Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 22 декабря 2021 г. N 3.2-05/4038 по проекту федерального закона N 1143824-7 "О внесении изменений в статьи 37 и 51 Федерального закона "О концессионных соглашениях" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 22 декабря 2021 г. N 3.2-05/4038
по проекту федерального закона N 1143824-7 "О внесении изменений в статьи 37 и 51 Федерального закона "О концессионных соглашениях"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 37 и 51 Федерального закона "О концессионных соглашениях" (проект N 1143824-7), принятый Государственной Думой 22 декабря 2021 года (далее - Федеральный закон), и отмечает следующее.

Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", уточняющие порядок заключения концессионных соглашений без проведения конкурса в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

В частности, Федеральным законом предусматривается возможность заключения без проведения конкурса концессионного соглашения в отношении указанных объектов, находящихся в аренде у будущего концессионера, на срок, превышающий срок договора аренды, при условии принятия концессионером инвестиционных обязательств в размере, рассчитанном исходя из всего срока действия такого концессионного соглашения (далее - трансформация).

Федеральным законом устанавливается, что если концедентом по долгосрочному концессионному соглашению является субъект Российской Федерации или муниципальное образование, то выбор одного из трех возможных способов расчета минимального размера инвестиционных обязательств концессионера определяется по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в границах территории которого находится имущество, передаваемое концессионеру по концессионному соглашению.

Кроме того, Федеральным законом устанавливается, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, осуществляющие регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов), согласовывает содержащиеся в предложении о заключении концессионного соглашения в порядке трансформации долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера (долгосрочные параметры регулирования цен (тарифов), метод регулирования тарифов, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, сфере водоснабжения и водоотведения.

Вносимые Федеральным законом изменения позволят создать условия для привлечения инвестиций в отрасли тепло-, водоснабжения и водоотведения в целях модернизации изношенной коммунальной инфраструктуры.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 37 и 51 Федерального закона "О концессионных соглашениях".

Председатель Комитета

А.А. Шевченко