов образования на разных уровнях.

Основной целью Программы является модернизация системы образования, направленная на достижение современного качества учебных результатов, создание условий для устойчивого развития системы воспитания и образования детей. Модернизация - обновление объекта, приведение его в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества. Модернизация - переход посредством реформ и инноваций.

Достижение указанной цели предполагается на основе решения следующих задач Программы:

1. Создание в системе дошкольного образования равных возможностей для получения современного качественного дошкольного образования и позитивной социализации детей.

2. Создание в системе общего образования равных возможностей для получения современного качественного образования и позитивной социализации детей.

3. Развитие системы дополнительного образования. Приобщение детей к народным художественным промыслам и их популяризации.

4. Создание условий для самореализации участников учебно-воспитательного процесса, развития их ключевых компетенций.

3. Целевые показатели (индикаторы), сроки и этапы реализации Программы

Показатели (целевые индикаторы):

1. Количество приобретённых и введенных в эксплуатацию модульных дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ).

2. Количество построенных и введенных в эксплуатацию ДОУ.

3. Доля детей в возрасте от 2 до 6 (7) лет, получающих услугу дошкольного образования в общей численности детей этого возраста.

4. Доля детей от 1,5 до 3 лет, охваченных дошкольным образованием от общего количества воспитанников ДОУ.

5. Количество учащихся, охваченных инклюзивным обучением.

6. Доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда для обучения детей-инвалидов, детей с ОВЗ, в общем количестве общеобразовательных учреждений.

7. Доля детей с ОВЗ, обучающихся с применением дистанционных технологий, от общего числа детей с ОВЗ.

8. Доля обучающихся, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся.

9. Количество новых школ, введенных в эксплуатацию.

10. Количество образовательных учреждений (дошкольных, общеобразовательных), оснащенных системами видеонаблюдения.

11. Количество образовательных учреждений, имеющих физическую охрану.

12. Доля образовательных учреждений (дошкольные, общеобразовательные), здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта в общем количестве муниципальных образовательных учреждений.

13. Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в общей численности детей этого возраста.

14. Количество групп обучения по программам дополнительного образования.

15. Количество организованных и проведенных курсов повышения квалификации педагогов и работников сферы образования.

16. Доля руководителей образовательных учреждений, прошедших аттестацию от запланированного.

17. Количество изданных методических пособий, сборников для педагогов.

18. Количество организованных и проведенных муниципальных этапов конкурсных программ.

19. Доля расходов на предоставление компенсации на оплату жилых помещений, их отопления и обеспечения электроэнергией педагогическим работникам, руководителям и заместителям руководителей образовательных организаций, руководителям структурных подразделений образовательных организаций и их заместителям, проживающим в сельской местности и работающим в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от запланированных.

20. Доля проведенных мероприятий по воспитанию среди обучающихся и воспитанников патриотизма, культуры мирного поведения, межнациональной и межконфессиональной дружбы от запланированных.

21. Количество изданных методических материалов по вопросам противодействия экстремизму, нетерпимости в обществе.

Сроки и этапы реализации Программы с 2018 по 2024 год.

4. Все мероприятия

Достижение цели и решение задач Программы обеспечивается за счёт реализации основных программных мероприятий (мероприятий).

Реализация программы с 2018 по 2024 годы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных четырьмя подпрограммами: "Развитие дошкольного образования", "Развитие общего образования", "Развитие дополнительного образования", "Методическое и социальное обеспечение в сфере образования":

Подпрограмма 1. "Развитие дошкольного образования" предусматривает три основных мероприятия:

1. обеспечение деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

2. создание новых, реконструкция и ремонт существующих объектов дошкольного образования;

3. организация и создание условий для соблюдения норм антитеррористической защищенности дошкольных учреждений.

Подпрограмма 2. "Развитие общего образования" предусматривает четыре основных мероприятий:

1. обеспечение деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений;

2. создание новых, реконструкция, реставрация и ремонт существующих объектов общего образования;

3. организация и создание условий для соблюдения норм антитеррористической защищенности общеобразовательных учреждений;

4. приобретение движимого имущества в муниципальную собственность.

Подпрограмма 3. "Развитие дополнительного образования" предусматривает одно основное мероприятие:

1. обеспечение деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования.

Подпрограмма 4. "Методическое и социальное обеспечение в сфере образования" предусматривает пять основных мероприятий:

1. обеспечение деятельности МБУ ДПО "ИМЦ" г. Симферополя, организация и проведение конкурсов в области образования;

2. социальная поддержка обучающихся образовательных организаций, работников сферы образования;

3. организация контроля в сфере образования;

4. обеспечение деятельности, в том числе оказание услуг, выполнение работ территориальной психолого-медико-педагогической комиссии (ТПМПК);

5. формирование у подрастающего поколения уважительного отношения ко всем национальностям, этносам и религиям.

5. Меры муниципального и правового регулирования

Для урегулирования вопросов образовательной деятельности, а также с целью управления реализацией Программы разработаны и утверждены:

- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Закон Республики Крым от 06.07.2015 N 131-ЗРК/2015 "Об образовании в Республике Крым";

- постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от 01.03.2021 N 972 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных и автономных образовательных организаций муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым";

- постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от 22.05.2015 N 328 "Об утверждении Положения о комиссии по рассмотрению заявлений родителей (законных представителей) о приеме детей для обучения по программам начального общего образования";

- постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от 29.10.2019 N 5998 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" и признании утратившими силу постановлений Администрации города Симферополя Республики Крым от 27.05.2015 N 347 и от 27.05.2015 N 344";

- постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от 11.06.2019 N 3072 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории городского округа Симферополь Республики Крым" и признании утратившим силу постановления Администрации города Симферополя Республики Крым от 28.05.2015 N 349";

- постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от 21.08.2015 N 721 "Об утверждении Положения об организации деятельности групп кратковременного пребывания на базе муниципальных бюджетных образовательных учреждений";

- постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от 21.08.2015 N 720 "Об утверждении Положения об организации деятельности семейных дошкольных групп на базе муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений".

- Постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от 25.09.2020 N 5515 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, в том числе в форме основного государственного экзамена и единого государственного экзамена".

Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования в рамках Программы "Развитие образования муниципального образования городской округ Симферополь" не предусмотрена.

6. Ресурсное обеспечение

Финансовое обеспечение Программы планируется осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, а также привлекаемых для выполнения Программы средств республиканского бюджета и внебюджетных источников в соответствии с действующим законодательством.

Расчёт потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации программы, основан на оценке объёмов средств, необходимых для реализации каждого мероприятия в рамках решаемой программной задачи.

Финансирование Программы предполагается осуществлять с учетом складывающейся экономической ситуации по всем направлениям в пределах средств, утвержденных в бюджете муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на соответствующий финансовый период (за исключением дополнительных выплат, которые представлены в рамках реализации других муниципальных программ в сфере образования, предусматривающих совместное финансирование из бюджетов различных уровней).

Объём средств республиканского бюджета в данной Программе предусмотрен в части расходов на оплату труда работников общеобразовательных и дошкольных учреждений муниципального образования городской округ Симферополь, начислений на выплаты по оплате труда, расходов на обеспечение одноразовым бесплатным горячим питанием (завтрак) учащихся 1-4 классов муниципальных общеобразовательных организаций, на компенсацию родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования, на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, их отопления и обеспечения электроэнергией, педагогическим работникам, руководителям и заместителям руководителей образовательных организаций, руководителям структурных подразделений образовательных организаций и их заместителям, проживающим в сельской местности и работающим в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности финансируемых за счет субвенции из бюджета Республики Крым местным бюджетам, а также расходов на развитие материально-технической базы и укрепление предметно-развивающей среды в дошкольных образовательных организациях и учреждениях общего образования (расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек и прочие расходы).

В целях обеспечения антитеррористической защищенности в Программу включены расходы бюджета муниципального образования на установку и капитальный ремонт ограждений по всему периметру территорий образовательных организаций, организацию физической охраны в образовательных учреждениях.

В 2020 году проведена независимая оценка качества образовательной деятельности образовательных организаций городского округа Симферополь Республики Крым (срок проведения: не чаще чем один раз в год и не реже чем один раз в три года).

Внебюджетными источниками финансового обеспечения муниципальной Программы "Развитие образования муниципального образования городской округ Симферополь" является родительская плата за присмотр и уход в учреждениях дошкольного и общего образования. В случае роста числа источников внебюджетных средств для реализации Программы, будут вноситься соответствующие изменения в Программу.

Общий объём средств, предусмотренных на реализацию Программы - 35 443 773,87073 тыс. рублей, в том числе:

Годы реализации	Объем средств, тыс. руб.
Годы реализации	средства республиканского бюджета	средства бюджета муниципального образования	средства внебюджетных источников
2018	3 426 317,42533	969 605,61457	318 128,82086
2019	3 602 826,15809	1 045 974,21726	299 900,57274
2020	3 946 840,17757	961 453,37038	342 252,04000
2021	4 102 783,12577	1 079 355,62467	342 252,04000
2022	3 776 500,47741	911 252,18956	342 252,04000
2023	3 802 795,03898	842 992,90928	342 252,04000
2024	3 802 795,03898	842 992,90928	342 252,04000
Итого:	26 460 857,44213	6 653 626,83500	2 329 289,59360

7. Механизм реализации, управление Программой и контроль за ходом ее реализации, риски и меры по управлению рисками

Реализация Программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации Программы включает в себя:

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации Программы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования Программы, причины возникновения которого, в большей степени, определяются внешними факторами: недополучение доходов бюджета муниципального образования, которое приводит к сокращению финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, не достижение целевых значений индикаторов (показателей) Программы. Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования Программы, осуществляется при помощи следующих мер:

- привлечение средств на реализацию мероприятий Программы из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в частности, получение субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий отдельных мероприятий Программы);

- эффективное использование имеющихся средств;

- корректировка Программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями Программы.

К организационным рискам реализации Программы относится ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация финансовых работников, ответственного исполнителя и соисполнителей Программы, являющихся участниками реализации Программы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий Программы, осуществляется при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов;

- составление оперативных планов реализации мероприятий Программы;

- осуществление последующего мониторинга их выполнения.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации Программы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение ответственного исполнителя с обеспечением возможности его полноценного участия в реализации мероприятий Программы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий Программы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам).

Дополнительные риски:

- срывы сроков ввода в эксплуатацию объектов образования;

- увеличение числа аварийных и (или) требующих капитального ремонта образовательных организаций.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется заместителем главы администрации города Симферополя, курирующим сферу образования.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию Программы, осуществляют ответственный исполнитель, и соисполнители Программы.

Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством и муниципальным правовым актом, регламентирующим порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденному постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 04.03.2021 N 1010.

8. Оценка социально-экономической эффективности от реализации муниципальной программы

Реализация комплекса мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:

1. Увеличение охвата дошкольным образованием детей в возрасте от 2 до 6 (7) лет разными формами обучения.

2. Обеспечение условий антитеррористической безопасности пребывания в образовательных учреждениях.

3. Приведение в соответствие с требованиями действующего законодательства материально-технической базы образовательных учреждений.

4. Уменьшение числа образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии и (или) требуют капитального ремонта.

5. Интеграция детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательные учреждения города.

6. Уменьшение числа школ, работающих в две смены.

7. Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования не менее 80%.

8. Расширение спектра программ дополнительного образования.

9. Повышение профессиональной компетентности педагогов, обеспечение условий для их результативной профессиональной деятельности.

10. Оказание информационно-методической поддержки педагогам, профессиональным объединениям педагогов.

11. Увеличение количества участников конкурсных программ.

12. Оказание мер социальной поддержки педагогическим работникам.

13. Воспитание среди обучающихся и воспитанников, патриотизма, культуры мирного поведения, межнациональной и межконфессиональной дружбы.

14. Формирование у обучающихся и воспитанников уважительного отношения ко всем этносам и религиям.

Таким образом, данная Программа предполагает дальнейшую модернизацию существующей системы образования и перспективу ее выхода на инновационный уровень.

9. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности муниципальной программы проводится в соответствии с методикой, предусмотренной приложением 5 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденному постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 04.03.2021 N 1010.

Краткая характеристика (паспорт) Подпрограммы 1
"Развитие дошкольного образования"

Наименование Подпрограммы 1	Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования" (далее - Подпрограмма 1)
Координатор	Заместитель главы администрации города Симферополя, курирующий сферу образования
Ответственный исполнитель	Муниципальное казенное учреждение Управление образования Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Управление образования)
Соисполнители	Муниципальное казенное учреждение Департамент капитального строительства Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Департамент капитального строительства)
Цель	Создание в системе дошкольного образования равных возможностей для получения современного качественного дошкольного образования и позитивной социализации детей
Задачи	1. Развитие и обеспечение доступности качественного дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом. 2. Создание условий для безопасного пребывания участников учебно-воспитательного процесса в дошкольных образовательных учреждениях. 3. Обеспечение разработки проектно-сметной документации по строительству и реконструкции образовательных организаций в целях реализации программ в сфере образования. 4. Обеспечение проведения ремонтно-восстановительных работ, строительство и реконструкция дошкольных образовательных организаций, а также приобретение движимого имущества в муниципальную собственность. 5. Приобщение детей дошкольного возраста к народным художественным промыслам и их популяризация.
Целевые показатели (индикаторы)	1. Количество приобретённых и введенных в эксплуатацию модульных дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ). 2. Количество построенных и введенных в эксплуатацию дошкольных учреждений. 3. Доля детей в возрасте от 2 до 6 (7) лет, получающих услугу дошкольного образования в общей численности детей этого возраста. 4. Доля детей от 1,5 до 3 лет, охваченных дошкольным образованием от общего количества воспитанников ДОУ. 5. Количество дошкольных образовательных учреждений, оснащенных системами видеонаблюдения. 6. Количество дошкольных образовательных учреждений, имеющих физическую охрану. 7. Доля дошкольных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта в общем количестве муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
Сроки и этапы реализации	2018 - 2024 годы
Финансовое обеспечение муниципальной Подпрограммы 1 с указанием источников финансирования	Общий объём средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 1 - 13424303,37033 тыс. рублей, в том числе:
	Источники финансирования	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.
	Всего, тыс. руб.	1 968 995,84 727	1 985 899,24 707	2 151 521,232 69	2 094 326,08 886	1 772 059,435 22	1 725 750,75 961	1 725 750,75 961
	средства республиканского бюджета	1 288617,18639	1 181 288,73 576	1 410 499,77423	1 332 578,00767	1 155 128,647 00	1 155 128,64700	1 155 128,64700
	средства бюджета муниципального образования	402 185,78988	529 902,74 041	425 095,318 46	445 821,94119	301 004,648 22	254 695,97 261	254 695,97 261
	средства внебюджетных источников	278 192,87100	274 707,77 090	315 926,140 00	315 926,14000	315 926,140 00	315 926,14000	315 926,14000
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	1. Увеличение охвата дошкольным образованием детей в возрасте от 2 до 6 (7) лет разными формами обучения. 2. Обеспечение условий антитеррористической безопасности пребывания в дошкольных образовательных учреждениях. 3. Приведение в соответствие с требованиями действующего законодательства материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений. 4. Уменьшение числа дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии и (или) требуют капитального ремонта.

1. Характеристика текущего состояния отрасли образования и прогноз развития на перспективу

Сеть дошкольных учреждений муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым представлена 61 дошкольным учреждением муниципальной формы собственности, в составе 8 общеобразовательных учреждений открыты дошкольные группы. В дошкольных учреждениях, рассчитанных на 11 031 место, воспитываются 15 680 воспитанников в возрасте от 2 до 6 (7) лет.