Приложение 1. Положение о комиссии по осуществлению закупок

Приложение 1
к постановлению
администрации городского
округа Кинешма
от 28.12.2021 N 1495-п

Положение
о комиссии по осуществлению закупок

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о комиссии по осуществлению закупок (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) и определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок работы комиссии по осуществлению закупок (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом N 44-ФЗ, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами и нормативными актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

2. Основные цели и задачи Комиссии

2.1. Комиссия создается для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытых конкурсов в электронной форме (далее - электронные конкурсы), открытых аукционов в электронной форме (далее - электронные аукционы), запросов котировок в электронной форме (далее - электронные запросы котировок).

2.2. Исходя из целей деятельности Комиссии, в ее задачи входит:

2.2.1. Обеспечение объективности при рассмотрении и оценке заявок на участие в закупках.

2.2.2. Создание равных конкурентных условий для всех участников.

2.2.3. Соблюдение принципов публичности, прозрачности, обеспечения конкуренции, недопущение дискриминации, введения ограничений или преимуществ для отдельных участников закупки, за исключением случаев, если такие ограничения или преимущества установлены законодательством Российской Федерации.

2.2.4. Обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств и (или) средств внебюджетных источников финансирования.

2.2.5. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при осуществлении закупок.

2.2.6. Недопущение разглашения сведений, ставших известными в ходе проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Функции Комиссии

3.1. Основными функциями Комиссии являются:

- рассмотрение заявок на участие в электронном конкурсе, информации и документов, направленных оператором электронной площадки в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

- оценка заявок на участие в электронном конкурсе и ценовых предложений;

- рассмотрение заявок на участие в электронном аукционе, информации и документов, направленных оператором электронной площадки в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

- рассмотрение заявок на участие в электронном запросе котировок, информации и документов, направленных оператором электронной площадки в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

- формирование, подписание и направление протоколов, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ (далее - протоколы), в порядке и сроки, установленные Федеральным законом N 44-ФЗ;

- иные функции, которые возложены в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ на Комиссию.

4. Порядок формирования Комиссии

4.1. Комиссия является коллегиальным органом, основанным на постоянной основе. Персональный состав Комиссии формируется администрацией городского округа Кинешма и утверждается распоряжением администрации городского округа Кинешма до начала проведения закупки.

4.2. Число членов Комиссии должно быть не менее чем три человека. В состав Комиссии входят члены Комиссии - председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, члены Комиссии.

4.3. Состав Комиссии формируется преимущественно из лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

4.4. Членами Комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки извещения об осуществлении закупки, заявок на участие в электронном конкурсе, оценки соответствия участников закупки дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.

В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц они незамедлительно заменяются другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

4.5. Замена члена Комиссии допускается только по решению администрации городского округа Кинешма.

5. Порядок работы Комиссии

5.1 Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании Комиссии участвует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

5.2. Члены Комиссии могут участвовать в таком заседании с использованием систем видео-конференц-связи с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

5.3. Председатель Комиссии:

5.3.1. Уведомляет членов Комиссии о месте (при необходимости), дате и времени проведения заседания Комиссии не позднее чем за 1 рабочий день до дня проведения заседания Комиссии.

5.3.2. Осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения.

5.3.3. Ведет заседание Комиссии, в том числе:

- открывает заседание;

- объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума;

- выносит на голосование вопросы, рассматриваемые Комиссией;

- подводит итоги голосования и оглашает принятые решения;

- объявляет о завершении заседания Комиссии.

5.3.4. Осуществляет иные действия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

5.4. В случае временного отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

5.5. Члены Комиссии:

5.5.1. Знакомятся со всеми представленными документами и сведениями, составляющими заявку на участие в закупке.

5.5.2. Принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

5.5.3. Проверяют правильность составления протоколов, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего решения.

5.5.4. Подписывают протоколы, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом N 44-ФЗ.

5.5.5. Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

5.6. Уполномоченный председателем Комиссии член Комиссии формирует и направляет протоколы, предусмотренные Федеральным законом N 44-ФЗ, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом N 44-ФЗ.

5.7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии при наличии кворума.

5.8. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Член Комиссии может проголосовать "за" или "против".

5.9. Голосование осуществляется открыто. Делегирование членами Комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.

5.10. В случае поступления по одному вопросу более одного предложения о решении голосование проводится по каждому из поступивших предложений. Решения Комиссии принимаются по каждому вопросу отдельно.

6. Ответственность членов Комиссии

6.1. Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Член Комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, может быть заменен по решению администрации городского округа Кинешма.

6.3. Члены Комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе осуществления закупки.

7. Обжалование решений Комиссии

7.1. Решение Комиссии, принятое в нарушение требований Федерального закона N 44-ФЗ, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном Федеральным законом N 44-ФЗ, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.