Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 21 декабря 2021 г. N 5.1-01/3215 по проекту федерального закона N 1195605-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", принятому Государственной Думой 17 декабря 2021 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 21 декабря 2021 г. N 5.1-01/3215
по проекту федерального закона N 1195605-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", принятому Государственной Думой 17 декабря 2021 года

Досье на проект федерального закона

Проект названного Федерального закона (N 1195605-7) был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 17 июня 2021 года, принят Государственной Думой в первом чтении 16 ноября 2021 года, во втором чтении - 16 декабря 2021 года.

Федеральным законом в целях обеспечения безопасности государства, общественной безопасности и общественного порядка при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются порядок и условия применения информационной системы идентификации зрителей, участников официальных спортивных соревнований, а также иных лиц, задействованных в их проведении, включая применение персонифицированной карты на посещение спортивных соревнований.

В этой связи Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями по утверждению: порядка оформления, учёта персонифицированных карт, ведения реестра персонифицированных карт, принятия решения об отказе в оформлении персонифицированной карты или о приостановлении её действия; порядка идентификации и аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования, а также иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования; состава сведений, предоставляемых идентифицируемыми и аутентифицируемыми лицами; порядка взаимодействия информационной системы идентификации с системами контроля доступа объектов спорта.

На организаторов официальных спортивных соревнований возложена обязанность по осуществлению аутентификации указанных лиц при входе в место проведения официального спортивного соревнования в дни его проведения, а также по передаче в информационную систему идентификации болельщиков информации о лицах, которым реализованы входные билеты или иные документы, предоставляющие право на посещение официальных спортивных соревнований.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральным законом регулируются вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации в соответствии с пунктами "и" (информация, информационные технологии и связь), "м" (безопасность общества и государства при применении информационных технологий, обороте цифровых данных) статьи 71 Конституции Российской Федерации, а также вопросы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом "е" (общие вопросы физической культуры и спорта) части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон в соответствии с его статьей 2 вступает в силу с 1 июня 2022 года.

Реализация Федерального закона потребует принятия подзаконных нормативных правовых актов.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации, и может быть рассмотрен в Совете Федерации не позднее 3 января 2022 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, первому заместителю Председателя Совета Федерации А.А. Турчаку, заместителю Председателя Совета Федерации Г.Н. Кареловой, заместителю Председателя Совета Федерации Н.А. Журавлеву, председателю Комитета Совета Федерации по социальной политике И.Ю. Святенко, председателю Комитета Совета Федерации по экономической политике А.В. Кутепову, председателю Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству А.А. Клишасу, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации В.А. Живулину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова