Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 декабря 2021 г. N 5.1-01/3228 по проекту федерального закона N 1221704-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", принятому Государственной Думой 21 декабря 2021 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 декабря 2021 г. N 5.1-01/3228
по проекту федерального закона N 1221704-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", принятому Государственной Думой 21 декабря 2021 года

Досье на проект федерального закона

Проект названного Федерального закона внесён Правительством Российской Федерации 26 июля 2021 года (N 1221704-7).

Федеральным законом устанавливается административная ответственность за непредставление информации в государственную интегрированную информационную систему в сфере контроля за оборотом драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (часть 1 статьи 15.47 Кодекса). Совершение данного деяния повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере до пятидесяти тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей - до шестидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - до восьмидесяти тысяч рублей.

Составление протоколов и рассмотрение указанной категории дел будет отнесено к компетенции должностных лиц Федеральной пробирной палаты.

Должностные лица Федеральной пробирной палаты также наделяются полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области ведения деятельности, связанной с осуществлением операций с драгоценными металлами и (или) драгоценными камнями, без постановки на специальный учет, а также сбыта, перемещения либо хранения незаконно добытых драгоценных металлов и (или) драгоценных камней и нарушении требований при их обращении (статья 15.43, части 2 и 3 статьи 15.44, статья 15.46 Кодекса).

Кроме того, федеральным законом продлевается до 31 декабря 2022 года действие части 6.4 статьи 28.3 Кодекса, в соответствии с которой должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса ("Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения").

Федеральный закон регулирует отношения, которые согласно пункту "к" (административное и административно-процессуальное законодательство) части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации, в том числе положениям о правах и свободах человека и гражданина, и согласуется с системой федерального законодательства.

Внутренняя логика Федерального закона соблюдена, противоречия между его структурными частями и нормами не выявлены. Правила юридической техники соблюдены.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации, и может быть рассмотрен в Совете Федерации не позднее 5 января 2022 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, первому заместителю Председателя Совета Федерации А.А. Турчаку, заместителю Председателя Совета Федерации Н.А. Журавлёву, председателю Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству А.А. Клишасу, председателю Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам А.Д. Артамонову, председателю Комитета Совета Федерации по экономической политике А.В. Кутепову, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации В.А. Живулину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова