Раздел 2. Аналитическая часть Программы

Раздел 2. Аналитическая часть Программы

Виды осуществляемого регионального государственного контроля (надзора)

Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми (далее - Министерство) осуществляет государственный надзор в области обращения с животными на территории Республики Коми в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных (за исключением соблюдения требований к содержанию и использованию таких животных в культурно-зрелищных целях).

Обзор по виду регионального государственного контроля (надзора)

Региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными направлен на соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498 "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, при содержании и использовании животных, ином обращении с животными, осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, при осуществлении деятельности приютов для животных, в том числе соблюдение норм содержания животных в них.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 498-ФЗ"

Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:

- организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий по соблюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований по обращению с животными;

- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований;

- организации и проведения мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Подконтрольные субъекты:

юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие деятельность, подлежащую региональному государственному контролю (надзору) в области обращения с животными, в том числе деятельность по содержанию и использованию животных, иному обращению с животными; деятельность приютов для животных, в том числе соблюдение норм содержания животных в них, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 19 Федерального закона N 498-ФЗ.

Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Министерством при проведении мероприятий по региональному государственному контролю (надзору), размещен на официальном сайте Министерства.

Данные о проведенных мероприятиях

Министерством исполняются мероприятия, предусмотренные Программой профилактики нарушений обязательных требований в области обращения с животными на территории Республики Коми на 2021 год и на плановый период 2022 - 2023 годов.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ) и пунктом 3 статьи 1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 N 115-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми" (далее - Закон РК N 115-РЗ) органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Республики Коми наделены государственными полномочиями по организации проведения на территории соответствующего муниципального образования мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. На территории Республики Коми по состоянию на 01 октября 2021 года услуги по обращению с животными без владельцев оказывают 11 подрядных организаций.

В 2021 году плановые проверки в области обращения с животными не проводились.

Проводятся проверки граждан по обращениям по вопросам содержания животных, в 2021 году проведено 3 выездных внеплановых проверки, нарушений в области обращения с животными не выявлено.

В Министерство за период с 01.01.2021 по 01.10.2021 поступило 100 обращений, из них: 87 обращений по вопросам большого количества животных без владельцев на территории республики и нарушениям в области обращения с животными (содержание и выгул животных).

Министерством рассмотрено 203 материала проверок ОМВД России по Республике Коми по фактам нарушения законодательства в области обращения с животными.

В целях профилактики правонарушений в области обращения с животными и повышения ответственности владельцев животных и иных лиц Министерство направило 168 памяток и рекомендаций по содержанию и выгулу домашних животных.

Министерством проведено 4 рабочих совещания в режиме ВКС с представителями администраций муниципальных образований Республики Коми по организации мероприятий по ответственному обращению с животными без владельцев.

Министерство проводит работу по информированию населения о профилактических мероприятиях в области обращения с животными, на официальном сайте Министерства размещены: памятки и рекомендации по содержанию и выгулу животных, памятка о защите животных от жестокого обращения, информация для жителей Коми по какому номеру телефона необходимо сообщить о месте нахождения животных без владельцев.

Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям

Наиболее значимым риском является причинение вреда человеку животным, в связи с неисполнением обязательных требований его владельцем. Кроме того, существует риск возникновения социальной напряженности, как вследствие жестокого обращения с животными, так и ввиду нападений животных на человека.

Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение поднадзорными субъектами обязательных требований в области ответственного обращения с животными будет способствовать повышению их ответственности, а также снижению количества совершаемых нарушений.