Приложение N 2. Методические рекомендации по служебной подготовке работников ФГУП "Охрана" Росгвардии

Приложение N 2
к приказу ФГУП "Охрана" Росгвардии
от 31 декабря 2020 г. N 660

Методические рекомендации
по служебной подготовке работников ФГУП "Охрана" Росгвардии

1. Организационные вопросы

1.1. Служебная подготовка проводится с работниками военизированных и сторожевых подразделений, дежурных частей, нарядов реагирования и иными работниками ФГУП "Охрана" Росгвардии ¹, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия при исполнении должностных обязанностей.

1.2. Для организации занятий по служебной подготовке директором филиала издается приказ, в котором:

- отражаются итоги обучения работников за прошедший учебный год, имевшиеся недостатки и пути их устранения;

- определяются задачи на новый учебный год;

- устанавливаются периоды проведения занятий согласно примерному годовому расчету часов;

- определяются учебные группы, их руководители и заместители, а также лица, ответственные за ведение учетной документации.

1.3. Занятия по разделам служебной подготовки проводятся в течение 10 месяцев в период с февраля по декабрь каждого календарного года. Учебный год заканчивается проведением итоговых занятий и принятием зачетов по разделам обучения.

1.4. Руководитель, отвечающий за служебную подготовку разрабатывает годовой тематический план, в котором учитывается время на освоение методических материалов, самостоятельное изучение рекомендованной литературы, практические занятия, зачеты по итогам служебной подготовки и прохождение периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств. Тематический план утверждается директором филиала.

1.5. Лица, проводящие занятия по служебной подготовке, по каждой изучаемой теме обязаны иметь соответствующий план-конспект, который должен быть ориентирован на приобретение обучающимися практических навыков, предусматривать отработку конкретных действий в типовых ситуациях и иметь сформулированную общую цель занятий.

1.6. Работники обязаны самостоятельно изучать рекомендованную по теме занятий литературу, вести записи лекций в служебной тетради. Учебные материалы работникам предоставляют руководители учебных групп.

1.7. К проведению занятий по служебной подготовке могут привлекаться сотрудники территориальных подразделений Росгвардии и иных ведомств, профессорско-преподавательский состав образовательных и спортивных организаций, стрелковых комплексов.

1.8. Основной метод проведения занятий - практическое обучение на базе наиболее подготовленных подразделений, объектов и постов охраны.

1.9. Методика обучения должна быть направлена на поддержание и совершенствование знаний, полученных во время профессиональной подготовки.

1.10. Директора филиалов обязаны:

- обеспечивать контроль за организацией занятий;

- не допускать формализма в организации и проведении занятий;

- не менее одного раза в квартал рассматривать на совещаниях состояние служебной подготовки работников;

- подводить итоги обучения работников за прошедший учебный год и определять задачи на новый учебный год;

- создавать необходимую обстановку и условия стимулирующие у работников потребность в повышении своих знаний и умений в решении служебных задач, совершенствовании навыков обращения с оружием, специальными средствами и средствами связи;

- совершенствовать имеющиеся и внедрять новые формы и методы обучения работников;

- проводить работу по развитию и оснащению учебно-материальной базы подразделения;

- давать оценку руководителю учебной группы за состояние подготовленности работников к выполнению служебных задач;

- осуществлять в течение учебного года проверку знаний обучаемых в ходе семинарских и практических занятий путем собеседований, участия в приеме зачетов на контрольных стрельбах и в других формах.

1.11. Руководящий и командный состав всех степеней несет персональную ответственность за организацию непрерывного обучения работников и поддержание их высокого профессионального уровня.

2. Средства, методы и формы служебной подготовки

2.1. Средствами обучения являются:

- учебные книги (учебники, учебные пособия, сборники нормативных правовых актов, комментарии, специальная литература, методические указания);

- наглядные пособия (таблицы, плакаты, муляжи);

- информационные материалы к техническим средствам обучения (кино- и видеофильмы, аудиозаписи);

- программно-методические материалы к компьютерной технике (автоматизированные обучающие курсы, профессионально-прикладные программы, тесты, контрольные задачи и задания);

- стрелковые упражнения;

- специальное оборудование (тренажеры);

- дидактические материалы (обучающие программы, сценарии деловых игр, ситуационные задания);

2.2. Методы обучения включают в себя:

- методы, направленные на первичное овладение знаниями (показ, рассказ, объяснение, демонстрация учебных фильмов, использование средств массовой информации, самостоятельная работа с книгой, с обучающей программой или с информационной базой данных и другое);

- методы, направленные на совершенствование знаний и формирование практических умений и навыков (пересказ учебного материала, повторение материала по образцу, упражнение на тренажерах, деловая игра).

2.3. Типовыми формами служебной подготовки являются:

- лекции, семинары, индивидуальное обучение (применяются для формирования знаний);

- практические занятия (применяются для формирования умений и навыков);

- самостоятельная подготовка работников.

2.3.1. Самостоятельная подготовка работника, как форма непрерывного, систематического пополнения и углубления знаний, закрепления практических умений и навыков включает в себя:

- изучение текущих и вновь принятых требований законодательства, нормативных правовых актов Российской Федерации, локальных актов Предприятия;

- регулярное ознакомление с новой юридической и специальной литературой, материалами средств массовой информации;

- изучение тем для самостоятельной подготовки согласно тематического плана.

3. Годовой тематический план

Годовой тематический план занятий - это основной руководящий документ, отражающий общее направление и содержание обучения и определяющий организационные и учебно-методические формы.

Годовой учебный план содержит исходные данные для организации всех видов учебных занятий, а именно:

- режим учебных занятий;

- перечень разделов и дисциплин;

- количество учебных часов по разделам и дисциплинам;

- виды учебных занятий.

Примерный годовой расчет часов по служебной подготовке:

N  п/п	Наименование дисциплины	Всего часов	Самостоятельная подготовка	Практические занятия	Примечание
1.	Специальная подготовка	28	26	2
2.	Техническая подготовка	4	3	1
3.	Противопожарная подготовка	6	4	2
4.	Психологическая подготовка	2	2	-
5.	Медицинская подготовка	3	2	1
6.	Охрана труда	6	6	-
7.	Тактическая подготовка	7	3	4
8.	Огневая подготовка	20	6	14
9.	Зачеты	4	2	2
10.	Итого:	80	54	26

Образец составления тематического плана

Наименование учебных дисциплин, номера тем, занятий, их содержание

Количество часов

Месяцы

Всего

Лекция

Семинар

Практическое занятие.

Самостоятельная подготовка

февраль

март

апрель

май

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

Специальная подготовка

8

Тема N 1. Основные задачи и направления развития ФГУП "Охрана" Росгвардии.

1

1

И так далее

ИТОГО

5. Нормативы по огневой подготовке

5.1. Отработка нормативов проводится с учебным оружием.

5.2. Время выполнения норматива отсчитывается от подачи команды (сигнала) к началу действий до доклада обучаемого "Готово" или удара курка по ударнику.

N п/п	Наименование норматива		Оценка по времени (с)
			удовл.	неуд.
Пистолет Макарова
1.	Изготовка к стрельбе из различных положений:
	стоя		не более 4	более 4
	с колена		не более 6	более 6
	лежа из-за укрытия		не более 9	более 9
Условия (порядок) выполнения норматива: пистолет в кобуре; магазин, снаряженный учебным патроном, находится в рукоятке пистолета; руководитель указывает цель, огневую позицию, положение для стрельбы и подает команду "Огонь"; работник принимает положение для стрельбы, досылает учебный патрон в патронник и производит выстрел "вхолостую"
2.	Неполная разборка пистолета		не более 8	более 8
Условия (порядок) выполнения норматива: оружие на столе; работник находится у оружия. Порядок неполной разборки пистолета: извлечь магазин из основания рукоятки; убедиться в отсутствии патрона в патроннике, для чего выключить предохранитель (опустить флажок вниз), отвести затвор в заднее положение, поставить его на затворную задержку и осмотреть патронник, после чего нажатием большим пальцем на затворную задержку отпустить затвор; отделить затвор от рамки, для чего оттянуть спусковую скобу вниз, перекосив ее влево (вправо), упереть ее в рамку, после чего отвести затвор в крайнее заднее положение, приподняв его задний конец, выдвинуть вперед, сняв со ствола, вернуть спусковую скобу в исходное положение; снять со ствола возвратную пружину. При этом части пистолета необходимо класть на стол в порядке очередности разборки. Запрещается бросать части пистолета
3.	Сборка пистолета после неполной разборки		не более 10	более 10
Условия (порядок) выполнения норматива: оружие разобрано; части и механизмы аккуратно разложены на столе; работник находится у оружия. Порядок сборки пистолета после неполной разборки: надеть на ствол возвратную пружину; присоединить затвор к рамке, для чего, удерживая рамку, оттянуть спусковую скобу вниз, перекосив ее влево (вправо), упереть спусковую скобу в рамку, ввести свободный конец возвратной пружины в канал затвора и отвести его в крайнее заднее положение так, чтобы дульная часть ствола прошла через канал затвора и выступила наружу. Опустить задний конец затвора на рамку, прижимая его к ней, отпустить затвор, вернуть спусковую скобу па свое место, включить предохранитель (поднять флажок вверх); вставить магазин в основание рукоятки; положить оружие на стол предохранителем вверх. Допускается присоединение затвора к рамке без оттягивания спусковой скобы
4.	Снаряжение магазина патронами		не более 20	более 20
Условия (порядок) выполнения норматива: работник находится у стола, на котором лежит магазин и 8 учебных патронов (россыпью); по команде "Магазин снарядить" работник снаряжает магазин, кладет его на стол. Запрещено пользоваться зубом подавателя магазина и упирать магазин в себя или в стол
5.	Разряжание пистолета		не более 12	более 12
Условия (порядок) выполнения норматива: работник находится у стола, удерживая пистолет в руке под углом 45° в безопасном направлении; пистолет снаряжен одним учебным патроном (в патроннике); еще два учебных патрона находятся в магазине пистолета. По команде "Разряжай" работник извлекает магазин из основания рукоятки пистолета, выключает предохранитель, отводит затвор в заднее положение, извлекает патрон из патронника, возвращает затвор в переднее положение, включает предохранитель и убирает оружие в кобуру. Извлекает патроны из магазина и кладет их на стол. Достает пистолет из кобуры, вставляет магазин в основание рукоятки, убирает оружие в кобуру и застегивает ее. Запрещается снаряжать (разряжать) магазин, оттягивая пружину подавателя
6.	Смена магазина из различных положений:
	стол		не более 6	более 6
	с колена		не более 7	более 7
	лежа		не более 9	более 9
Условия (порядок) выполнения норматива: неснаряженный магазин в рукоятке пистолета; пистолет в руке работника под углом 45° в безопасном направлении, затвор на затворной задержке; запасной магазин, снаряженный одним учебным патроном, в кармашке кобуры. Руководитель указывает цель, огневую позицию, положение для стрельбы и подает команду "Огонь". Работник извлекает магазин из основания рукоятки пистолета, удерживает его в руке или убирает (кладет) его в кобуру (или карман), достает запасной магазин и вставляет его в основание рукоятки пистолета. Снимает пистолет с затворной задержки и производит прицельный выстрел "вхолостую"
Автомат Калашникова
1.	Изготовка к стрельбе из различных положений:
	стоя		не более 6	более 6
	с колена		не более 7	более 7
	лежа		не более 9	более 9
Условия (порядок) выполнения норматива: автомат удерживается в положении "На ремень" с присоединенным магазином, снаряженным учебным патроном. Руководитель указывает цель, огневую позицию, положение для стрельбы и подает команду "Огонь". Работник принимает положение для стрельбы, досылает учебный патрон в патронник и производит прицельный выстрел "вхолостую"
2.		Неполная разборка автомата	не более 18	более 18
Условия (порядок) выполнения норматива: автомат на столе; работник находится у оружия; сумка для магазинов находится на его брючном ремне (снаряжении). Порядок неполной разборки автомата: отделить магазин; проверить, нет ли патрона в патроннике, для чего опустить переводчик вниз, отвести рукоятку затворной рамы назад, осмотреть патронник, отпустить рукоятку затворной рамы, спустить курок; вынуть пенал с принадлежностями; отделить шомпол (у модификаций автомата типа АКС-74У это действие не выполняется); отделить (открыть) крышку ствольной коробки; отделить возвратный механизм; отделить затворную раму с затвором; отделить затвор от затворной рамы; отделить газовую трубку со ствольной накладкой. При этом части автомата необходимо класть на стол в порядке очередности разборки. Запрещается бросать части оружия
3.	Сборка автомата после неполной разборки		не более 28	более 28
Условия (порядок) выполнения норматива; оружие разобрано; части и механизмы аккуратно разложены на столе; работник находится у оружия, сумка для магазинов находится на его брючном ремне (снаряжении). Порядок сборки автомата после неполной разборки; присоединить газовую трубку со ствольной накладкой; присоединить затвор к затворной раме; присоединить затворную раму с затвором к ствольной коробке; присоединить возвратный механизм; присоединить (закрыть) крышку ствольной коробки; спустить курок и поставить автомат на предохранитель; присоединить шомпол (у модификаций автомата типа АКС-74У это действие не выполняется); вложить пенал в гнездо приклада (карман сумки для магазинов); присоединить магазин к автомату; положить оружие на стол рукояткой затворной рамы вверх
4.	Снаряжение магазина патронами		не более 40	более 40
Условия (порядок) выполнения норматива: работник находится у стола, на котором лежит магазин и 30 учебных патронов (россыпью без использования обоймы). По команде "Магазин снарядить" работник снаряжает магазин, кладет его на стол
5.	Разряжание автомата		не более 12	более 12
Условия (порядок) выполнения норматива: работник находится у стола, удерживая автомат в руках под углом 45° в безопасном направлении, переводчик огня в нижнем положении; автомат снаряжен одним учебным патроном (в патроннике); еще два учебных патрона находятся в магазине автомата. По команде "Разряжай" работник отсоединяет магазин и кладет его на стол. Отводит рукоятку затворной рамы назад, извлекает патрон из патронника, отпускает рукоятку затворной рамы, производит спуск курка и ставит оружие на предохранитель. Извлекает патроны из магазина и присоединяет его к автомату. Кладет патроны и оружие на стол рукояткой затворной рамы вверх

6. Меры безопасности при обращении с огнестрельным оружием и боеприпасами при организации и проведении практических учебных (контрольных) стрельб

6.1. Безопасность при стрельбе обеспечивается точным соблюдением требований мер безопасности, правильной организацией стрельб и высокой дисциплинированностью работников.

6.2. К стрельбе из любого вида оружия допускаются только работники, которые имеют навыки обращения с данным оружием, знают порядок поведения в тире (на стрельбище) и требования безопасности при проведении стрельб.

6.3. Каждый работник должен знать и беспрекословно соблюдать установленные меры безопасности при обращении с оружием и боеприпасами.

6.4. Безопасность при проведении стрельб обеспечивается:

- четким и грамотным руководством проводимых мероприятий;

- исправностью оружия, пулеприемников и другого оборудования стрелковых тиров и стрельбищ, вспомогательного оборудования, включая противотуманное, а также освещения, средств усиления и передачи команд, специальных активных наушников при их применении.

6.5. Границы открытого или полуоткрытого тира, стрельбища и полигона обозначаются чередующимися надписями: "Стрельбище" или "Стой, стреляют" либо "Проход и проезд запрещен", которые устанавливаются в пределах хорошей видимости, а также в местах пересечения троп и дорог, ведущих на их территорию. При необходимости границы тира, стрельбища и полигона могут окапываться траншеями. Дороги и пешеходные тропы перекрываются шлагбаумами или другими заграждениями. О предстоящих стрельбах в орган местного самоуправления, на территории которого расположены открытый или полуоткрытый тир, стрельбище и полигон, направляются листы оповещения о времени и месте проведения стрельб подразделением Росгвардии, а в близлежащих населенных пунктах вывешиваются объявления на русском и местном (национальном) языках о запрещении входить, въезжать на территорию тира, стрельбища или полигона во время стрельбы. Посторонние лица не должны находиться в тире, на стрельбище и полигоне.

6.5. Разрешение па открытие огня дает только руководитель стрельб или, при наличии, его помощник, назначенный руководителем проведения стрельб на отдельном участке. Вести огонь разрешается по команде "Огонь". Стрельба прекращается по командам "Стой, прекратить огонь" или "Отбой".

6.7. При стрельбе в противошумных наушниках и/или защитных очках запрещается надевать, поправлять и снимать их с оружием в руках.

6.8. При выполнении упражнений стрельб работники должны четко придерживаться порядка и условий выполнения того или иного упражнения стрельб. Какие либо действия (бездействия) противоречащие порядку и условиям выполнения упражнения стрельб запрещены.

6.9. Категорически запрещается при выполнении упражнений стрельб использовать действия, связанные с поворотами, разворотами, кувырками, прыжками и/или иными действиями, противоречащими порядку и условиям выполнения упражнений стрельб.

6.10. Ведение огня всеми стреляющими должно немедленно прекращаться самостоятельно или по команде руководителя стрельб в следующих случаях:

- появления людей, машин или животных на мишенном поле, а также низко летящих летательных аппаратов над районом стрельбы;

- поднятия белого флага (фонаря) на командном пункте или блиндаже (укрытии);

- возникновения пожара (возгорания, задымления) от стрельбы;

- не исправностью мишенного оборудования;

- возникновением тумана над районом стрельб, или других погодных условий, мешающих наблюдать мишенную обстановку или район проведения стрельб;

- потери ориентации работником выполняющим упражнения стрельб;

- поступления от оцепления сигнала об опасности продолжения стрельбы.

6.11. Категорически запрещается:

- расчехлять оружие или извлекать его из кобуры без разрешения руководителя стрельб;

- направлять оружие независимо от того, заряжено оно или нет, в сторону, где находятся люди, или в направлении их возможного появления;

- заряжать оружие боевыми или холостыми патронами без команды руководителя стрельб;

- открывать и вести огонь без команды руководителя стрельб, из неисправного оружия, в опасных направлениях, при поднятом белом флаге (фонаре) на командном пункте стрельбища (тира);

- оставлять заряженное оружие на огневом рубеже или где бы то ни было, а также передавать его другим лицам.

6.12. Запрещается проводить стрельбы из не исправного оружия и/или оружия, не приведенного к нормальному бою.

6.13. При выполнении упражнений стрельб, а также заряжании оружия, оружие должно быть направлено исключительно в сторону мишенного поля. Перемещение ствола оружия по вертикали вниз не допускается, в верх не должно превышать угол в 45-50 градусов при направлении оружия в сторону мишенного поля.

При любых действиях с оружием, досылка патрона в патронник (отведение затвора в крайнее заднее положение с последующим его отпуском), прицеливание, ведение огня, предоставление оружия к осмотру после окончания стрельбы, постановка оружия на предохранитель и т.п. ствол оружия должен быть направлен в сторону мишенного поля.

6.14. При стрельбе с двух рук из оружия со свободным ходом затвора (ПМ, ИЖ-71, МР-71) хват должен быть таким, чтобы затвор не травмировал руки.

6.15. При стрельбе из короткоствольного оружия типа 9 мм пистолетов-пулеметов ПП-91 "Кедр", ОЦ-2 "Кипарис" и ПП-93 нельзя удерживать его за ствол вблизи дульной части и за корпус, где имеются подвижные детали.

6.16. При неисправности оружия и/или задержки оружия при стрельбе (осечка, недокрытие патрона затвором, неподача или непродвижение патрона из магазина в патронник, прихват (ущемление) гильзы затвором и т.п.) стреляющий, продолжая удерживать оружие в направлении мишенного поля докладывает об этом руководителю стрельб. Все дальнейшие действия стреляющий производит строго по командам руководителя стрельб.

Совершать какие либо самостоятельные действия в данной ситуации стреляющему запрещено.

6.17. Если по каким-либо причинам патрон оказался выброшенным из патронника, то стрельбу следует продолжать до израсходования всех патронов, а затем, после доклада руководителю стрельб и с его разрешения поднять патрон и действовать по его команде.

6.18. Запрещается использовать боеприпасы, если: на гильзе имеются ржавчина, помятости или зеленый налет; пуля шатается в дульце гильзы, капсюль выступает выше поверхности дна гильзы.

6.19. Запрещается держать палец на спусковом крючке, даже если оружие разряжено, не взведено и находиться на предохранителе. Касание спускового крючка происходит только на огневом рубеже, после определения мишени, получения от руководителя стрельб команды "Огонь" и завершения прицеливания.

------------------------------

¹ Далее - Предприятие.

------------------------------