Приложение. Порядок осуществления Советом депутатов городского округа Солнечногорск Московской области контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Солнечногорск
Московской области
от 25.10.2021 N 543/45

Порядок
осуществления Советом депутатов городского округа Солнечногорск Московской области контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок осуществления Советом депутатов городского округа Солнечногорск Московской области контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией Советом депутатов городского округа Солнечногорск (далее - Совет депутатов) полномочий по контролю за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Солнечногорск Московской области полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Термины и определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в каком они используются в действующем законодательстве Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

3. Основными задачами контроля являются:

1) проверка соблюдения и надлежащего исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2) анализ социально-экономических результатов решения вопросов местного значения;

3) выявление и анализ причин и условий, препятствующих надлежащему исполнению задач по решению вопросов местного значения, и принятие необходимых мер по их устранению, в том числе недостаточность правового регулирования, недоработка либо отсутствие отдельных муниципальных правовых актов;

4) проверка исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления действующего законодательства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов Совета депутатов при решении вопросов местного значения;

5) принятие решений по вопросам контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Основания проведения контроля

1. Основаниями проведения мероприятий по контролю за исполнением органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения являются:

1) наступление срока проведения мероприятия, включенного в план проведения мероприятий за исполнением органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2) обращения граждан в Совет депутатов с жалобами на действие (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

3) сообщения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети о случаях неисполнения либо ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

4) иная информация о неисполнении либо ненадлежащем исполнении органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой городского округа Солнечногорск в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Формы осуществления контроля

Совет депутатов осуществляет контроль в следующих формах:

1) рассмотрение (заслушивание) отчетов, сообщений и информации органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

2) направление депутатских запросов и обращений органам и должностным лицам местного самоуправления;

3) запрос необходимых документов и материалов по вопросам, готовящимся и рассматриваемым в Совете депутатов, его комиссиях и рабочих группах;

4) иные формы, не запрещенные законом.

4. Организация осуществления контроля

1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения осуществляется в плановом и внеплановом порядке.

2. Мероприятия, включенные в План проведения мероприятий за исполнением органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, проводятся не реже одного раза в два месяца.

3. Осуществление контроля во внеплановом порядке осуществляется по основаниям, указанным в пп. 2, 3, 4 п. 1 раздела 2 настоящего Порядка.

4. Предложения о постановке на контроль вопроса об исполнении органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения вносятся депутатами для рассмотрения на постоянной комиссии, на заседании Совета депутатов.

5. По поручению председателя Совета депутатов подготовку информации к рассмотрению на заседаниях постоянных комиссий, заседаниях Совета депутатов осуществляет аппарат Совета депутатов совместно с инициаторами проведения мероприятий контроля.

6. Рассмотрение информации об исполнении полномочий по вопросам местного значения на заседаниях Совета депутатов, его постоянных комиссий, а также включении их в план работы осуществляется в порядке, установленном регламентом работы Совета депутатов.

7. По результатам контрольных мероприятий Совет депутатов принимает решение в пределах полномочий представительного органа.

8. Решение по результатам контрольных мероприятий принимается большинством голосов от установленного числа депутатов (членов комиссии).

5. Результаты контрольных мероприятий и их использование

1. При обнаружении фактов нарушения действующего законодательства Российской Федерации, ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения или недостатков правового регулирования правоотношений в области местного самоуправления Совет депутатов вправе:

1) принять решение о передаче материалов проверки в правоохранительные органы для правовой оценки;

2) опубликовать данные проверки в средствах массовой информации;

3) направить материалы Главе городского округа Солнечногорск для принятия мер к устранению недостатков и надлежащему исполнению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

4) направить материалы председателю Контрольно-счетной палаты городского округа для проведения дополнительных мероприятий в рамках внешнего муниципального финансового контроля, а также для принятия мер с целью недопущения нарушения действующего законодательства Российской Федерации;

5) внести должностным лицам предложения об устранении недостатков правового регулирования;

6) требовать принимать необходимые меры для устранения соответствующего нарушения или недостатка решение самостоятельно;

7) осуществлять иные действия, не запрещенные действующим законодательством.

2. В ежегодные отчеты Главы городского округа Солнечногорск перед Советом депутатов городского округа о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных Главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа, обязательному включению подлежат контрольные вопросы по исполнению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения за отчетный период.

6. Контроль за осуществлением контрольных полномочий

1. Общий контроль за реализацией контрольных полномочий Совета депутатов городского округа Солнечногорск, утверждение Плана проведения мероприятий за исполнением органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения на очередной календарный год, внесение в него изменений, осуществляет Председатель Совета депутатов.

Текущий контроль за исполнением протокольных решений постоянных комиссий осуществляют заместитель (заместители) Председателя Совета депутатов, председатели постоянных депутатских комиссий.

2. Аппарат Совета депутатов ведет документацию контрольных дел, в установленные сроки готовит информацию о ходе выполнения контрольных решений и представляет ее Председателю Совета депутатов.